作者oodh (oodh)
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标题[备份] 产业发展
时间Sat Mar 22 21:19:46 2008
(选举结束,银货两讫,提货单备份存查 / 亮黄标记为 实体可审察项目)
http://www.ma19.net/policy4you/economy/reform
中低收入家庭-最低20%所得家庭可支配所得从民进党执政前(1999年)的31.7万元,
倒退到去(2006)年的30.4万元,共减少1.3万元。
中小企业-歇业工厂家数从1999年的3,982家,增加到2006年的6,868家。
中南部-去年高雄市失业率4.2%,全台最高;中彰投地区及高高屏地区平均失业率
分别为4.1%、4%,高於台湾全年失业率3.9% 。 >台湾经济新蓝图打造「活力经济」,
就是要把民进党造成的一滩死水重新活起来,让台湾的人民有活路,让企业的经营
有活水。
产业再造345
(按:几年? 先以八年看吧...)
3大主轴:产业创新、新兴产业、政策松绑
4兆回台:将国人存放海外财富4兆多元台币吸引回台投资,使百业由萧条转为繁荣
5万就业:观光、金融和医疗等服务业每年至少可新创5万个工作机会
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产业创新(一)
1. 以服务业为就业引擎
(1)金融服务业
打造台湾为「亚太资产管理与筹资中心」:制订「资产管理中心发展条例」,
吸引国人财富回流(估计在海外开户存款达4.9兆台币)及外资金融机构来台设立
区域总部。
金融法规采负面表列,鼓励创新。
照顾弱势族群,推动微型创业贷款,并强化中小企业融资。
全面检讨二次金改,健全金融安全网,速惩金融犯罪。
建立两岸金融预警及防卫机制,促成两岸金融监理机制运作,协助金融业以更有利
条件进入并开拓大陆市场。
开放人民币挂牌兑换,放宽国人投资含陆股成分之有价证券,同时亦适度放宽陆资
投资国内股市。
预估
四年内新增3万个工作机会(平均每年7,500个)
(按: 预估就是要达到 估错也是要负责的)
(2)观光服务业
设立300亿「观光产业发展基金」,协助地方发展观光产业。
鼓励举办大型国际会议、展览,建立会展产业。
提供公有土地,奖励民间投资观光设施,并给予低利融资贷款。
开放大陆观光客来台,初期每天3,000人,每年约100万人次,中长期每年300万人次。
同步
吸引其他地区观光客来台:第一年以增加30万外国观光客为目标,以後逐年递增。
预估
第一年增加4万个工作机会,以後3年另增加10万个工作机会(四年平均每年35,000个)。
(3)医疗照护服务业
医药卫生支出从GDP的6.2%逐步提升至7.5%,提昇医疗服务业品质。
四年内开办老人长期照护保险,并吸引民间企业投入老人照护产业。
推展观光医疗,建立国际医疗产业合作。
预估
四年内新增3万个工作机会(平均每年7,500个)
(4)运筹服务业
积极推动两岸海空人货运输直航常态化,发展台湾成为往来美洲、东南亚与大陆客
货的「区域转运中心」。
强化海、陆、空运输的基础建设,建构高雄、台中及桃园成为北、中、南
三大物流、转运及发货中心。
产业创新(二)
2. 制造业走向高值化及低碳化
(1)一般产业
整合产官学界力量,以全新的思维与策略,协助资讯业加强全球布局及国内外策略
性分工,提升整体竞争力,期能从资讯硬体制造大国,转型为以台湾作为资源整合
及创新服务中心的全方位世界资讯大国。
将台湾发展成为「全球创新中心」、「亚太经贸枢纽」、「台商营运总部」。
企业扩充生产但其排碳成长超出政府所定目标时,应在台湾认养「造林植草」或其
他减碳节能方案,以作平衡。
加强研发创新使制造业高值化、低碳化:
维持政府研发经费每年10%的成长,2012年全国研发经费占GDP之3%。
对企业研发设计、人才训练及品牌行销给予租税优惠。
(* )
(2)传统产业
以环保节能新思维,再造基础原材料产业。
设置微型园区,改变土地使用分区规定,以解决传统产业及中小企业用地困难。
政府成立
300亿地方产业发展基金,协助各县市发展地方特色产业。
针对所得偏低及人口外移之乡镇,本「一乡一产品」的精神,协助其发展特色产业,
由地方提出计画,中央给予经费协助,以促进发展落後地区的经济繁荣,增加就业
机会。
增加
对传统产业及中小企业的技术升级补助至占科专总经费的30%。
(3)中小企业
加强对中小企业投融资,国家发展基金一定额度或比例投资於中小企业;并订定具
体奖励办法,鼓励金融机构提高对中小企业放款比例。
政府
每年编列100亿预算,挹注中小企业信保基金,协助中小企业取得资金。
设置北、中、南、东「中小企业创业及创新服务中心」。
3. 农业科技化及企业化
拟定农产品外销旗舰计画,全力协助开拓包括大陆市场在内的农产品外销市场.
