※ 引述《greenfantast (greenfantast)》之铭言： : 持反对意见的人主要的论点，是基於信赖保护原则 除了「诚信保护原则」之外，也别忘了「雇用契约」 民主国家几乎都是「法律不可溯及既往」 换个角度来说「不可片面推翻当年的合约」 这都是违反「公平正义」的行为 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 举例来说，到公司应徵时，老板答应给你薪资、旅游、加给、红利、补助 事後说，公司最近不赚钱，当初答应的都取消，有谁觉得这样合法吗？ 如果有人认为毁约是合理行为，麻烦把履历表投给我，我愿意聘雇你 （但你要先签下毁约同意书，而且我保证会毁约，一定不给你薪水） ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 先做结论 民国84年是政府设的停损点，否则片面修改是不合法的 所以不需要再去讨论该如何修改，立法、政策都是无意义的 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 原本我打算自己写一篇，在查资料时刚好翻到下面这篇文章 下面转贴的这篇文章，我的来源是 mail，原始出处已不可考 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 亲爱的，你在评论公务员的18%前，必须先了解整个制度当时设计的背景唷，在 五、六○年代的台湾，当时国家百废待举，人民生活困苦、通货膨胀严重，早年 退休之公务人员，相较於现今公务人员薪资水准，待遇明显--偏低，且依照铨叙 部的统计，当时退休人员所领取之一次给付退休金平均仅有十余万元，根本无法 维持生活。政府为保障当时退休公务人员及其眷属的生活，特别制订优惠存款政 策，并以两年期银行定存利率的一点五倍作为计算优惠利息的浮动标准，以维护 早期退休公务人员的经济安全。 但由於後来银行利率不断的攀升，甚至一度高达12%，若再以一点五倍计算，已 经是18%。政府为避免银行利率不断上扬造成国库的沈重负担，遂将一点五倍浮 动利率调整为固定18%。因此，从民国四十九年底开始，政府透过行政命令的方 式，提供所有领取一次退休金者18%的优惠存款利息，以补充其退休所得的不足 ，这就是目前18%优惠存款政策的由来。 此一政策一直延续至民国八十四年退抚新制实施後为止，所以在84年後进入公家 服务的公务员，已经没有18%可领了，但是如果他在民国84年退抚新制实施以前 进入公家单位服务，其84年以前的年资的退休金，可以放置到优惠存款帐户中， 领取18%。 但是陈水扁政府去年(民国94年)底，全数删除所有18%优惠存款、按所得替代率 的九成或八成调降公保养老给付优惠存款的额度，与不论所得多寡一律限制所有 优惠存款最高额度为200万元等数个方案。 不过，关於完全取消18%优惠存款政策，这不仅违背政府与军公教退休人员间的 雇用契约与诚信保护原则，对於早期退休的公务人员，生活势必更加困难。其次 ，陈水扁政府推动的「所得替代率方案」，其所制造的问题恐怕比想要解决的问 题还多，依照铨叙部的说明，若公务人员在职时有支领主管职务加给或较高专业 加给者，其退休所得替代率可能在70％以下，甚至仅达60％左右。因此，不论未 来考试院以所得替代率的九成或八成为基础，来调降公保养老给付优惠存款的额 度，预估受波及的对象将是大多数的「中、低阶公务人员」，「高阶公务员」所 得者领取18%优惠存款的不合理现象将依然存在。 此外，考试院所谓的所得替代率，以公务人员为例，其计算方式是以退休金加上 公保养老给付的18%优惠利息来计算其退休所得。然而公保养老给付是属於保险 制度，公务人员当初在职时均依规定缴交保险费，因此退休後才得以依法领取养 老给付。公保养老给付给予18%优惠利息合不合理，政府可以另外进行检讨，但 将公保养老给付的18%优惠利息并入计算公务人员的退休所得，显有违反保险之 精神。再者，当初领取一次给付之退休人员，其一次给付金如何换算成考试院的 所得替代率方案，如果考试院没有针对领取一次给付者提出合理公平的换算方式 ，那所谓的所得替代率方案，不就是在变相惩罚当初选择领取月退俸的公务人员 ？ 如果你真的有耐心好好读完上面的文章，请你好好想想，公务员与国家之间的关 系就好比员工与雇主的关系，如果你目前也是上班族，你的老板原本跟你讲好的 退休福利，忽然之间取消了，全不不算数了，还骂你领原本讲好的退休金就是「 无耻、不要脸」，请问你能接受吗？陈水扁政府对那些退休公务员就是用这种手 段。况且你也要想想，曾几何时公务员变成「人人称羡的好工作」？你知道在民 国70年代台湾经济在起飞的时候，很多人玩股票一天，就赚了一个公务员一个月 的薪水，当台湾经济好的时候，公司行号的年终奖金一发是十几、二十个月，公 务员不但薪水低，而且年终永远都是固定1.5个月，当时有没有人要检讨，公务 员的薪水是不是太低了呢？公务员的年终奖金相对於社会上的普遍平均水准是否 太少了呢？没有？当时完全没有人重视，还有很多人笑公务人员很白痴，觉得他 们为什麽要当公务员，薪水这麽低？但是现在台湾经济这麽差，大环境景气不好 ，大家又来清算斗争公务员，认为他们领退休金是不对的，我觉得这很没有道理 ，看事情不能这样看。你应该想想：为什麽当年台湾经济那麽好，现在这烂？这 是谁造成的？ 其实对於公务员，我也有非常多的不满，你说「公务员很多会摸鱼，还有一大堆 优惠、子女读书减免阿、国民旅游卡阿、一大莫名其妙的假可以请」这些事情我 都知道，我也都同意这些是事实，因为我女朋友就是公务员，而且他们现在的薪 资确实比一般社会上的高很多，回想我大学刚毕业时，薪水三万多，我女朋友高 考一录取，薪水就是四万三千元，而且工作每天固定五点半到六点之间一定闪人 ，我却要加班到八、九点，有时候忙一点甚至十点、十一点都有，我看她也很不 爽，常常骂他是死公务员，但是前两天看新闻，现在的社会新鲜人薪水更低了， 现在大学毕业生能拿两万八、两万六就很不错了，比我那时还要低，那我们是不 是应该要全面检讨公务员薪水，让他们薪水只有两万五一个月，这样才能公平， 让我们心情好一点？我觉得事情不能这样看，他们摸鱼、偷懒、没有效率，我们 想方法监督他们，让他们无法摸鱼，工作效率提升，不是经济景气一差，我们就 要减公务员的薪水，如果你老板跟你说这个月公司状况不好，下个月你减薪一万 元，请问你可以接受吗？我想不可能吧！ 这种事情真的跟蓝绿口水无关，我是真的觉得看事情要从他整个发展的原因以及 过程看到现在，如果你只从现在看，公务员的福利确实比一般行业好很多，但是 退休金这种东西是政府与军公教退休人员间的「雇用契约」与「诚信保护原则」 ，如果政府明明白白让大家知道，84年以後的退休公务员没有18%，还有人选择 要当公务员，那是他的选择，但如果是原本政府保证的福利，突然翻脸不认帐， 这种严重违反信赖保护原则的政府，很难让大家赞同他们的作法。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ : 改成100万或是150万为上限 上面说过，民国８４年是停损点，许多８ｘ年的公务员，存款还不到１０万 如果要改「上限制度」，那国家负担反而会增加喔 --

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