全台大学闹钱荒 国立大学校长补贴换纱窗：大学很像「月光族」… 新头壳newtalk | 文／郑闵声 　研究员／徐右萤 发布 2020.10.21 | 14:36 持续多年的少子化，加深私立大学招生压力。面对生存危机，逾30位私大校长近期公开批 评政府，对大学整并退场缺乏规画，却又长期压抑学费，使各校无力发展特色，形同自生 自灭。但受资源匮乏困扰的不只私校，许多国立大学校长也一样勒紧裤带度日，有时甚至 连硬体修缮的预算都编不出来。在维持教育品质与减轻学生负担的天秤两端，台湾的大学 已无法维持平衡，未来能否称职扮演培育人才、促进社会进步的角色，也让人深感忧虑。 本校的『X射线光电子能谱仪』买了将近20年，已经损坏无法正常使用，但一台全新仪器 至少要价2千5百万元，我们没办法更新。教授或学生如果要用，只能到其他学校或工研院 登记时间花钱租借，有时还要排队。」坐在摆设朴素的会议室里，台湾科技大学校长廖庆 荣说着学校面对的财务困境。 这所技职体系龙头，过去几年受限於预算，多次忍痛放弃添购高端仪器设备，「很多时候 ，我们把博士生送出国，例如到东京工业大学交流，就是为了用他们的设备。因为我们的 学生程度很好，对方也愿意合作研究。」廖庆荣解释校方的应变之道。 不只高价器材，有时连修缮工程对国立大学都是笔奢侈开销。一位要求匿名的国立大学校 长接受《今周刊》访问时透露：「今天早上才有个学院来说没钱换纱窗，我只好帮忙补贴 一点，大学很像『月光族』，手上的钱只够cover（支付）基本营运，很难存够钱去做大 一点的事。」 两位国立大学校长分享的故事，在其他校长眼中，并不怎麽让人意外。 我大学经费水准低於先进国 条件难吸纳优秀师资 《今周刊》7月间以问卷形式调查全国48所国立大学（包括科大及学院）校长，询问学校 可支配经费是否充裕。回覆的26位校长当中，高达92％认为我国大学能运用、以及每位学 生所能分配到的经费，较邻近的日、韩、香港、新加坡等地拮据；同样，92％校长回应， 在日常综理校务时受经费不足困扰。 客观数据，也印证大学校长的主观感受。 根据教育部统计，2016年经济合作暨发展组织（OECD）会员国，平均高等教育「生均经费 」约新台币46万元，台湾仅36.5万元；若改看生均经费占国民人均GDP（国内生产毛额） 比率，OECD平均37.6％，台湾是25.9％。可见无论绝对数字或相对每人国内产值比率，台 湾大学生享有的「教育资源」，皆低於先进国家水准。 生均经费：以各大学公布的年度总支出，除以注册学生数，计算出该所大学每年在每一位 学生投入的经费，藉以评估教育资源多寡。 这些数字只是整体平均，个别学校之间还存在极大的「贫富差距」。例如国立台湾大学， 108学年度生均经费约新台币58万元，清华大学、交通大学、成功大学则约等於OECD平均 ，其他国立大学则远远不及。部分历史悠久的私立大学，每生每年甚至只能分到15万元左 右的教育经费。 但即使是资源丰厚的台大，经费规模与邻近国家顶尖学府对照，也相形见绌。 「大学教育的『血库』，事实上是贫血的。」清华大学校长贺陈弘这麽形容。 「贫血」会对大学发展造成哪些阻碍？回答问卷的校长多数选择「无法以具竞争力的薪资 吸引或留住优秀教师」，其次是「新建或修缮硬体设施困难」与「无法添购必需的教学研 究设备或器材」。 「大学教师是可以在全球范围移动的流动性资产，引进并维持这种流动资产的成本，会比 不太流动的人才——例如中学教师——更高。」贺陈弘指出，为吸引并留住优秀人才，清 大每年固定从校务基金与教育部的高等教育深耕计画经费中，拨出1.8亿到2亿元为教师加 薪，即使如此，人才流失现象，比起过去仍更为严峻。 廖庆荣也指出，早年台科大开出一个教职缺，会有2、30位外国博士应徵，其中至少有10 几位是毕业於该领域全美排名前10的名校；但现在同样的职缺，平均只有3到5位海外博士 应徵，「我不是说洋博士程度就一定好，但学校能挑选的『分母』少了，平均水准一定比 过去差。」他说。 「在国外拿到博士的人找教职，比较的一定是亚洲、甚至全球国家的薪资条件，台湾教授 的薪水和韩国已经差了一段距离，和新加坡、香港更是不能比。」廖庆荣分析，校方聘用 学者的拉力不足、既有人才被挖角的推力自然同步提升，「我们有个副教授，被澳洲用6 百多万年薪挖角，当他说要走，我们也不会留。难道也给他6百多万吗？没办法嘛。」 在人才危机之外，当国立大学必须投资的教学研究设备或新建修缮硬体设施，也因为经费 不足而必须「储蓄」多年、甚至忍痛放弃，对台湾的高等教育品质，当然也是重大警讯。 成大校长苏慧贞指出，她自从5年多前接任校长就一直想翻新学生宿舍，近期才终於克服 财务问题准备动工，「大学宿舍不用很豪华，但要有一定的品味和功能。成大在国内已经 是经费相对优渥的学校，但我们连每年固定更新建筑的经费都没有。」她说。 https://newtalk.tw/news/view/2020-10-21/482493 --

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