作者Eventis (何逸凡)
看板Policy
标题Re: [政策] 为什麽马总统不发布紧急命令
时间Fri Aug 14 01:59:52 2009
※ 引述《LORDJACK (文亚南)》之铭言：
: 基本上921时部队收到的命令是, 不待命令就地救灾, 而且24小时之内就发布的
: 很多行政上的东西, 没有上层的授权, 是很难动的起来的
: 比如说支援物资, 军用卡车
: 是把军卡加司机直接交到地方政府的指挥下呢
申请国军支援灾害处理办法2III
国军支援灾害处理时，接受灾害应变中心指挥官指挥；且申请机关应於灾
害现场指定人员，与国军支援部队协调有关灾害处理事宜。
接受应变中心(中央或地方不限)指挥
: 还是连部队带人开拔呢.., 连部队的话, 伙食跟後勤呢?
申请国军支援灾害处理办法6
国军接受申请支援灾害处理所
耗损之工具、器材、油料等
费用，得由国防
部向申请机关要求负担，其负担金额及支付方式，由国防部及申请机关以
协议定之；协议不成时，报由共同上级机关决定。
由国军自行处理.
--
※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc)
◆ From: 61.64.152.7
1F：→ Eventis:6所谓自行处理是指,依其文义,是由国军先自行应付後,再向申 08/14 02:01
2F：→ Eventis:请单位请求分担,因此是采事後国军有费用请求权的方式. 08/14 02:02
3F：→ aquarius360:那地方没有要求而主动动用的机具是不是得自己负担啊? 08/14 02:07
4F：→ Eventis:等到灾害过去扯到钱,就会有奇妙的事情发生了Orz 08/14 02:12
5F：→ Eventis:不过那都是灾後的事...(远目),这条後面的"协议",才是战场. 08/14 02:14
6F：→ aquarius360:不过这样就难免军方要求白纸黑字留通联照表操课了 08/14 02:16
7F：→ Eventis:不过那就是另一个层面的问题了,毕竟法源已经提供了方案. 08/14 02:17
8F：→ Eventis:如果发布紧急命令也只是提供同样的方案,那也只会面对类似 08/14 02:17
9F：→ Eventis:的执行上的不理想. 08/14 02:18
10F：→ aquarius360:这样实务上有执行的障碍啊XD 08/14 02:18
11F：→ Eventis:所以是"「得」由国防部向申请机关要求负担",意思就是怎麽 08/14 02:20
12F：→ Eventis:要自己看着办.扯到事後谈钱结果都一样,没有单位钱多到不在 08/14 02:21
13F：→ Eventis:意多笔开销的. 08/14 02:21
14F：→ aquarius360:那只好按表操课先了,要军方主动可能再看看了 08/14 02:25
15F：→ Eventis:实际上也不可能事先要求地方政府在灾害当时分摊,一来是灾 08/14 02:25
16F：→ aquarius360:总不会要地方政府先花钱买保险(保护费.........误)吧 08/14 02:26
17F：→ Eventis:害的情况,另一方面,敢这麽订,也没人敢执行,不被骂趁火打劫 08/14 02:26
18F：→ Eventis:就神妙了,到时是连要都不敢要. 08/14 02:27
19F：→ aquarius360:相互保证无法执行......无误XD 08/14 02:28
20F：→ aquarius360:这麽容易就让大家抓到bug了吗? 08/14 02:31
21F：→ Eventis:bug?这本来就只能这麽设计,在立法决策的过程有中央和地方 08/14 02:57
22F：→ Eventis:的角力,所以除非有其它交换或让步,否则文义上一定不会只让 08/14 02:58
23F：→ Eventis:国军吞,也不会只让地方吞,而就灾害的性质,让损害分摊在各 08/14 02:59
24F：→ Eventis:自的地方有适度的支应比较能因应这种庞大的意外支出,但是 08/14 03:00
25F：→ Eventis:至於要怎麽摊,那是个案分配的问题,立法不可能面面俱到,只 08/14 03:00
