作者uus (亚典波罗)
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标题[转载] 广电基金宜改不宜废 @罗世宏
时间Sat Jun 28 10:34:20 2008
广电基金宜改不宜废 (罗世宏)
2008年06月28日苹果日报论坛
报载立法院教育及文化委员会已於日前初审废止《广播电视事业发展基金条例》,
并且废除广电基金的法源依据,也就是删除《广播电视法》第十四条之一条文。这
是可以预见、但令人遗憾的发展。
立院锯箭法短视
说这「可以预见」,有几个原因。第一,无线电视遭受有线电视及网路广告袭夺,
造成无线广播电视事业盈余提拨从1995年最高峰(约新台币2亿5000余万元),下降
至2006年提拨数为2000余万元。由於法定有盈余才需提拨,没有盈余或盈余变少时
,提拨基金也会跟着减少,当然也就影响了基金的规模和成效。当基金变少、成效
受限时,广电基金的存在价值自然会受到质疑。
第二,广电基金相关人士被认为具浓厚政党色彩,一直被蓝营视为眼中钉,欲去之
而後快。新政府上台,新国会又在国民党全面掌握之下,此时放着更重要的广电政
策相关改革法案不顾,优先处理广电基金,此举或难谓没有公报私仇的成分。
广电基金不是没有缺点,也不是不能或不该改造。但令人遗憾的是,立院废除《广
电基金设置条例》,以及无线电视提拨基金的法源,着实是非常不妥与短视的锯箭
法,对健全台湾的广电媒体发展,可谓是所失大於所得。
无线电视在未来几年内即将成为数位化,频道数也将从目前的试播十多台倍增为近
30台,以其覆盖面广、免费收视,以及行动收视的特性,其中部分频道的商业价值
应不低於有线电视的热门频道。
应防止政治任命
换言之,数位化之後,无线电视的总体营收应该不会减少,没有理由不让无线电视
业者负担公共服务、鼓励本国自制优质节目的义务。广电基金的问题之一是经费太
少,目前每年只有2000多万元;人口数比台湾多不到1000万的加拿大,其所设置「
电视与有线电视制作基金」(CTCPF)每年经费约当60亿新台币。
再者,过去广电基金人事任命具有政党色彩的问题,应循正本清源的方式解决,防
止未来可能出现政治任命的状况,而非简单地把整个广电基金的机制废除。
广电基金最好的改革方式不是废除,而是与有线广播电视发展基金合并,而且基金
规模应该提高,并将提拨的标的从盈余改为营收,加上政府相对投资一定额度经费
。人事任命方面,应由独立机关NCC主导并在董事会中纳入影视产业劳工及无线电视
业者代表,以落实商业电视也应善尽的公共服务责任,提升本国自制节目水准,保
障本国影视传播工作者权益。
作者为中正大学传播系副教授、媒体改造学社成员
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哪一个位置!
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※ 编辑: uus 来自: 203.73.236.207 (06/28 10:34)
1F:推 yellowshoes:广电基金会早被姓林的肥婆搞臭了啦 废掉另起炉灶还 06/28 17:20
2F:→ yellowshoes:比较好 06/28 17:20
3F:推 JJLi:楼上注意自已的言辞…本板不欢迎人身攻击。 06/28 19:44