转录自KarlMarxian Carnival（http://www.formosa319.org/karlmarx/） 明天（5月24日）晚上，世新社发所有一场「菲律宾的分享之旅」， 由几位曾於今年四月底参加菲律宾的「戈尔地椰拉日」（Cordillera Day，世新社发所的文件上将Cordillera译为「科地雷拉」）的社发所 同学，报告他们这次的心得。国内大概绝少有机会听到关於菲律宾的 人民运动、菲律宾原住民运动的报告或演讲。这是次难得的机会，由 曾亲身经历、体验的年轻学生讲述，相当值得一听。把资讯转贴过来， 也欢迎各位前往参加。 Cordillera是西班牙文「山脉」之意。在菲律宾，Cordillera特指 吕宋岛北部的山脉。在今日的菲律宾行政区划上，戈尔地椰拉划为 「戈尔地椰拉行政区域」，下有六个省分：Abra, Benguet, Ifugao, Kalinga, Apayao和Mountain Province。戈尔地椰拉山区多为原住民（菲律宾各省 民族皆属南岛语系，但因西化的早晚，在掌握政治经济资源以及开发上， 有很大的落差。戈尔地椰拉山区的民族，在菲律宾被视为原住民）。 由於戈尔地椰拉山区富含矿藏，又有丰富的河川资源，几十年来被菲 律宾政府进行内部殖民，在戈尔地椰拉山区大力开发，却丝毫不顾及 当地人民的权益。戈尔地椰拉地区人民动辄因为开矿与兴建水库，被 迫迁徙；越开发就越贫穷。因此，长久以来，戈尔地椰拉地区人民都 强烈反对亲美、剥削人民的资产阶级政权。由於生活不易，大量戈尔 地椰拉地区人民流落至海外工作，而各国的戈尔地椰拉地区人民，也 都有属於自己的团体。 戈尔地椰拉地区的人民运动的一个相当有意义的特徵是：它融合了 政治运动、原住民运动、劳工运动、环保运动和女性主义运动。 每年四月下旬，戈尔地椰拉地区个人民运动团体，都会联合举办「戈 尔地椰拉日」活动，广邀世界各国对菲律宾人民运动、原住民运动、 生态运动有兴趣的人参加。 这次的分享活动，就是社发所的几个同学， 在参加了今年的戈尔地椰拉日活动之後的心得报告。 以下，就是世新社发所网站上的这次的活动讯息： ◎5月24日社发所分享流程： 时间 报告内容7:00~7:10 开场 ：行程介绍、背景 7:10~7:40 2. 主题分享7:40~7:50 3. 观察心得、反省分享 串场：合唱国际歌串场8:00~8:30 劳工团分享8:30~9:30 讨论时间 碧瑶市简介─2007年科地雷拉日纪念活动场地 今年的科地雷拉日活动将由都市贫民联盟ORNUS (Organisasyon da giti Nakurapay nga Umili ti Syudad)、CPA碧瑶分支的TTU（Tongt ongan ti Umili)共同承办。 碧瑶市是科地雷拉行政区内唯一的都市，距离马尼拉北方约250公 里，位於Benguet省，是个海拔约1,500公尺的地区，平均温度为摄氏 18.3度，但二月清晨最低温可达摄氏8度，五月中午最高温可达摄氏2 9度。降雨机率大，七、八月可达1.8公尺。 碧瑶是个正在发展的都市中心，周间人口超过350,000人，周末及 假日由於旅客涌入，人口可达450,000人。每年二月下旬到三月初的P anagbenga花季，碧瑶人口有时多达百万人，但是，碧瑶是个小城市 ，土地面积只有4.9平方公里。 这里的主要语言为北吕宋岛的Iloko、菲律宾话及英语，而碧瑶原 住民的语言Inibaloy，现在只有不到四成的人口会讲。 碧瑶原本的居民为小群的Ibaloy社群，他们以农耕、水稻、畜牧、 买卖金矿维生，这些小规模金矿场位於目前Tuba、Itogon及Tublay等 邻近自治区内。1900年，美国帝国军队打败菲律宾革命军Benguet分 队之後，他们很快地在碧瑶建立军事总部，以方便他们发展政治军事 及矿采事业。自此，碧瑶开始发展成为主要的行政与商业中心。 由於气候怡人，碧瑶被美国殖民政府选为夏宫，同时作为美军在远 东地区的休憩地。在後殖民时期，菲律宾政府沿用美国留下的习惯， 每年夏天迁都至此办公。而美国也得以保留位在城市东南角的John H ay营，提供美国军人作为休憩区。 菲律宾糖业大亨与许多公众人物，以及菲律宾矿业的美国业主等人 ，在碧瑶殖民及後殖民时期兴建许多奢华的假日别墅。他们在碧瑶某 些地区大量采购土地，由美国委托Daniel H. Burnham进行都市设计 ，那些建筑明显地将富人与平民区隔开来。 虽然Burnham的设计当中有相当广阔的土地用来兴建教师暑假培训 营地、警察学校、军事机构，以及John Hay营，但他主要还是希望将 碧瑶建设成为菁英阶级的度假胜地。Burnham的设计并未考虑到碧瑶 矿产业的发展，矿业的发展势必可以将这区域唯一的都市发展成劳工 、商人与专业者的交会地，生产食物和小型商业的市场，以及劳动阶 级和小资产阶级的儿童教育中心。要容纳自矿业全盛时期涌入碧瑶的 大量人口已经是件恼人的事情。 在Burnham的设计当中，度假屋地区里富人空荡荡的别墅区被高耸 的松树、宽阔的草皮或奢华的花园所围绕，然而，完全不在Burnham 规划当中的中产阶级和都市贫民区则是非常拥挤。