(选举结束，银货两讫，提货单备份存查 / 亮黄标记为 实体可审察项目) http://www.ma19.net/policy4you/aborigines 壹、基本理念 一、原住民族政策攸关生命共同体的建立 一个国家对待少数民族的政策，反映该国民主成熟的程度。台湾已是多元民主 的社会，具备实现族群共荣的条件。原住民族的发展和台湾的整体发展密不可分， 不仅攸关国家的稳定与进步，同时也关系到台湾生命共同体的建立。 二、原住民族政策应与世界潮流接轨 目前越来越多国际组织关心全球原住民族的自治与发展，不仅关心原住民族的 基本人权，也关心原住民族如何保有独特的文化与价值，也肯定原住民族对多 元社会发展所作的贡献。因此，政府的原住民族政策除考量国内因素外，应积 极与世界接轨，最近通过的「联合国原住民族权利宣言」应成为政府制定原住 民族政策的重要参考。 三、原住民族政策应超越蓝绿稳健可行 一九九九年九月陈水扁竞选总统时，曾於兰屿签署 「原住民族与台湾政府新的夥伴关系」文件，民进党执政七年多，原住民乡镇仍 未实行自治，所谓「新夥伴关系」全面跳票。 我们认为原住民族政策不应乱开支票，提出一些让原住民族空欢喜的政策。 如今台湾原住民族正逢生活环境与文化传承的多重压力，以汉人为主的蓝绿政党， 应发挥人溺己溺的同理心，在原住民族议题上，排除意识形态的纠葛， 共同以稳健可行的政策，尊重原住民族的主体性，全力创造有利於原住民族 自治的条件，并即着手解决原住民族面临的困境，让原住民族不仅生活的有尊严， 政治经济地位亦获得提升。 贰、四项原则 依据宪法增修条文第十条有关维护发展原住民族语言文化之规定、 「联合国原住民族权利宣言」以及「原住民族基本法」的立法方向， 我们认为原住民族政策应遵循下列原则，以保障原住民族生活、文化、 传统的特殊性，并增进其福祉： 1. 尊重差异原则 承认原住民族有权与众不同，其身分、文化与制度应受尊重，公平对待， 不得歧视或强行同化，以维系原住民族的主体性。 2. 公平正义原则 原住民族处於结构性劣势，政治、经济与社会地位易受伤害，政府须济弱扶倾， 采取保护优惠措施，以实现公平正义。 3. 推广自治原则 政府应积极创造有利於原住民族自治的条件，检讨现行的法令配套，以逐步推展 原住民族自治区，使原住民族享有管理自身事务的权力。 4. 自主发展原则 原住民族的发展应以原住民族的生存与繁荣为目的，既是出发点，也是终极目标， 始能符合原住民族的切身需要。是以培养原住民族自我发展的能力，在其主导下， 原住民族始可能变成发展的主要参与者与受惠者，也才能拓展原住民族的生机与活力。 参、政策主张 依据前述四项原则，我们政策主张如下： 一、试办原住民族自治区，分阶段实现自治愿景 面对原住民族自治的愿望，政府应以稳健可行的政策推动，不应随意承诺， 让原住民族一再失望。我们认为应依「原住民族基本法」之精神，加速制定 「原住民族自治法」或「行政区划分法」以及相关配套法令，在条件成熟地区， 先行试办有实质内容（赋予人事、财政等权限）的原住民族自治，包括设立 原住民族议会，议决有关全体原住民族自治事项。透过经验累积，发展成功范例， 进而逐步推广原住民族自治区。 二、编列四年五百亿，重建原住民家园与推动国土保育 监於原住民族连年饱受台风、豪雨及土石流侵袭，而执政党目前编列经费， 不足以重建原住民家园。2008国民党如果执政，将以四年500亿元经费， 办理「原住民族基层建设方案」，专用於建设原住民乡镇的农路、产业道路、 桥梁、堤防、护岸、水电、消防、边坡水土保持以及调查、安置安全堪虞之 滑动部落，以保障原住民生命财产安全和保育国土。 三、尊重文化差异，保障原住民族的司法权益 司法机关审理原住民有关案件，应充分考虑原住民族之传统习俗、惯例与族内制度， 以保障原住民的权益。 四、加强原住民人才培育，拓展就学就业机会 政府应培养原住民族各类专业技术人员，并编列预算鼓励原住民参加各种进修教育， 分批出国进修，增长见识；应成立原住民社区学院，拓展多元化的进修学习管道， 以加强现代生活知识与能力；应充分提供原住民学生助学金、奖学金、工读金， 并提供偏远地区就学交通工具，以鼓励原住民向学；须落实政府机构及民间企业 任用原住民之规定，以保障其就业机会。 五、辅导原住民族发展观光与三生产业 辅导原乡高价值物种相关技术申请专利，并辅导建构完善的产销制度，以发展 原住民族游憩观光及「三生」（生产、生活与生态）产业。 六、健全原住民族社福体系，充实医疗资源 健全原住民幼儿托育、妇女、就业、住宅、老人安养、医疗等社会福利体系， 建构原住民长期照顾网络，充实原住民族地区医疗资源。 七、推广文化产业认证制度，设立原住民薪传奖 推动「原住民文化产业认证标章」制度，并设立「原住民薪传奖」，以提高 原住民族文化的经济附加价值与手工艺品价值。优良原住民手工艺品， 亦应列入国家致赠外宾礼品项目，以落实政府协助原住民族推广手工艺品的政策。 八、成立原住民创业育成中心与产品拓销机构 成立「台湾原住民创业育成中心」与「台湾原住民产品拓展机构」，以研发 新产品，使原住民产品精致化，以提升原住民企业在国内外竞争的优势及知名度。 九、协助原住民族解决资金融通与保证问题 现有「原住民综合发展基金」将扩大规模，逐年增至100亿元，并简化申贷程序， 以协助解决原住民产业所需之资金融通与保证问题。 十、成立产业服务团队，协助原住民族发展企业 成立各项「原住民产业经营管理技术服务团队」，以协助健全原住民企业体质 及经营规模。建构「原住民企业互动平台及策略联盟」机制，以促进互助合作， 共创商机。 十一、尊重头目产生方式，强化「头目联谊会」功能 推动「原住民部落祭典回归主体性辅导方案」，尊重各部落族群自行选举或 派生之头目，并认同其传统地位与精神意义的角色。同时应强化既有原住民族 「头目联谊会」的组织功能，尊重其自主性，给予适当的资源与辅导。 十二、保护原住民族文化遗产，强化原住民族研究 政府应保护原住民族文化遗产、传统知识和文化表现形式，并应积极支持 有关原住民族的研究，并网罗原住民投入研究工作，以培育相关领域之研究人才。 -- 国家研究院->政治小组-> policy 政策板 █▆▆ █▆▆ 远离对政党人物偏好 █ ◥ █ ◥ 追寻「什麽对人民最好」 █▆▆▆ ▆▆█▆▆ ███ ███ ██▋ ███ ███ █▉█ ▁ ▁ ◥◣ █ ▇▇█▇▇ █▇█ █▉█ ██▋ ██ ██▋ ███ ▉██ ◥◢◤ █◢█◣█ █ ███ ███ ███ ███ █ ██▇██◤◥ ◢◤█◥◣ 板 --

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