把原住民身分权还给熟男熟女 http://0rz.tw/fRrsZ (网址内有图表和公文影本) 相 关 网 站：台南县平埔族西拉雅文化协会部落格 http://www.wretch.cc/blog/Musuhapa 台南县西拉雅原住民事务委员会 http://siraya.tnc.gov.tw ----- 依看板特性，删去部份内容-------- 1、 行政院原民会应正视当年众多平埔原住民族人遭国家制度不当排除之行政疏漏， 依法进行行政补正，以公文函示各县市政府具「熟」身分者可依法取得原住民身分。 2、 行政院原民会应本於「原住民身分法第八条」之立法沿革及精神，「依法行政」， 让应具原住民身分而未及於时效内取得原住民身分者，得依法检具相关证明文件取得 身分。 3、 平埔原住民取得原民身分乃合宪、合法、合理、合情之要求，至所涉及之权益、 政策，应当和其展开对话、寻求共识。原民会不可本末倒置，因政治考量而违法排除 族人合法取得原民身分之权益。 壹、日据时代种族为「熟」，应认为平地山胞 民国46.01.22「台湾省政府令」（肆陆）府民一字第128663号，函文屏、花、 东、苗四县政府：「日据时代居住平地行政区域内，而户籍簿种族栏记载为「熟」， 於光复後继续居住平地行政区域者，...，经声请登记後，可准予登记为『平地山胞』」。 民国46.03.11「台湾省政府令」(四六)民甲字第01957号，函文屏东县政府。： 「日据时代居住於平地，其种族为「熟」者，应认为平地山胞」。根据民国46年公文， 「熟」可取得原住民身分於法有据。 仅有屏、花、东、苗四县政府知道「熟」 可登记为平地山胞，其他县市并不知道。 贰、当年平地山胞身分登记过程，有行政疏失 1. 平地山胞认定标准未发文给南县 民国45.10.03省府（肆伍）府民一字第109708号令公布「台湾省平地山胞认定 标准」，发文对象仅为北、桃、竹、苗、投、高、屏、花、东等九县政府，并说明： 「凡日据时代居住平地行政区域内，其原户口调查簿记载为「高山族」者、 为平地山胞」。此一函件并未发文台南县、宜兰县政府等；再者，依上述规定， 具有「熟」身分者此时并未有登记为平地山胞之资格。而隔年省政府的二次函示 明确指出：「熟」应认为平地山胞，但是仅有屏、花、东、苗等四县政府知晓， 许多县市并未得知此事。 2. 三次补登记亦未告知「熟」可登记为平地山胞 之後台湾省政府之後曾函令开放三次补登记，分别为(46.05.10)府民一字 第19021号令、(48.04.07)府民一字第29784号令及(52.08.21)府民一字第60148号令。 但是上述三次开放补登记之函令皆以民国45.10.03的「台湾省平地山胞认定标准」 为依据，却疏漏未提「熟」可登记为平地山胞。因而各县市在补登记过程里皆未被 正式知会具「熟」身分者应登记为平地山胞，当年此一行政疏失造成大部分县市的 「熟」都是零人登记，个人权益受损则长期被忽视。 「熟」都是零人登记，个人权益受损则长期被忽视。当年未收到公文之县市 皆为零人登记，可见行政疏失事实明确，致使大部份平埔原住民族人未取得原民身分， 并非原民会所言「平埔族群集体放弃登记」。 台南县族人零人登记，乃因当年县府不知而未能告知民众。现在因为发现 行政疏漏，则政府应依法进行行政补正、接受登记，不应已知有行政疏失且损及 人民权利而不作为。 参、「熟」登记为平地原住民，有实际案例 1.「赛夏族」：苗栗县南庄乡、狮潭乡一带的赛夏族人。 2.「排湾族」：屏东县满州乡一带的排湾族人。 3.「邵族」：南投县鱼池乡、水里乡一带的邵族人，当年因发展山地观光， 而被地方政府登记为平地山胞并隐身在邹族名下，民国90年独立成为台湾原住民 第十族，现今人口近700人。 4.「噶玛兰族」：花莲县、台东县一带的噶玛兰族人，原先离隐身在阿美族 名下，民国91年独立成为台湾原住民第十一族，现今人口近1200人。 5.「马卡道人」：屏东县满州乡一带的马卡道族人，目前依然隐身在平地排湾族 名下。 当年「熟」可登记为平地山胞确实依法有据，如赛夏族、排湾族、邵族、 噶玛兰族及马卡道人皆为实际案例。