作者oodh (等兵单)
看板Policy
标题文创产业政策4/4 -- 1产业 2平台 3主题 4绩效评估
时间Sat Jul 26 06:31:55 2008
关於文创产业发展,我有四点看法:
一) 着重培养产业而非个体
这点在前面那篇「文创产业政策 -- 文创不等於艺术表演」
(
http://www.wretch.cc/blog/oodh/6129727)已经提满多的了。
文创产业并不是艺文演出 或 影视制作、高单价精品;而是在存在於你我生活中只要
使用到创意、文化涵养、思想的所有工作。
这些工作目前在台湾大多被企业主和一般工作者视为是日常工作之余的「好提议」、
「好构想」;企业主会叫(非专业)的专案工程师在提案时包办产品设计、行销手法。
而员工就是定时、不定时提一大堆案子上去看会不会雀屏中选
这样的工作,可以藉由政府补助鼓励企业向更专业的人购买创意、文化的相关劳务
不是不补助、不是不办活动,而是应该首重整个文创产业的成长,
因为这些文创相关工作者,就是个别影剧、表演的「目标客层」
去花钱强化社区中的美感或许更能治本,但就预算投入的效益而言,
我们难以想像一个社区之中会有多少双薪四口之家会因为他们社区多了些摆设或
换了路灯就进场看舞台剧;但多十个soho族、文创工作者後,多售出两、三张票是可期的
二) 建立艺文界与资本家交流平台、而非单次计划
之前报导提到,行政院有意推动「天网」计划
http://news.sina.com.tw/article/20080724/611133.html
简单来说就是把台湾一些大品牌的艺文工作团队外销到国外的资本家手上
(透过公关公司、艺文投顾、或政府出面、租税优惠)。
但台湾大品牌的艺文工作者并不多,这样企划式的行动对整体文创产业影响其实有限
以「国片」作例子我想是最恰当的,台湾的表演团体,和过去(甚至现在)的国片一样,
被认为有「反市场」的倾向
因为市场不足,所以愿意背债创作的都是「很有理想」的工作者,
不论是舞者还是导演,一但筹到资金要推出作品
一则也没办法进行商业化的修饰(後制),
再者他们都很想把握机会「传达(常人难以了解的)想法」
於是作品票房就更乏人问津
但,其实国片并不是没有「管道」通往市场过,
山水国际娱乐
http://www.serenity-group.com/www/ch/index.html
就成功推出过 「十七岁的天空」「国士无双」「宅变」等国片
台湾的导演并不是只能拍纪录片、艺术片 靠辅导金过活。
当大家检导该先改变的究竟是导演风格 还是观众胃口、政府补助时,
我认为问题出在、只是在 没有「平台」而已
美国好莱屋的影城联盟、制片人与编导演公会 本身就提供了一个强大的平台
上面「天网」计划的连结提到一个重点「监价能力」
一个剧本丢上平台、有资本家会请人估算它的票房、投资报酬率
决定投资後片商找导演、签演员 决定开拍流程之後同时预估可能上档的档期
这样某些可能同样有实力、但不具背债逐梦热拯的工作者才有可能投入
而一个好的剧本也才有可能在开拍初期就有资金可以找好卡司、设定必要的特效、後制
台湾目前的电影创作多半是「独立制片」的路线(我记得 李安的断背山也是)
也就是导演要自筹资金、甚至是自己先殿先拍(多半也就没有「再卖」而是申请补助)
但,就拿音乐界来说,因为有大唱片公司,所以就会有签约的作词作曲人
我不认为台湾的电影业已潦倒到需要开放国际片商进来投资
甚至我不觉得国片需要向外兜售
郭台铭不就花了一亿美元跑去山西盖影城拍片吗?
台湾有导演、有金主、人口比香港多、讲的又是普通话、名星的名气又比大陆大
台湾缺的真的就是一个平台而已
政府应该提供一个常态的平台,
在一开始加入、注目的资本家不够多时可以提供公家的监价
让
剧本、资金、掌镜、名星、後制特效 能够「隔层纱」就找到彼此
三) 主题式、长期间、民公混合、潮流前卫混搭 的全台艺文嘉年华
如果说要补助,或是说,还是一定要补助的
就如同第一点所说的,必需思考这些
补助对於「提高客源」的效力
当这些补助经费拿给每个团体它他们自行运用、
或是无主题的看哪个案子顺眼、谁新谁老来派钱
带来的效益也不过就多一场表演、多一个团可以过冬罢了
这些表演会多一个人来看吗?
不幸的是,这些团体票房低习惯了,多那点经费比较可能拿来发薪水、而不是搞行销
(本来是都没领、剧团供餐)
他们当然该领薪水啦,我也认同把这个钱发下去
不过...
既然拿了国家补助,就配合国家的主题创作:
一个地下乐团没有力量、办音乐会参与的人就会变多
一个球队没有聚焦力,但联赛就有
不看金曲奖,你会知道有这麽多客、台语歌手、乐团和演唱组合吗?