推动「小地主、大佃农」制度,有效使用闲置土地,全面活化农业之竞争力,同
时提供农民老年退休保障。
发展农业生技产业,在西部地区由中往南建立「农业创新黄金走廊」。
发展农渔业之种苗、种畜、种鱼产业,建立生物种原供应体系,使台湾成为「亚
太种畜种苗中心」。
中南部设置花卉专业区,促进传统花卉生产区之升级,加强推动外销花卉产业。
平地
造林八年六万公顷,创造优质景观,也达到减碳功能。
新兴产业
1. 文化创意产业
成立「文化观光部」,订定「文化创意产业旗舰计画」 。
在北中南东皆设置文化创意产业及数位内容产业专业园区,并在南部地区如台南
成立「孔子主题园区」 。 由国家发展基金拨100亿元以创投方式投资文创产业;
订定「新时代创意人才发展方案」,并提供创业贷款,帮助青年创意工作者创业。
2. 节能减碳及替代能源产业
政府
能源相关研究经费四年内由50亿元倍增至100亿元。
推动「节能产业旗舰计画」 、 「低碳建筑旗舰计画」及「替代能源旗舰计画」。
发展能源新经济,追求
於2020年前排碳恢复到2008年之水准。
3. 智慧生活产业
建立全世界第一的无线宽频国家:参照台北市「无线新都」经验,在全国主要都
会区全面建置无线上网设施;并建置「无线高速公路」,使所有偏远地区均享有
与城市相同之频宽服务。
建构智慧交通系统及智慧生活环境:推动交通管理智慧化、陆空海运输智慧型
整合、物流智慧化、通关智慧化、票证整合与电子化(各项运具一卡通);发展
智慧型医疗照顾、智慧型安全、智慧化金流及电子交易。
4. 生技医药产业
生技医药国家型计画研发经费4年内倍增。
发展台湾成为「中草药研发中心」及「医疗工程应用与产制中心」、「亚太地区
多发性疾病临床试验中心」,并推动国际合作,发展蛋白质药物产业。
建立透明及有效率之药物审查机制与流程。
政策松绑
1.自由化:
对金融、教育、观光及其他服务业大幅松绑,允许 更多市场竞争自由化幅度应符
合国际最佳惯例。
2.功能化:
对制造业之产业别奖励取消,改采功能性补助。
3.系统化:
强化跨领域合作以发挥效果,包含文化创意与观光整合、观光与国际医疗整合、便
捷国际交通与金融整合、资讯科技与医疗整合、建筑与智慧节能整合。
全球连结 (
以下全算,自己看 )
1. 参与全球经济整合活动
在WTO架构下推动与各国洽签自由贸易协定(FTA)或「全面经济合作协定」(CECA)。
积极推动APEC架构下的「自由贸易协定」。
积极参与国际货币基金(IMF)、世界银行(World Bank)及经济合作暨发展组织(OECD)等国际财经活动。
2.推动两岸经贸动态调整:以「活水计画」取代「鸟笼政策」
开放两岸海空直航:初期以桃园中正、台中清泉岗、台北松山、高雄小港、澎湖马公、
花莲、台东七个机场列为两岸直航机场。
展开两岸直航谈判,实现两岸直航。
开放陆资来台投资生产事业。
适度松绑对大陆投资的40%净值比例上限及产业别的投资限制,但鼓励关键技术留台。
3.开启两岸经贸协商新时代
全面展开两岸经贸协商,建立应有制度及规范,以符合国家长远的利益;也唯有国民
党有能力推动对等协商,开起两岸经贸协商新时代。我们规划的优先协商议题如次:
两岸贸易正常化及特定产业保护机制。
两岸投资保障及经贸纠纷调解仲裁。
两岸智财权保护及专利认证规范协调。
产品标准规格化及标准检测认证规范协调。
两岸金融接轨与监理合作。
两岸海空直航协商及安排。
两岸渔业劳务合作机制。
4. 以台湾为核心,整合全球与大陆市场商机:
推动「双黄金航圈」及「双营运中心」计画:利用台湾地理优势,推动东北亚及
东南亚双航圈。
利用台湾科技产业利基及经营大陆市场优势,建构高科技业之「双黄金三角」,
以「矽谷—台北—上海」及「东京—台北—上海」的策略性连结,提升台湾在全
球高科技发展的关键角色。
5. 以两岸连结突破参与区域合作瓶颈
结合产官学力量,推动「东亚区域整合论坛」,邀集东亚各国产官学界参与,
为形塑涵盖台湾的制度化区域经济整合,凝聚共识。
参加东协加三、 东协十加六等区域经济整合安排。
逐步实现「全台自由贸易区」。
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* 「对企业研发设计、人才训练及品牌行销给予租税优惠。」
这个政策有以下几个疑点:
税赋公平化 -- 这是指 因为IC产业早已不再需要「扶植」,当初的减免期
期也是到了又延长 失去了公平性;
然而,租税 始终是政府产业政策的工具 所以我倒不排斥这样的做法
不过 「租税简化」 也是马萧的政见之一(详见另篇:租税及金融政策)
so... 矛盾他们要自己解释、解决...
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