作者oodh (等兵单)
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标题文创产业政策2/4 -- 文化预算面面观
时间Sat Jul 26 06:01:56 2008
先来看看国外的例子吧:
http://www.ccmedu.com/bbs8_42284.html
2004年度日本政府的财政预算总额是821109.25亿日元,同年日本文化厅的预算总额是
1015.93亿日元,比2003年度1003.33亿日元的预算总额增加12.60亿日元,增幅1.3%,
占总财政预算的比例为0.12%。然而,2004年度文部科学省的预算总额是60599.25亿
日元,占同年度总财政预算的比例为7.38%。
(ps. 科学比例好高啊~~)
http://blog.yam.com/savingourland/article/6255388
德国:80亿欧元 占gdp 0.4% 总预算3%
http://www.stnn.cc:82/society_focus/200712/t20071208_687746.html
法国:70亿欧元 (其中 文化部占26.3亿) 占总预算1.4%
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再来看一些人的讨论
http://coolmoonintaiwan.blogspot.com/2008/05/blog-post_18.html
政府今年总预算一兆六千亿元,但文化预算仅占百分之一点三四,文建会预算则只占
百分之零点三六。作家龙应台做了一个简洁的比喻:「在二○○八年,我们交给政府
的每一百块钱里面有二十块是拿去买武器、扩军备的,只有不到十二块用来发展经济,
十一块半放在教育,五块多钱发展科学,一块三毛钱分给文化发展。
真的,就是一块三。」
这一块三毛里面,又有多少用於投资台湾表演艺术团队?一亿元,不到国家总预算
一万四千分之一,真的就是一万四千分之一。今年文建会演艺团队发展扶植计画里有
六十五个团队,六十五团瓜分这一亿元:舞蹈组15团、现代戏剧组20团、传统戏曲组
17团、音乐组13团,其中也包括云门。事实上云门每年拿到最高补助额
--这块超级小小饼的十分之一。
云门尚且如此,其他的表演艺术团队,甚至刚窜出头的年轻艺术家,景况可想而知。
同一年,国防预算有四三一一亿台币,外交预算有三一八亿台币,其中列为「机密」的
近五十八亿,加上「国际合作」就是一百七十七亿。台湾二十四个邦交国之中,
有十一个国家人口不到三十万。最近爆发巴纽丑闻,经过不到十人的口袋凭空蒸发掉
十亿元,足够这六十五团被文建会给六十五评监优异的艺术团体,再用个十年。
政府对文化的投资额,连外交或国防预算的零头都不如。
孔子说:「听其言而观其行。」一个国家对其文化政策的定位,亦不是听它倡议甚麽,
而从其预算比例上最能诚实加以考察。
http://blog.pixnet.net/ccindustry/post/18078533
补助机制的另一种思考
如果政府补助并非一昧在数字上的提昇,也许会让补助更为公平
例如
德国政府把照顾人民的精神生活当作份内的事。
全国有一百二十五个歌剧院。政府出钱盖剧院,养团,制作节目,每张门票津贴
百分之六十六来压低票价。
如果,每个团体卖出一张票,政府就补助一张票钱,也就是说,卖得越多,补助越多,
如此一来,大小型剧团将会在观众人数、演出品质、行销能力作更精准的提昇,同时
也能让小型剧团因此而晋升中型,中型晋升大型。这样的补助机制就会比送案成本补助
来的实际而且有效。
政府应该作为文化後援平台,让想赚钱的可以尽量赚钱,让想做纯艺术的又可以尽情作,
不用去愁哪个团应该多给一点,哪个团少给一点来控制其发展。
张辑米 | 30/05/2008 00:15:36
我想这部分可以跟吉米做一个讨论,或是反驳。
吉米这个论点在我的观念里面,比较属於唯心论、道德论,简单说就是:诉诸良心。
这点在台湾政治改革、司法改革,人们或媒体常常出现的一个说法,期望政治人物有
良心,好好对待人民。
但事实上的制度不改、法治无法落实的话,在法治的民主社会、兼各利益斗争里面,
良心值不了多少钱。
我想在文化政策里面也是一样,我们只能期待政府不违法,其次希望其政策能照顾
多数人,但抽象字眼、靠感情与良心、道德的诉求,虽然充斥社会,但事实上作用不大。
继续回到所谓德国艺文补助上。
这个政策在一些欧陆或重视文化生活的国家,的确听过,但可能重资本主义的国家,
未必有类似措施,我的印象,美国不知道有没有,但是美国政府虽然力量不强,他们
基金会、扣税比较完善,所以他们企业协助艺术家的能量较高,西雅图拉等城市常常
看得到。
回到台湾,台湾现况,包括未来规划的政策,是德国吗?
如果不是,我们的理解典范一直在德国,可缘木求鱼;其次,若真的有德国措施,
补助,台湾的经验都是补助大团,为何要协助中小团体?
从政府形象推广、效能的角度,如果这个政策明天就做,我猜应该补助大团体机会大点,
而且台湾的认识模型也属於雁行理论,就是抓那个带头的,
如果大企业、大团体好,自然会帮助小团体,或是大企业、团体象徵的就是这个产业,
也拿得出去给国人、国际做宣传。
至於小-中-大的转型说法,第一个风险太高,第二个成效不知道,真的回到最开始说的,
除非施政者很有良心,否则....
但期待一个有良心的人,可能要等一百年、或数百年;
其次,或民间能有什麽作为,透过制度去逼迫施政者改变思维呢?
ccindustry | 30/05/2008 09:20:57
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well 总数来讲当然是多多益善啦
其实各国投入文化的比例也不一、计算方法也不一
数字提供大家参考,至於预算怎麽分配就另篇讨论吧
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