除邵族外，当年「熟番」取得平地山胞身分者 竟全数分布於屏、花、东、苗四县，其他县市皆为零人，充分证明当年省府确有行政 疏失。 肆、平埔原住民族人从未放弃认同 民国45.09.16国民政府举行第一次台闽地区户口普查，当时尚有27,009人登记 自己的身分为平埔族人。以台南县而言，1935年的调查有9167个平埔族人，到了1956年 仍有6192人自我认定为「平埔族」，可见族人认同依旧强烈。然而紧接而来的登记及 补登记作业，台南县居然零人登记，显然有违常理，可见，「平地山胞身分登记」 的过程大有问题。 图片说明：本图为民国45年户口普查时，全台平埔族人达100人以上之乡镇 伍、依原住民身分法，「熟番」可以登记 关於原住民身分法施行前未取得身分者之申请程序，第八条规定如下： 「依本法之规定应具原住民身分者，於本法施行前，因结婚、收养、自愿抛弃或 其他原因丧失或未取得原住民身分者，得检具足资证明原住民身分之文件，申请回复 或取得原住民身分。前项当事人已死亡者，其婚生子女准用第四条第二项及第七条之 规定。」 此条文源於民国80.10.14内政部「山胞身分认定标准」第四条，明列 「平地山胞未及於登记时效期间内取得山胞身分者，可申请取得山胞身分。」之後， 民国81.08.07内政部在第四条修正条文说明栏即指出：「其他原因」包含 「平地山胞未及於登记时效期间内取得山胞身分者」(详见下表)。 原住民身分法第八条的立法沿革及意旨，明确赋予应具原住民身分者及其 婚生子女取得原民身分之法源依据，故当年未办理登记者，可依法检具足资证明 原住民身分之文件，即可前往户政机关申请取得原住民身分。原民会排除「熟番」 之登记，实属违法。 陆、台南县政府接受登记取得原民身分，依法有据，依法行政！ 目前台南县政府受理日据时期户籍在台南县、且申请登记取得平地原住民身分之人数 已达11,109於人。其中目前设籍於本县者约占67%，登记达100人以上之乡镇排序如上表； 设籍他县市者约占33%，登记人数多寡依序为台南市、高雄市、高雄县。 撰稿：李瑞源 万淑娟 ------------------------------ 除了 这也是政策的一环 之外 这是一个很特别的冲突 -- 行政程序在日後因为技术变好、或人们变讲究 而被发现有程序上的瑕疵的话 程序部份(瑕疵) 的程序正义 是否应 大於 或覆盖 整个程序(完成)的正义 也就是说，当初是作了登记的程序 也有人登记了 如果因为部份程序的问题 开放重登记 那就伤害了 当初进行登记的 政府 和 人民双方 就像老师宣布下礼拜期中考，後来发现 他声音小 有人没听到 那是不是要开放再考一次呢？ 因为我们不能排除，当初没来考的 有人是宣布当天跷掉、睡觉 甚至是知道了要考没看、不来考 如果整个重考，那原本准备好了的同学的权益就会被损害 -- 当然他们可能觉得没关系 但，其他班、去年没考被当掉的学生 可能就觉得不公平了 在以前 登记为原住民 看不出来是一件好事、甚至可能被歧视 现在原民文化高涨、福利不少，是否应该接受原民补登记 这有点像政府当初要荣民认购国宅 荣民可能想 自己当时没老婆、国宅是公寓、地段也不优 就算了 後来新市镇开发完、捷运站设了，荣民可以说当时布达不完全有人没听到为由 要求政府开放全部可以补申请吗？ 原民团体提的理由 其实我是觉得很充份 可以推知当时行政确有缺失 我个人也认为政府应该要让他们补登记 -- 因为我觉得没差 还省得人民一直抗议 不过 我不觉得这样做 就没有正当性的疑议； 放诸到其他、我们更看重的政策、资源上 也许我们就无法轻松认同了吧.. -- 国家研究院->政治小组-> policy 政策板 █▆▆ █▆▆ 远离对政党人物偏好 █ ◥ █ ◥ 追寻「什麽对人民最好」 █▆▆▆ ▆▆█▆▆ ███ ███ ██▋ ███ ███ █▉█ ▁ ▁ ◥◣ █ ▇▇█▇▇ █▇█ █▉█ ██▋ ██ ██▋ ███ ▉██ ◥◢◤ █◢█◣█ █ ███ ███ ███ ███ █ ██▇██◤◥ ◢◤█◥◣ 板 --

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