※ [本文转录自 PhD 看板] 作者: tainanuser (南南南) 看板: PhD 标题: [心得] 国立大学的法人化 时间: Wed Jul 2 10:44:28 2008 国立大学要走财团法人化，已经谈了好几年了，从成大签下法人化的同意书至今，也已经 将近有三年的时间(五年五百亿也执行大概三年)。但是现在可以看到仍然没有学校实施， 虽然立意点是因为大学能够自主，而且能自筹财源，减轻政府财政负担，也增加学校发展 特色与空间，让国内一流的国立大学，可以更有机会的向世界知名的学校(美国私立名校) 发展。 但是重点是，羊毛出在羊身上，政府补助国立大学大概是六成五上下，如果国立学校法人 化，那就表示未来学杂费将会上升至现今的三倍，也就是理工大概至少要八、九万上下， 社会能够接受？而且这个还是打平目前学校总收入而已，如果学校发展要更卓越，收费势 必要更高许多，多个两倍绝对不为过。现今教育部连私立大学要涨个2.8%都要干涉了，更 何况这个要多倍数的收费？抗议高学费团体一定骂翻天，立委诸公也会针对此点，要教育 部的大官们，至立法院排排站，到时候，法人化学校将会夭折的更快，因为政府支助变少 ，学杂费又收不高，经费短缺之下，迈向灭亡是迟早的事。 所以现在教育部，感觉上退而求其次，希望将一些教师员额，从原本具有月退俸性质的「 员额制」，改成如博士後的「员额经费制」，想要藉以大幅降低人事成本，但是大多数的 国立大学校长都持反对的态度，因为这样对於招揽优秀师资会出现很大问题，所以在今年 二月台、清、交、中央、阳明大学的校长，联袂到教育部希望能暂缓实施。 但是教育部的算盘仍有一些问题，就是国立大学教师的「员额制」，改成「员额经费」， 因为牵涉到要修改教师法，尤其是退抚相关法令，所以还需要经由立法院通过，才能够实 施。而这个我想变数就会很大，因为法令谈论的是所有公立学校教师退抚机制，要独立出 来国立大学？这样有点奇怪，如果是一体适用，将全部的高中、国中、国小都都是绑在一 起，一起完成法令的三读通过。当然政府财政是可以大幅减轻，但是反对声浪我想不是任 何一个教育官员可以承担的，看看过去骂翻天的18%，让一堆人可以领100%-120%的月退俸 ，有改善吗？这些人还是照领。所以我想要通过还是有很大难度。 国立大学的最大好处，月退俸大概是最大的一个诱因，法令如果未来没有大幅修改，国立 大学教师跟公务人员一样，未来退休大概就是现今的月薪八成。而且国立大学的研究资源 ，尤其是高阶的分析仪器或设备，远远超过私立学校(财团大力支持的除外)，也有着更各 种名目成立的研究中心，每年更向国科会、教育部要大把的钞票，仪器设备不断的更新。 加上学生素质，尤其是硕士生、博士生的素质，我想差距就更大，对於教师将来要升等， 影响不在话下。更何况任教於国立学校，在一般民众的观念里，有一种看不到的光环，也 就是所谓较高的社经阶层，名声有时候，可以带来非常丰厚的利润、惊人的投资报酬率， 在此就不再多谈。 但是不讳言的是，也有其缺点存在，首先就是人人都认为你有比较好的资源，所以国立大 学的升等门槛，势必比私立大学高很多。天晓得！你的实验室空间都是从头开始！其实跟 私立学校的新进教师差异性不大。另外就是没有丰厚的学术奖励，有些私立大学，为了要 奖励教师研究，常常会祭出非常高金额的奖金，如在林口的企业某大学，助理教授如果每 年几篇不错的SCI，当年每月的月薪，就会高达十五、六万以上。而这个也是国立大学难 以执行的部分。还有少部分的私立大学，如台中的夜市大学，博士学历的博士，每个月还 有多一万元的加给。总之，私立学校的补贴相对多，国立学校难以相较，福利唯一的胜出 点，就是月退俸，虽然有很多私校(内坜大学、中坜大学)有推，但是顶多都是维持在三成 上下，跟国立学校的八成相较，仍有一大段距离，更何况这个三成，还要经营的很好，每 年可以达到一定投报率，不然就会跳票。跟国立学校相较，月退俸是编入政府的人事费用 (不然退抚会为何会管几千亿的预算)，当然是比较稳定一点。不过现今看情形，要进入国 立学校的机会，已经一日比一日难！ 以上为个人浅见，提供您作参考！ =========== 非常同意原作者的观点 很多人都视高等教育为社会阶级流动的重要方式之一 本人非常同意 不过高等教育的学费究竟要多高才合理，这就是很大的问题 过去很多人都拿德国和法国当例子 但但这两国真正免学费又够水准的大学并不多 再加上这几年经济不景气，政府财政困难 这两国的学费政策也开始松绑 再看看美国 大家心目中"好"的大学很多都视私立的 这些学校的经费很多都是靠募款而而来 加上这些学校都有相当的历史，名望，成就，可以吸引到全世界有钱的学生就读 再加上这些学校有许多杰出又有钱的校友，以及校长根本就是募款高手 照理来说学费应该可以不用那样贵 不过事实上美国大学的学费可是年年涨的 问题在哪?? 现在的物价比以前来的高 人事成本也越来越高 尤其是优秀人才的价码更高 再加上随着时代进步 研究越玩越大，越来越烧钱 为了维持运作，所以只好找钱 既然羊毛出在羊身上 那羊只好被拔毛了 台湾的环境就不再多说 大学院校太多 少子化 国民所得不高 学校的竞争力又不如欧美名校 因此想也知道政府为了减轻财政负担 所以只好财团法人化 但一旦自主 教师的福利和需求势必受影响 学生的付出必定更多 我认为很多大学必定会关门 到时一堆流浪博硕士就会出现 大学的学费必定飙涨 大学的录取率就会降低 然後就会有一群人大喊不公平(人笨????) 台湾的高等教育究竟要何去何从 能在兼顾品质和受教权间取得平衡 我想很不乐观 ※ 编辑: monyan 来自: 163.15.180.2 (07/02 11:36) ※ 编辑: monyan 来自: 163.15.180.2 (07/02 11:37)