https://knol.google.com/k/-/08/3jhi1zdzvxj3f/9# 零八宪章 (繁体中文版) 2008年12月10日公布 (以下节录适合policy版部份) 二、我们的基本理念 * 自由：自由是普世价值的核心之所在。言论、出版、信仰、集会、结社、迁徙、 罢工和游行示威等权利都是自由的具体体现。自由不昌，则无现代文明可言。 * 人权：人权不是国家的赐予，而是每个人与生俱来就享有的权利。保障人权，既 是政府的首要目标和公共权力合法性的基础，也是"以人为本"的内在要求。中国 的历次政治灾难都与执政当局对人权的无视密切相关。人是国家的主体，国家服 务於人民，政府为人民而存在。 * 平等：每一个个体的人，不论社会地位、职业、性别、经济状况、种族、肤色、 宗教或政治信仰，其人格、尊严、自由都是平等的。必须落实法律面前人人平等 的原则，落实公民的社会、经济、文化、政治权利平等的原则。 * 共和：共和就是"大家共治，和平共生"，就是分权制衡与利益平衡，就是多种利 益成分、不同社会集团、多元文化与信仰追求的群体，在平等参与、公平竞争、 共同议政的基础上，以和平的方式处理公共事务。 * 民主：最基本的涵义是主权在民和民选政府。民主具有如下基本特点： （1）政权的合法性来自人民，政治权力来源於人民； （2）政治统治经过人民选择； （3）公民享有真正的选举权，各级政府的主要政务官员必须通过定期的竞选产生； （4）尊重多数人的决定，同时保护少数人的基本人权。 一句话，民主使政府成为"民有，民治，民享"的现代公器。 * 宪政：宪政是通过法律规定和法治来保障宪法确定的公民基本自由和权利的原则 ，限制并划定政府权力和行为的边界，并提供相应的制度设施。 三、我们的基本主张 藉此，我们本着负责任与建设性的公民精神对国家政制、公民权利与社会发展诸方面提 出如下具体主张： 1. 修改宪法：根据前述价值理念修改宪法，删除现行宪法中不符合主权在民原则的 条文，使宪法真正成为人权的保证书和公共权力的许可状，成为任何个人、团体 和党派不得违反的可以实施的最高法律，为中国民主化奠定法权基础。 2. 分权制衡：构建分权制衡的现代政府，保证立法、司法、行政三权分立。确立法 定行政和责任政府的原则，防止行政权力过分扩张；政府应对纳税人负责；在中 央和地方之间建立分权与制衡制度，中央权力须由宪法明确界定授权，地方实行 充分自治。 3. 立法民主：各级立法机构由直选产生，立法秉持公平正义原则，实行立法民主。 4. 司法独立：司法应超越党派、不受任何干预，实行司法独立，保障司法公正；设 立宪法法院，建立违宪审查制度，维护宪法权威。尽早撤销严重危害国家法治的 各级党的政法委员会，避免公器私用。 5. 公器公用：实现军队国家化，军人应效忠於宪法，效忠於国家，政党组织应从军 队中退出，提高军队职业化水平。包括警察在内的所有公务员应保持政治中立。 消除公务员录用的党派歧视，应不分党派平等录用。 6. 人权保障：切实保障人权，维护人的尊严。设立对最高民意机关负责的人权委员 会，防止政府滥用公权侵犯人权，尤其要保障公民的人身自由，任何人不受非法 逮捕、拘禁、传讯、审问、处罚，废除劳动教养制度。 7. 公职选举：全面推行民主选举制度，落实一人一票的平等选举权。各级行政首长 的直接选举应制度化地逐步推行。定期自由竞争选举和公民参选法定公共职务是 不可剥夺的基本人权。 8. 城乡平等：废除现行的城乡二元户籍制度，落实公民一律平等的宪法权利，保障 公民的自由迁徙权。 9. 结社自由：保障公民的结社自由权，将现行的社团登记审批制改为备案制。开放 党禁，以宪法和法律规范政党行为，取消一党垄断执政特权，确立政党活动自由 和公平竞争的原则，实现政党政治正常化和法制化。 10. 集会自由：和平集会、游行、示威和表达自由，是宪法规定的公民基本自由，不 应受到执政党和政府的非法干预与违宪限制。 11. 言论自由：落实言论自由、出版自由和学术自由，保障公民的知情权和监督权。 制订《新闻法》和《出版法》，开放报禁，废除现行《刑法》中的"煽动颠覆国家 政权罪"条款，杜绝以言治罪。 12. 宗教自由：保障宗教自由与信仰自由，实行政教分离，宗教信仰活动不受政府干 预。审查并撤销限制或剥夺公民宗教自由的行政法规、行政规章和地方性法规； 禁止以行政立法管理宗教活动。废除宗教团体（包括宗教活动场所）必经登记始 获合法地位的事先许可制度，代之以无须任何审查的备案制。 13. 公民教育：取消服务於一党统治、带有浓厚意识形态色彩的政治教育与政治考试 ，推广以普世价值和公民权利为本的公民教育，确立公民意识，倡导服务社会的 公民美德。 14. 财产保护：确立和保护私有财产权利，实行自由、开放的市场经济制度，保障创 业自由，消除行政垄断；设立对最高民意机关负责的国有资产管理委员会，合法 有序地展开产权改革，明晰产权归属和责任者；开展新土地运动，推进土地私有 化，切实保障公民尤其是农民的土地所有权。 15. 财税改革：确立民主财政和保障纳税人的权利。建立权责明确的公共财政制度构 架和运行机制，建立各级政府合理有效的财政分权体系；对赋税制度进行重大改 革，以降低税率、简化税制、公平税负。非经社会公共选择过程，民意机关决议 ，行政部门不得任意加税、开征新税。通过产权改革，引进多元市场主体和竞争 机制，降低金融准入门槛，为发展民间金融创造条件，使金融体系充分发挥活力。 16. 社会保障：建立覆盖全体国民的社会保障体制，使国民在教育、医疗、养老和就 业等方面得到最基本的保障。 17. 环境保护：保护生态环境，提倡可持续发展，为子孙後代和全人类负责；明确落 实国家和各级官员必须为此承担的相应责任；发挥民间组织在环境保护中的参与 和监督作用。 ============================================================================ 撇开首节和末节不谈, 在原文第二,三节中所提及的理想, 是不分任何国家 都适用的。因此我节录这两节上来。希望能引起任何一点正面的火花。 --

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