作者houkoferng (林全部长问候您)
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标题Re: [构想] 北北基合并为台北都後
时间Sun May 18 14:48:28 2008
直接回文比较快
中央与地方的政策对抗,并非叶尔钦效应。
在世界上诸多国家中,中央与地方政府的关系也非一成不变
在法国地方政府只是从属於中央政府,但在美国联邦政府与州政府各有权力互不侵犯
因此把中央与地方的政策或政治角力看做叶尔钦效应有失偏颇,地方与中央政府的
关系要看各国宪政架构下怎麽规范中央与地方政府兼的关系。
为何叶尔钦效应得发生与权力强度有关,乃是在於当初之所以会发生叶尔钦效应
关键在於叶尔钦为俄罗斯总统,俄罗斯领土占当时苏联总领土的90%以上,是苏联
最大的加盟共和国,因为所统领的范畴与中央政府重叠度极高固才能在苏联瓦解
的过程中占有相当的力量。当初精省也打着台湾省政府管理领域与中央政府重叠
部分太大,未避免叶尔钦效应因此必须精省为理由推动。从此处可以看出,权力
范畴的为叶尔钦效应的重点,而非中央与地方政府的关系。
我国传统上为中央视地方政府为下辖单位的传统,特别是国民党时代更是如此,
但实际上我国宪法中对於地方自治有相当的规范与规定,可以参考宪法107~121条、
宪法增修条文第9条、地方制度法等法律规定,目前双方的认知都还是在打法律条文
解释,顶多就是中央与地方政府对法律的解释不同,算是合理的体制内冲突,不能
据此做为叶尔钦效应的说法。
反对北北基宜合并者,主要的主张是认为前述县市合并後总选民人数
高达530万人,如过再纳入桃园县总选民人数将会高达670万人,为我国总人口的
三分之一弱,此种民意基础有可能足以引发叶尔钦效应。
不过就我个人来看,叶尔钦效应属於威(极)权国家民主话过程中的特有现象
如果放到民主国家中,地方首长在其民意基础,并遵循宪政架构下出现与中央
政府的政策对抗,属於民主政治下的正常政治运做,并非会导致国家瓦解或出现
重大的转变。在此情况下冲击最大的,大概就是各政党的政治利益。
※ 引述《houkoferng (林全部长问候您)》之铭言:
: 标题: Re: [构想] 北北基合并为台北都後
: 时间: Sat May 17 16:11:47 2008
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: 推 NCUyee:未合并就有叶尔辛效应 地方呛中央 天天都在发生 不推合并 05/17 16:3
: 推 NCUyee:政策也有对抗的意味 例如 北北基一纲一本这类的事情 05/18 11:02
: → NCUyee:跟权力有没有到无关 根本就是土霸主的行为 就跟班导师管不 05/18 11:03
: → NCUyee:住班上班长所组成的势力集团 每天看新闻都在摇头 05/18 11:04
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