唯一例外是菲律宾 军事、国家警察学校和学校用地，但学生宿舍则是快要挤爆了。 自1980年代起，碧瑶大部分的矿脉都要挖光了，教育成为碧瑶最主 要的「事业」。科地雷拉区超过40%的学生都集中在碧瑶，以及邻近L a Trinidad镇，这里有这地区一流的农业发展研究机构，碧瑶的大学 也吸引许多北吕宋岛其他地区或全国的学生前来就读。已有上百位南 韩学生注册进入由南韩人设立的学校就读英文，学生现在成为碧瑶市 主要的经费来源，也因此让碧瑶大部分居民得以维生。 对科地雷拉的原住民族而言，碧瑶不仅是教育中心，也是避难中心 ─躲避部族战争、政府对抗乡间暴乱、以及躲避农村失业的避难中心 。由於科地雷拉山区严重缺乏农业生产资源，因此农业无法吸收这地 区持续成长的劳动力。 科地雷拉乡间大部分的剩余劳动力，无法在碧瑶找到稳定的都市工 作，因为城里只有几个小工厂。但是他们可以在人行道摆地摊、从事 清扫街道、园丁、洗衣妇、技工、砌墙工、工地工人等工作，贴补生 活所需。大约35%的人可以在商业机构、手工艺品公司和碧瑶出口加 工区找到工作，但通常是临时工、契约工或按件计酬的工作。 1984年，在碧瑶市形成都市贫民社区的科地雷拉原住民与ORNUS组 成联盟，这个联盟主要目的在於培养碧瑶都市贫民的共同能力，让他 们取得基本权利、共同利益和福利。他们为反对家园被拆毁进行持续 抗争，而整个住所和居民都无法合法化的原因，在於碧瑶市对於土地 使用分区与土地取得的过时法令限制。 除了扫荡所谓的「占屋者」并且拆除他们的家之外，市政府接着要 扫荡街头摊贩。他们将摊贩视为眼中钉，而无视他们是在一个没有足 够农业和工业发展可雇用劳动力的国家，做点小生意勉强维生的人民 。 1990年，ORNUS与学生、教师和其他职业团体、劳工组织共同组成T TU。这个联盟为碧瑶社会不同方面的社会议题发声，例如市政府的贪 腐问题，还有1992年中央政府开始进行公营事业、社会服务和公共设 施，包括市立市场的私有化计画。 已经完成大半的私有化计画，结果导致许多费用大涨，都市贫民的 日常用电、用水和医疗照顾变得非常困难，甚至连收入较低的中产阶 级也吃不消。另外也导致大规模的缩减裁员，尤其是公立医院。 因为贪腐才会导致像Jadewell这样的诈骗组织有机会把手伸进私有 化计画。市政府曾经将市中心商业区的付费停车路段都交给Jadewell 管理，沿街的小商店业主和TTU及消费者联手，以市民的力量将Jadew ell赶出街头。 贪腐同时也导致国家财务可以直接注入不需要且违反环保的建设计 画，例如马可仕公路天桥的桥墩竟刚好穿过市区主要的地下水源区。 ORNUS与TTU在碧瑶市中心承办2007年科地雷拉日活动，他们希望可 以将他们诉求让更广泛的民众了解，他们诉求包括承认都市贫民有土 地、住屋、和生活的权利；将私有化的公营事业和公共服务回复到公 共机构的手中；清除政府部门的贪腐。ORNUS和TTU同时也将这个活动 视为一个机会，用以提升都市意识，面对科地雷拉乡村的困境。最近 ，因为国会和地方选举的选战热潮，ORNUS、TTU和CPA提出呼吁，民 众必须善用选战来促进政治改革。 科地雷拉人民联盟（CORDILLERA PEOPLES’ ALLIANCE）# 2 P. Gu evarra Street, West Modern Site,Aurora Hill, 2600 Baguio Cit y, Phils.Tel. +63-74-442-2115 Fax: +63-74-443-7159 Website: http://www.cpaphils.org 相关讯息： 菲律宾戈尔地椰拉日的兴起 http://www.formosa319.org/karlmarx/2007-05-23/154 CPA所做的关於戈尔地椰拉日（Cordillera Day）的简介 Cordillera Peoples' Alliance 戈尔地椰拉人民联盟 http://www.cpaphils.org Cordillera Administrative Region, Philippines 菲律宾戈尔地椰拉行政区域各省简介 http://www.fotw.us/flags/ph-car.html Ramon Bultron讲座/菲律宾社会运动发展史 vs 亚太移民工处境 与组织现况 –录音下载 http://www2.coolloud.org.tw/user/social/xoops/modules/newbb/viewtopic.php?topic_id=875&forum=8 菲律宾移工组织亚太移工组织（Asia Pacific Mission for Migrants, APMM）组织工作者Ramon Bultron之前在社发所的演讲记录。 -- 欢迎光临： ptt菲律宾（Philippines）版 台湾外劳行动 KarlMarxian Carnival http://migrants.formosa319.org/ http://karlmarx.formosa319.org/ --

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