作者echo (KEEP WALKING)
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标题Re: [见解] 八分地与一台货车 (台湾农业政策)
时间Sun Mar 16 00:08:31 2008
台湾农业政策很大的问题在於: 上位者没有人真的了解,真的关心农业。
这边提一个价值链的例子,以水稻田为例:
上游:
1. 水稻种子的来源,秧苗的培育
2. 农业机械,机具所涉及的所有机械与工程的产业
3. 水利工程,土壤环境工程,土壤/田间管理监控与掌握
中游:
1. 田间施肥的控制管理,肥料的研发 (提升肥料效率与降低水质污染)
以及农用药剂的研发 (不管是有机或传统种植,只是有机农业用的
可能是生物性防治控制,这需要更严谨的研发)
2. 碾米工业涉及的所有机具,包装材料,仓管,物流等等。
下游:
1. 农产运销,米质控管,包装米的包装工业
2. 米的农产加工品 (米果,米粉,米酒,酒酿....etc,.)
3. 农村价值 (含观光业,相关服务业)
从上述比较简略的叙述当中,大家可以知道只是桌上的一碗饭,或是在
7-11 买到的旺旺仙贝,在吃下肚子之前,是涉及到多麽庞大的生产体系。
网路上可以找到一篇文章,叫做"休耕启示录",前几年的年度新闻奖的得奖
报导,大家不妨可以去看看里面所讲的,当农委会为了因应加入 WTO 而诱使
农民减产,所带来多大的後果。
举这个例子是因为自从日据时代,日本人苦心的在台湾经营擘画粮食生产,
最主要的就是米,而米的整个价值链也是最完整的;如果这整个价值链一直
保持很好的运作,会带来相当可观的就业机会,这是一点。相反的,如果
这条价值链轻易的被毁坏,那所消耗无形的社会成本,是很难去估算的;
这个观念不是因为农业而赔钱,而是废掉农业会减少更多更多产业的内需
市场。
另一方面,因为日本时代相当重视农业在台湾的发展,所以在很多水稻种植
的技术,种植经验,改良技术都相当的丰富。而且农业的技术与经验是百分
之两百的在地化的;简单来说,在台湾可行的种植方法,在日本或美国不见得
可行;而台湾的几个农业大校 (台大,中兴,以前的嘉义农专,宜兰农专,
屏东农专) 其实都累积了相当惊人的能量与智慧,只是一直不受到社会上的
重视。
其次,对照日本本土,他们一样有农夫在种水稻,一样加入 WTO,英国的
农民一样在种挡不住美国的小麦,但是他们的农业为什麽不像台湾这麽
不堪一击?
个人认为,农业跟重工业一样,都是一个国家的根本。日本英国是比较明显
的例子: 他们太清楚这个产业链对国家的重要性,所以尽可能的把这个产业
链发挥到极致。
首先,日本米价格拼不过美国米,但是1. 日本可以用高成本去做高单价的米;
2. 日本可以运用本身品质不错的米,去酿酒,作成清酒,成为高附加价值的
产品。英国也是,英国各地的小麦还是不断在种,因为他们的酒厂有相当
可观的需求。
比照台湾,台湾难道不行吗?
1. 台湾的气候比起日本更温暖,难道我们不能透过上/中游的管制来提高本身
米的竞争实力吗?
2. 公卖局卖米酒卖了那麽久,现在也有很多私人酒厂开始卖米酒,但是都是
低单价的料理米酒。难道台湾做不出高单价的米酒吗? (这个问题因为因缘
际会我自己喝过水准相当高的米酒)
3. 台湾有这麽好的农产品加工技术,难道我们做不出更好,更创新,更有
竞争力的米食商品吗?
就目前看来,除了农委会每年的冠军米评监,勉强算达到我的第一个问题;
其他的问题,就我个人所知,完全没被重视。谈到这里,我还没提到现在
流行的代耕,认养农场,观光农田,农村体验等等已经被炒作起来的作法。
试想,如果我们真的能好好重视,好好订定正确的政策去实践,农业岂有
赔钱的道理? 相反除了增加内需市场之外,还可以增加外汇产值。谁说
农业会赔钱?
浅见~ 以前念农的,对农业有点情感,但是不免所知有限,还请多多指教。
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应该有人看过"夏子的酒"吧? 很有趣~ ^^ 可以对照看看~
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