(然而,如果只是单纯办一个艺文奖又没人要看)
既然政府还是要把经费发给各个团体,就请艺文界组成小组,每年提出艺文周的主题
可以在大主题下 有各县市或各剧种的小主题
领到补助的剧团就要配合主题作出特色的创作
有主题、才有标题 在为期一周的艺文周里媒体才有其由去报导
--
像现在故宫的行销就变得很活,每次特展都会放新闻、甚至上谈话性节目
可以
补助有水准的团体招募、训练 知名的歌影星、名模 参与演出
在美国、尤其日本 几乎新生代的偶像都一定演过舞台剧
像泷泽秀明、近畿小子 演出的舞台剧都十分红;
章子怡 和 小田切让合演的「御狸殿」(虽然我个人觉得不好看,但)
甚至在台湾租片店都租得到它的DVD哦...
艺文周还没开始,就先在各娱体看得到花边和报导
艺文周的第一天(可以由周六始、周日终 为期九天)由国内大品牌的演出揭幕
期间不断有知名艺人登场、有歌影迷追星的新闻
最後一天举办
颁奖会
-- 因为有知名的主流艺人的参加,所以颁奖会有媒体转播、会有学生想看、同时大幅提高了艺文工作者的曝光率
颁奖的项目还可以有这一周中凭票根的观众票选项目
而这只是由政府补助的艺文周的活动
可以鼓励全台其他私人的艺文演出计划排到那周前後
甚至把艺文周放在暑假七八月 可以和中元节庆接上
台湾目前陆续都有在振兴各地的庙宇文化
像是八家将、宋江阵比赛 或是妈祖文化推广
也有各地的海滩的活动、亲水的活动、盛产水果的活动
鬼门开 -- 艺文周 -- 中元节作醮花灯大拜拜 -- 庙宇文化活动 -- 各种夏日祭
有硬的有软的、有动的有静的
让台湾人、甚至国外观光客习惯每年这麽一个月的时间就是台湾的文化嘉年华
吸引国内外旅行团设计行程或自由行
一样是花钱,把所有资源凑在一起
如果要让政府独自搞出这麽大的活动一定很花钱 像之前的博览会之类的
但,政府出补助、艺文工作者参与、和流行娱乐搭上线後 媒体的公共行销就自然会发生
再和既有的民间表演、甚至宗教活动结合
组合出嘉年华的规模、选在暑假消费力最高的时候
我认为这样「主题」式的、着重在「扩大观众群」而非「单纯救急救贫」的补助方式
才是让艺文演出团体存续的最好方法
(简单想,市场不成长 新人、新团体却不断出现,
就算这时预算扩增,也不可能无尽的扩增,现在吃饱、几年後一定还是粥少僧多 )
(虽然活动排在一起 会有票房的排挤问题,但是如果能把饼作大、让国外、中国游客
也在这时候来还是赚得到,更何况大幅提高曝光、和建立国人艺文消费习惯
就把这周的演出当谢神也ok吧)
四) 绩效评估
台湾一方面因为不被重视 (主管单位没把握、受款单位有钱就好)
一方面没人手、没制度
所以对於各管道补助的绩效一直都没有很完整的数据
机构决定补助有时也是用质性的标准「补助弱势文化优先、鼓励新兴团体优先」
虽然艺文界不断向政治圈要求增编预算,但这些如同丢入黑洞的预算实在让人很难
播得下手
在「2002文化创意产业概况分析」这篇研究报告中
(可以在「国家文化艺术基金会」
http://www.ncaf.org.tw/Content/research-list.asp
下载到该报告全文的pdf档:
http://www.ncaf.org.tw/Content/research-content.asp?Act_id=35)
提到英国在文化产业上的评估:
-------
英国於2001 年提出「创意工业报告2001」(2001Creative IndustriesMapping
Documents),其中,将创意工业分成十三类:广告、建筑、艺术及古董市场、工艺、
设计、流行设计与时尚、电影与录影带、休闲软体游戏、音乐、表演艺术、出版、
软体与电脑服务业、电视与广播。
报告主要强调各产业的三大经济指标:盈收(Revenues,Revenues Gross)、就业
(Employment)、出口(Exports ),并详细统计个别产业的产业盈收(Industrial
Revenues )、国内市场规模(UK market size)、贸易(Balance of trade )、
就业(Employment )、产业结构(Industry Structure)、区域性发展概况( Regional
Dimensions )、国际声誉(International CriticalAcclaim)、次要经济影响
(Secondary Economic Impact)、成长潜力(Potential for Growth)、
科技/网际网路/电子商务的影响(Impact of E-commerce/Internet/Technology)、
部门成长(Growing the Sector – Points for Consideration)
------
这样的报告,就同时是对期间(可能是一年)中政府政策作为的效益衡量
像经济一样,文化政策的影响就算不是一朝一夕的
但至少是能检视一年到四年任期行为的指标
同时,现在的经发案、环保改善政策 都有「预估配额」
-- 这个园区程预计在几年後带来多少产值、这个计划将减少多少排碳量;
有了这些标准,政府也才能预估、事後检讨 各项文化政策或补助主题计划是不是有效率
立法院也才有依据去增删 -- 人民和媒体也才有依据去监督政院和立院
如上述,可以看得出来其实我对於预算量并没有太在意
文创产业的发展,目前看来其实多半是经济部、经建会 的责任和预算
但是上述的规划、宣传、行政和市场统计 都需要大量的人力和一定组织层级
相较於预算,我倒是比较希望文化(观光)部的早一日成立...
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