作者seafood (河豚生鱼片)
看板Policy
标题国家管理结构
时间Sat Aug 22 20:27:14 2009
目前台湾的中央政府和地方政府(直辖市、县、市)之间
的关系并非单纯的科层组织,行政院指挥高雄县的难度
绝对远高於台北市政府指挥大安区公所,这是直接任命
和地方自治的重大差异。
姑且不论在野党执政县市与中央政府之间会不会相互找
碴,即使同为执政党执政的县市,也会有空降派和地方
派的区别。
KMT把胡志强派去台中选,是空降,中央与地方的联系较
强。让邝丽贞代夫出征,是跟地方派系相互利用,两者的
联系也就经常走调。
这样的管理结构,太平日子还可以运作下去,碰上这次的
灾难就凸显其效率不彰,如果说救灾如作战,那你除了把
军队洒下去全面接管之外,中央实在无法如臂使指去调动
地方政府的能量。更不必说地方政府对国军只能 "请求",
而无 "指挥" 的权力。
除了救灾时的指挥效能不佳,平时的防灾措施也受限於这样
的国家管理结构而无法达成目标。地方想从事建设和训练都
要钱和时间,老天不给你时间,预算又得通过国会讨价还价,
拿到钱之後呢? 各位可以看一下我在politics贴的中央防灾
文件,那个防灾计画是要各地方自己找学术团队去搞,而非
全台湾一体贯彻。各搞各的,搭配上这种国家管理结构,结
果可想而知。
是不是该考虑,在这麽小一片土地上,尽可能再减少地方自
治层级? 如果上下层级已无法简化,是不是考虑以横向整并
方式把十头马车砍成三头两头?
当然,也许会有人认为,我看到的这个管理结构并不是问题。
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※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc)
◆ From: 114.41.251.95
※ 编辑: seafood 来自: 114.41.251.95 (08/22 20:30)
1F:推 oodh:嗯.... 你感叹的太多... 似乎不是你末段那三行就能对应的 08/22 20:38
2F:→ oodh:你的每一段似乎都是一个问题 而且你质疑的方向还有点彼此矛盾 08/22 20:39
3F:→ oodh:要讨论太困难了... 08/22 20:40
4F:→ seafood:一时三刻就能讨论出结果的东西,也不需我们在这掉头发了 08/22 20:47
5F:→ oodh:不,我的意思是 你的文章里的议题太杂,要的话最好整理一下 08/22 22:22
6F:推 tchavelier:是大问题没错 08/23 20:03