这篇我们不讨论国土规划问题 也就是不去谈升格是否适当、正当 也不去谈 「合并」「三都十五县」「四区六区」的议题 (大家要讨论的话 可以另开标题) 这篇单纯就近日通过的「地制法」修正案效应 作现实面 与 未来可能走向 的分析 至於这些「现实」和「未来」 是否是最佳的，如上述请另案讨论 文中，因现在执政政府的方向是「三都十五县」 所以 以「三都十五县」的规划存续作为结果的探讨 并不代表本人支持它 ------------------------------ 地制法通过了，几个较大的不同是「影响县市区域界线」的改制 也就是所谓「合并」 以後可以由地方提案报审中央 (原本只有 不影响域界的 人口到了直接升格 才能由地方提) 这倒底差在哪里呢？ 嗯，短期来看，我觉得没差 简单来说，中短期我对它的看法只是一些政治纷争而已 所以不在此详述， 有兴趣的可以到政治板看 中短期来说，我认为 实际上政院还是会依「三都十五县」来走 南县市 桃县彰县就死心吧 但，为什麽我标题会写，「地制法 终将让 三都十五县梦碎」呢 这就是 上述这个「中短期」的这个「中」的期间有多长呢？ 说白点「现在的政府可以持续执政多久呢？」 三都十五县只是现任总统的国土规划构想，不是宪法条文 八年後、四年後、 甚至他没做完被罢免後 继任者未必会奉行； 未必会奉行是一回事，实际上国土规划兹事体大 任何一任政府照理来说都不敢太随便才是...... 但 但 新版地制法把这个兹事体大、应该很慎重稳定的制度 开了一个大大的後门 -- 地方可以提案 本来事涉辖地变更的升格案，应该是中央的职、权 是被定位在「讳莫如深」 不是专家不敢妄言的领域里的 因此，政治上的压力会被这种领域保护膜隔开 内政府、政院 的事务官 不敢碰就不碰 当然啦，也可以说因此比较不能体现民意 但现在，地方可以提案了 地方提案之後，中央又得在六个月内做出结论 倒底有几任的政府挡得下这个压力就很难讲... 应该说 几乎都挡不下吧... 甚至，如果四年、尤其八年後 现在政府的执政成绩不理想 这法案并没有像公投那般「提过便 几年内不能在提」的规定 那麽，到时候被迫拿同意升级来冲喜、作业绩 也不是不可能 总的说， 地制法开放了地方可以提案给中央审合并後 三都十五县就终将破灭 上面数过的, 台南县市 短期内虽然我说不可能会升格 但终会让他升成功的 台南县市一升格有望，桃园、彰化就不会放国 那台湾剩什麽呢？ 那其他县市算什麽呢？ 被虫蛀咬的残叶吗？ 不 必然不会这样； 接下来，便是更大一圈的「区整合」浪潮 从被遗弃的县市卷起，以嘉义县市、新竹县市为首 展开与周边县市「不只两县市」的合并 甚至循北县市模市 想办法与三都 or 六直辖市( 北桃中彰南高 ) 再合并 我的看法是 三都十五县 会因为这条文让门户洞开 而逐步败退 逐渐往前副总统所提议的「四区or六区」 整合 三都十五县好不好、 四区、六区好不好 尚在其次 这样地方发动的整合，规划性一定很差 很零落 未来倒底有几任中央政府敢明拒地方的提案 -- 修正文已经把暗挡(研议中、拖)的路给堵了哦 政院必需在提案後六个月内作出决议 这便决定了，台湾的国土倒底还有没有「规划」可言 (而这种 权职下放地方 的条文修正 在台国会是绝不可能往回头修的) -- 霖 凤 宫 第三十首 丙癸 中吉 柳毅传书 奉公谨守莫欺心 自有亨通吉利临 目下营求且休矣 秋期与子定佳音 二零零九 三月 二十九 求於 三山国王庙 --

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