26F：→ Eventis:能真的等事情发生让相关单位去乔,乔不定让上面来乔. 08/14 03:01
27F：→ Eventis:而这个乔的时间,立法不可能选择让求援时地方政府说"花了什 08/14 03:03
28F：→ Eventis:麽都算我的,求你们快来";也不可能在救灾过程中让双方把事 08/14 03:04
29F：→ Eventis:情都放下来乔这个.因此不管采取怎麽样的策略,都是事後再分 08/14 03:04
30F：→ Eventis:摊搓汤圆分损失的做法. 08/14 03:06
31F：→ Eventis:至於留记录,这个办法本来就要求以书面申请,紧急时得以电话 08/14 03:12
32F：→ Eventis:,传真或其他方法先行联络,只是给一个形式上的原因与名目. 08/14 03:14
33F：→ Eventis:不然部队擅自调动,救灾抑或政变,谁分得清? 08/14 03:14
34F：推 LORDJACK:立法当然不可能顾到, 这本来就不是法律问题, 是领导能力 08/14 03:46
35F：→ LORDJACK:问题, 所以建议锁文, 因为权力的动用, 跟拥有权力的人的 08/14 03:46
36F：→ LORDJACK:的个性有关 08/14 03:46
37F：推 LORDJACK:马本身是三军统帅, 指挥部队没有问题, 有紧急命令只是方 08/14 03:54
38F：→ LORDJACK:便府方把行政体系架空, 既然不是以军辖政, 而是把军队依 08/14 03:56
39F：→ LORDJACK:赴到行政体系下, 那当然是依法办理, 申请厘清责任再说 08/14 03:56
40F：→ LORDJACK:从之前的买官案开始, 军方就知道主事者不挺军方, 那这个 08/14 03:58
41F：→ LORDJACK:"协议定之" 跟921时的 "协议定之", 意义就相差很大 08/14 03:59
42F：→ LORDJACK:没有人希望苦干实干最後是撤职查办的 08/14 04:00
43F：→ Eventis:其实这就是人的问题了,所以说我看坏发布的後果XD 08/14 04:18
44F：→ aquarius360:就算发怖了,执行的还是同一批人啊XD 08/15 02:19
45F：→ aquarius360:不过法规定了半天,最後还是得靠有能力的人才能执行 08/15 02:20
46F：→ aquarius360:有能力的人也许没有这法规还是有办法做得了事 08/15 02:21
47F：→ aquarius360:这法规变成订心酸的吗?就像是一堆监察制度一样 08/15 02:23
48F：→ Eventis:有能力的人没这法也不行,因为依法行政原则,所以921才要紧 08/15 02:26
49F：→ Eventis:急命令去绕过那些绕不过的石头. 08/15 02:27
50F：→ Eventis:现在的问题是,多年修法与历年风水灾演练配合之下,理论上这 08/15 02:28
51F：→ Eventis:条路的可能性虽算不上康庄大道,但起码应该是通了. 08/15 02:28
52F：→ Eventis:但是实际上还是有人相信这不是人不愿意去走,而是这条路应 08/15 02:29
53F：→ Eventis:该开成超级高速自动电梯一路冲向终点. 08/15 02:29
54F：→ Eventis:紧急命令是没有办法中的办法,问题在现在的情况,是"法"没有 08/15 02:31
55F：→ Eventis:办法,还是"人"没有办法? 08/15 02:31
56F：→ Eventis:法的石头好搬,紧急命令下去什麽石头都可以飞踢踢飞掉. 08/15 02:31
57F：→ Eventis:可是这石头如果是人呢? 08/15 02:32
58F：→ Eventis:去把总统府踢飞掉吗?.......(误) 08/15 02:32
59F：推 aquarius360:我觉得有能力的人会知道做事的分寸,法规不全也不会乱 08/15 03:55
60F：→ aquarius360:紧急命令可能不用下得很复杂,就能让事情推展 08/15 03:57
61F：→ aquarius360:权力大怕滥权,互相牵制又可能会让无能卡住有能 08/15 04:09