今年十一月二十四日开始将会有一批失业人口涌入校园，为期七个月，「学 校」似乎成了政府暂时，解决失业问题、安置这批人的灵丹妙药。 以下所引文字节录自教育部以及一些看法： 「教育部配合行政院「短期促进就业方案」，将投入10亿9千万元，提供5千 个就业机会，投入全国各大专、乡镇图书馆及国中小，分别从事毕业生调查 、图书整理及弱势学生照顾等重点工作，其中大专校院990个、县市乡镇图 书馆545个、县市教育处及国中小3465个，一律采日薪1000元支给，每月若 以22日计算，可领2.2万元，享劳健保、劳退金提拨等，进用至98年6月底 ，时间7个多月。」 基本上，很难了解这能对失业人口帮助有多少，七个月後难道就可以成为学 校的正式人员吗？更何况学校里突然出现了一批人，在短短七个月後又要马 上离开校园，很难想像他们能够带给学校多少助益，如果教育部这样的方案 并没有考量到学校，实在很难想像为什麽不是公司或其他公营部门，编列如 此巨大的金额，如果换来的不是对整体经济环境有助益的举措，这笔钱难道 不是一种冒险。对这些人来说，失业只能获得短暂七个月的缓解，比起稳定 而长久的工作，有多少人愿意来应徵，政府有多少信心认为将为校园带来一 批只是因为环境问题逼不得已失业的优秀人才，还是那些根本就毫无竞争力 得过且过的，只求换得温饱的零用金的闲杂人等，这笔钱难道只是政府给予 这些人的花红吗？更不提那些动用全体人民纳税换来的劳、健保与劳退。如 果这些人真的进到校园，如果他处有更优渥的工作机会，是否能够保证这些 人能够在任期内安於校园，看到以日薪的方式聘请员工，让人不免怀疑这套 政策具有高度流动性，这对校园维安不免出现漏洞，似乎又是一个政策的死 角。 「教育部强调，进用短期人力计画项目，都是目前教育部推动的重点业务， 确有阶段性业务需求，不会取代原有人力工作。至於原有学校志工推动业务 ，因志工多为短期、部分时间投入，较难较大规模整理或推动，学校刚好可 利用这次机会加强办理，对後续工作推展，应可更为顺利；而进用期间也同 时对进用人员做实务训练，提升其就业能力，使其能顺利转衔其他的正式工 作。」 如果志工因为短期无法因应教育部政策的推动，请问政府规划的政策的标准 里，七个月就会带来令官员满意的成效吗？当然教育部的阶段性任务的主要 目标与详细操作项目为何，这攸关原本配置人员与这批新进人员之间的责任 归属与关系划定，当政府出台这批人员晋用的政策同时是否应该告诉社会您 的阶段性任务究竟所为为何？再者，校园里的诸多事物与人际关系的运作本 属校园亲力亲为的工作职责，中央本不应多加干涉，所以其中的许多「实务 经验」确实是必须由校园亲自训练，但是问题仍旧出在短短的七个月，教育 部是否遗忘现在校园里的气氛与实际运作的配合情况的难易度。七个月的训 练使其能够衔接正式工作，这是否意味着具有一定的资格接替敏感的教育工 作与具有法定效力的校务运作，这牵涉到地方校园与中央之间的权责归属。 如果这点没有清楚的划定，这批新进的短期员工很难不被地方校园滥操滥用 ，反倒求助无门。 「主要是协助弱势学生补救教学及课後照顾，以及图书整理、借还书等，为 照顾弱势劳工，并没有特别学历限制，但从事携手计画补救教学，须为大学 相关科系毕业，从事国小儿童课後照顾则须具备符合相关法令规定资格，民 众应徵时应仔细阅读招募公告。」 学校的主要功能正是教育学生的课辅功能，所以在进用人员时，是否具有教 师资格似乎是个基本的门槛，但是在政策中却只有看到「携手计画」，才需 要具有教师资格以及大学毕业的学历，这是否意味着除此计画以外的学生可 能所面对的是一群并不见得有资格教育他们、辅导他们的社会人士，甚至可 能是一批因为失业而带有负面情绪的人群。另外，这批人是否能够正式接替 、辅助学校教师的工作是个敏感的话题，但是必须被正视，所为的「补救教 学」是指课後的留校学习，还是针对进度落後学生的补强教育，这牵涉到原 本教师的职责所在，当这批人代替原本必须负责任的教师去执行这项任务， 是否折损学生的受教权利，也变相的支持教师偷懒卸责。 今天的自由时报里登了全国家长团体联盟副会长林文虎的看法，表示短期的 课辅预算难有稳定成长的效益，而多年前一位管理短期人力的某国中总务主 任也认为管理上的确有难处： 「学校管理短期人力其实很辛苦，许多人是为了餬口所以来上班，常常能混 就混，校方也无法可管，况且是用政府的钱，工作时间又只有半年，学校也 没有必要去得罪人。」 少子化的时代，学校里的师生比例本来就应该调整，尤其在现在这个流浪教 师的问题还没解决的时候，学校里的人员扩增是否应该考虑由这些具有教师 资格的人优先进入，比较符合常理。毕竟，这群学生当初曾经是政府错误的 政策底下的受害儿，当他们用自己的学习光阴来投入师资陪育的过程之後， 有谁替他们想过，环境早就变得不适合他们了，缺乏其他谋生专长，等待的 不是一个政府施舍的福利，而是迟来的补偿，更何况这样的「施舍的福利」 还必须由他跟其他社会人士来竞争，这令这些准教师们情何以堪？另外，教 育是百年大计，这不仅仅是指称校园里的教学工作，也包含一切出现在校园 里的所有人的身教、言教，更包含社会上的风气，尤其是校园以外的图书馆 ，这些是学生常去以及应该鼓励去的地方，在这些地方工作的人，必须具有 教育的热诚或者基本的态度，不应该只是一般的社会大众都可以工作的场合 ，这攸关下一代的气质培育与成长。学校的制度与人员配置早就应该有所调 整了，而且必须从长计议，而不是用短暂的名义随便塞入一群人来搪塞，就 当作是对现有教学资源的补充，这种掩耳盗铃的方式，政府有些急病乱投医 的窘境。这种扩增人力，看起来像是裨益教学环境，却只是令校园成了另一 个失业者收容所、救济院，替政府看管那些失业人口，分摊应该负担的执政 压力，更不应该只是为掩饰失业率的数字，而拿我们的下一代开玩笑，教育 的损害不是一个你自以为是的社会福利措施所能够赔的起的。 文章来源：http://www.wretch.cc/blog/sptsanctuary/30570488 教育部电子布告栏：http://www.edu.tw/index.aspx 自由电子报：http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/nov/17/today-education2.htm --

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