之前有篇文章的推文说要谈「广大内需」 刚好上面回了 「政策的赞声 和 嘲讽 并不是很好的衡量指标」 这篇，我们就先从 赞声和嘲讽不断的 消费券政策 来讲起 先说「结果论」 其实不论是发消费券的政府、支持他的郭台铭 还是有反方意见的张忠谋 「都是错的」 为什麽呢？ 等下再说 有看过我之前发的某篇 从「定义」看政府施政、公听会 与 桃园机场特区 --「经济杀手的告白」读後感(三) 的板友 可以回想一下 没有的话可以先去找一下， 板上有 or http://www.wretch.cc/blog/oodh/6419360 在这篇里，我提到： 现在施政者，我认为，他们并没有将这些定义为「资源」； 资源是有价的， 但他们并没有去思考提供这些给外商的「成本」与外商愿意为此付出的「价格」， 而单向地设想「要怎样商人才会更肯来」 我的意思是，「法规的松绑 会在将来带来成本的支出 所以也算是资源的使用」 同样的角度 「即时的作为 可以减少将来的损失、或少花成本 所以也是一种政策效益」 而且， 这些不是只有嘴说了算 在事前，可以用数据来评估、在事後，可以用发展来检讨 以消费券来说，政府发放的时候，我觉得他是对的 因为消费券的目的 一如扩大内需的目的 不只是为了年终结算的 GDP 而是 「为经济环境 保温」 景气的影响是会有「良性、恶性」或 「通澎、通缩」 「循环」 的 这推理相信大部份人都知道： 景气不好、裁员、收入少、不买、景气更差 所以，即时地让景气止跌 在金融风暴後成为许多国家的第一要务 在这个环境底下 「不够即时」 就像高利贷的利息一样 会因为拖得越久而越可怕 反过来说 「即时」本身可能远胜过 将来的综合效益 以扩大内需来说 当然，大家都知道 以综效来说 也许投资在「教育」的综效会更大 -- 一样把钱花了、成为国内投资 化为某一年的gdp 却带来教育水平提升 但，问题是，一个案子要走教育这条路 要先让教育部研议、排入明年预算(用特别预算作教育 也太怪了吧？) 然後各级学校要送计划、预算下去了，各院系要送企划 然後办 已经是明年底的事了 钱被包商领道 已经是後年的事了 (跟学校作生意 钱都会拖很久) 就算计划很成功、教育水准提升了 但是抱歉，台湾在这两年不景气的影响下 根本没有工作可以让毕业生们做.... 要「即时」 政府怎篇最快？ 办活动、直接浪费掉最快 ， 直接采买最快 、 直接铺马路最快 不用「规划」、不用「研议」、不用「筹备」 说做就做 马上把钱撒下去、马上提高民间收入 马上帮经济 「保温」 「保温」 是着眼於当下的、即时的经济活动，甚至不是年末的gdp 更别说是几年後的研发成果、产业转型、教育水平、文化深度、国际形象 就是紮实的、血淋淋、活生生的 人们有没有工作 所以我说 张忠谋 是错的 大家可以去注意他发言的时间 我相信，在政府公布去年第四季gdp 今年第一季出口值 在他看到 -8% 了之後 他一定不会再说什麽 「钱应该花在更有用的地方」 因为 这数据告诉我们 以当时来说 「最有用的地方，就是“花最快”的地方」 怎样花最快？ 上面说「政府」办活动花最快 事实上 「嫌政府花太慢 直接撒下去 叫人民帮忙花最快」 我记得当时还有人坚持「退税 比 发钱 好」 退税的话 流程和退的方法 都复杂很多 而且不可能在缴税季这麽办 那就变成要拖到五月多才能退、 而且也不可能委由选务人员、村里长 来做... 呃... 政治动机我们就不谈了 我宁愿说他们大概也没掌握到资讯吧 毕竟连张忠谋都没掌握到 (我也没掌握到啊！) 那为什麽我说 郭台铭 也是错的呢？ 因为他也没掌握到资讯啊 他只是说「有做总比没做好」 政府也是，如果他们早知道去年第四季数字会这麽差 怎麽可能只发3600？ 现在看来，以今年初的情况 发那 3600 根本是不够的 大家都没掌握到正确的资讯 -8% 是如此 包括现在看到 中国家电下乡的急单效应 那些企业家要是真能预见，就不会放无薪价、现在又把人叫回来了 当初豪爽一点签下 不恶性裁员 的承诺书多好？ 大家都没掌握到资讯， 是都「错了」 不过没什麽好抨击的 因为令人敬仰的 彭淮南 也没掌握到 他只能在政府公布数字的当天临时开董监事会而已 但是，「没即时掌握资讯」的人里 有一些是有缺失的 那就是 经济部 和他的上司 行政院长 因为大家都会等数字的结算和公布， 但他们想要的话 可以要求整理即时的资料 在数字出来前 可以先知道个趋势 可能是太忙、可能是老了没动力、也可能是压根太乐观 总之他们 竟然和一般老百姓一样 也得等数字结算... well 总而言之呢，这篇讲两个重点 其一是，对政策的即时评论，有时候并不适合作为评判政策的指标 其二是，「扩大内需」的政策，追求的就是「即时性」 有人推文说「这些钱就是为了赶快花掉」之类的 它的原则没有错 只是一般来说，我们不会把「时效」视为「效益」 所以会说「虽然要赶快花、但还是应该花得有效率一点、花在该花的上面」 可能是不了解行政流程的冗长 而不知道 想花在该花的上面 那还得先开会 请专家来研究「什麽是该花的」、「怎麽花有效率」 大家，作个企划案、提个预算额度上来吧 ... 这就不知道要多久了... 如果经济不是不景气，其实没有扩大内需的必要 既然经济开始不景气了，为了终止恶性循环 「最该花的 就是 花最快的」 对扩大内需而言是很重要的 -- 乌云连夜幕转红 夜幕转红漫天东 红漫天东有客来 东有客来人情浓 来人情浓酒千杯 浓酒千杯尽思愁 杯尽思愁醉人易 愁醉人易再相留 ~ 《客来》。不返 2000.11.03 不返诗集 http://www.wretch.cc/blog/oodh --

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