※ [本文转录自 Ecophilia 看板] 作者: Kef (Runaway Bride) 看板: Ecophilia 标题: [见解] 八八水患的思考（下） 时间: Wed Aug 12 15:53:02 2009 出处：http://gaea-choas.blogspot.com/2009/08/femafemafema-fema.html 作者：胡慕情 　　总统马英九上任的重要政策之一是国土复育、组织再造，不过两者都 进度迟缓。学者呼吁，风灾水患的状况随着气候变迁会更加严重，「国土 复育不能再等！」 　　还地於河、还土於山林 　　复育国土，必须从还地於河、还土於山林开始。台北大学不动产与城乡 发展学系副教授廖本全认为，莫拉克重创台湾，是国民党推动国土复育的 好时机；「国会占多数，若能跟居民好好谈，是有机会的。」 　　国土复育条例谈了数年，一直卡在高山土地利用、居民生活何去何从及 补偿等问题，廖本全认为，不是一定要强逼居民下山，但敏感土地该怎麽利 用、不保育会有什麽结果，「这些资讯应该被充分公开。」 　　廖本全指出，国土复育难以推动的症结之一，在於台湾民众对灾难一知 半解，「每当发生灾难，又只会怪别人。」廖本全说，现在的灾难是「天人 合一」造成的，绝非只是政府的责任，「灾难发生，必须全民承担，因此风 险跟後续影响，都是政府在推动国土复育的过程中必须详细说明的」。 　　廖本全表示，若居民在充分了解过度利用的问题，及可能造成的灾害， 却依然不愿下山，那风险就该由政府与民众一起承担，「否则现在只要出现 灾难，政府就毁了」。廖本全说，政府老是被骂到臭头，就是因为没有揭露 资讯，怪不得民众。 　　防灾体系应严密 　　不过，国土复育非一蹴可几，灾害不会因国土复育马上推动，就不再 侵袭台湾。这次屏东县长透过媒体求援，引发中央与地方互斥对方救灾不力 ，突显台湾的救灾系统仍有改善空间。 　　环保署副署长邱文彦表示，气候剧烈变化成常态，但台湾的应变机制 、救难设备、部门整合与观念仍待调整。他以救生筏不足需紧急调度为例 ，即是长期的「开口合约」所致。 　　所谓开口合约是指一般县市政府应备妥救灾机具设备，如挖土机、抽水 机等，通常会与提供厂商约定，编列预算以备不时之需；但许多地方政府的 会计单位认为这笔预算是浪费，最後导致灾难发生时要用却调度不到的窘境 。 　　而救生筏、水上摩托车虽是必备设施，但遇见大水，这些有螺旋桨的机 具易被渔网卡住而无法发挥功用。邱文彦认为，救灾单位应引入藉由风速当 推进器的飞曳船，救灾速度才不会被设备拖延。 　　邱文彦建议参考美国成立「联邦紧急处理局」（FEMA）的救灾单位。FEMA 会厘清各种潜在危机在监测、预防、管理等方面的轻重，进一步提出优先 财政预算，一方面能有效进行工作协调，也避免部门争夺预算利益引起财政 浪费。而为迅速对危机做出反应，FEMA在人力调度与财力资源也都享有很大 自由。 　　更重要的是，FEMA相当重视以社区为主体进行长期减灾工作，平时便会 透过公部门与社区组织的串连，做好灾前预防措施以降低致灾风险；在灾後 也会负责接受民众申请、提供对灾民的直接服务；「台湾在九二一大地震时 曾有想法，但没有结果。」 　　邱文彦希望政府与民间都能在灾後痛定思痛，思考人与环境如何共存， 并承认灾变事实，进一步改善体制，避免下一次灾难的发生。 -- 　　爱情给你翅膀，它让你飞翔，我甚至不能将它称为爱情 　　我管它叫吉罗尼莫。 　　当你陷入爱河时你会想跳跃，由帝国大厦往下跳，跳下去时一路叫喊吉罗尼莫。 http://nelleven.pixnet.net/blog/ --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 219.91.91.159 看到这系列文章，让我感到意外的是 原来有工业区规划在泛滥区上 面板产业(+光电产业) 是一个很吃地皮的产业，新一代的厂房不断的扩建 台湾要在这个产业慢慢站上微笑曲线的两端 (透过掌握技术和收集产能) 就必需要一直吸纳这个产业链上各阶段的制程 大企业的制程向前推进的同时 就支援小企业买下旧面板厂、切入手机PDA市场 或是转向光电零组件、染料电池 前面也介绍到，为了让传产转型，政府也不断把企业往这个领域送 在经济面上这样做我认为是没错的 不过似乎台湾的土地并没有这麽够用？ 这的确是需要跨领域、跨价值观 的集体讨论 政府应该整合环境和产业的学者意见，重视自然环境带来的困境 才能从经济和环境的零和中脱身而出 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 118.231.78.14 ※ 编辑: oodh 来自: 118.231.78.14 (08/13 12:09) ※ oodh:转录至看板 politics 08/13 13:04 ※ oodh:转录至看板 KMT 08/13 13:07