http://www.phhg.gov.tw/chinese/depart/farm/cuteforum/detail.asp?main_id=10 澎湖县自然生态保育及观光发展相互关系 ) 2003/12/21 AM 11:27:53 -------------------------------------------------------------------------------- 敬启者您好： 　　首先自我介绍，我是澎湖媳妇，九十年年初嫁从台北到澎湖，我很喜欢澎湖这个 地方，这里的人很亲切，治安很好，摩托车钥匙放在车上都不会掉车，我更爱这里的 海洋，这里的自然环境是很适合小朋友生长的地方． 　　我目前从事的工作为旅游业，和一般同业比较不一样的，我们专门走小团体，带 游客到非观光景点的旅游点游玩，所有的游客都认为这些地方很漂亮，因为没有人为 的开发，都还保存原来的风貌．我们也会教育游客，既然要到漂亮的地方，大家也乐 见这样的美景，我们更要珍惜尊重这些地方，不带走这里的任何东西，并且将我们带 来的物品带回．因为澎湖的美，带给我们经济收入． 　　 　　对我而言，我的老板并不是旅行社老板，而是我们的海洋生态．澎湖的海洋生态 之美是有目共睹的，我们带领游客欣赏海洋的美，教育游客海洋生态对人类生活的影 响，让游客知道每种海洋生物对海洋都有贡献的，因此我们必须尊重他们，不将他们 带离开海洋，即使是贝壳，我们都应该尊重． 　　今年，我们教育游客，请他们不要带走贝壳，因为带走贝壳会让寄居蟹没有家； 我们请客人不要捡拾寄居蟹或任何活体动物，因为捡回去之後他们无法生存，仍是要 丢到垃圾桶去，既然如此，我们就将他们留在海洋，让海洋依旧丰富，不因我们的造 访而遭受过多生存的干扰．因此，小朋友知道把寄居蟹带走，他们找不到爸爸妈妈会 难过；发现小朋友不小心将寄居蟹带回台湾的朋友，打电话给我，问我需不需要将寄 居蟹快递送回． 　　这是我们在旅游中，对环境负责任的方式．对我们来说，把美的部分呈现给游客 ，并且保护海洋资源，让海洋资源生生不息，游客每年回来澎湖玩的意愿相当高，他 们会想知道上次看到的某项特殊生物现在是否存在，无形中也带给澎湖永续的观光收 益． 　　 　　对我们来说，浮潜并不只是浮潜，这是教育游客海洋生态的机会，让游客一起关 怀我们的海洋．我们告诉游客，为什麽珊瑚礁对人类生活相当重要，因此我们不要食 用马粪海胆，因为马粪海胆的主食是海床中的大型藻类，就像海底的除草机，草除乾 净了，是绝蕈g带游客浮潜时，亲眼目睹当地居民为了挖掘砗磲贝，而把车渠贝旁边的 珊瑚敲掉，当我们的游客上前去劝阻时，挖贝的人却说反正车渠贝又不被保育．游客 也只能摇头． 　　从八十九年开始，我们就带游客到青螺沙嘴看夕阳，看星星，看防波堤下方的生 态，游客都好爱，因为，他们不知道澎湖本岛居然有这些漂亮的地方．连常常出国玩 的游客都惊叹青螺沙嘴的美和特殊，他们从来没有见过一整片珊瑚碎屑的沙滩．每次 带国外友人到青螺沙嘴，大家都赞不绝口． 　　 　　然而，近一年来县政府的一些做法，让我们这样的业者出现了危机，担心我们讨 饭吃的工具消失：青螺沙嘴的疏浚工程，海岸线倾倒垃圾，砗磲贝的采集破坏珊瑚礁 生态，而我们浮潜的天堂，也因为最近的产业道路完工，也开始隐藏性的危机发生． 　　想和您讨论的有几个部分： 　　第一个部分是青螺沙嘴的疏浚工程是否有其必要性 　　当青螺沙嘴疏浚停工之後，我到那里看了眼泪不自主的掉下来，为什麽这麽美的 地方，变成一个砂石场．我们并不会因为这样的原因就不带游客去，更因为如此，我 们更需要教育游客，大自然的力量是不容忽视的，当我们这里在抽沙时，海流仍是会 把其他地方的沙带过来，对一些专家来说，疏浚是无法达到预期效果，反而危害当地 生态．游客对於青螺沙嘴的疏浚工程感到相当不可思议，在垦丁，贝壳沙沙滩是被保 护的，没想到在澎湖，珊瑚碎屑居然是可以买卖的，让他们忍不住想把整沙滩买下来 ，而且只要６７万． 　　沙滩是公共资产，再加上青螺沙嘴景观特殊，澎湖县既然是以观光产业为导向， 怎麽忍心看到自然景观遭受破坏，少了一处自然景观，就少了一个游客可以玩的点， 少了一个游客可以回味的地方，既然没得回味了，那下次也不要到澎湖了，不是吗？ 不希望青螺沙嘴疏浚，最主要的原因考量在於当地生态的破坏．沙嘴有东方环颈?和 小环颈?在那里栖息避风觅食，且这两年沙嘴附近潮间带的虾草长的状况也不差．洪 国雄老师不是说虾草已经越来越少了吗？要看到虾草开花更难得，可是我们的游客看 到了，他们都好兴奋呢！ 　　疏浚的主因是航道淤积，即使过几年後航道回淤的情形一定会有，难道就要这样 一直疏浚下去，一直这样破坏景观，这样要我们人民怎麽讨生活，观光产业最重要的 自然景观没有了，我们靠什麽吃饭？今天只为了几艘渔船无法进出而疏浚，为什麽乾 脆将大船停到附近的西溪码头？青螺与红螺离西溪也不远，小船仍可以从青螺沙嘴前 进出，这样也能保住当地生态资源．如此一来，政府暨不用花钱疏浚，也不用担心承包 商破坏我们的海洋生态，这样不是很好吗？ 或许我的想法太单纯了些，我并没有考虑到政治生态的复杂性，以及官场上的利 益分配。我只是希望政府能够多照顾我们老百姓的需求，做官的人已经很有钱了，就 让我们这些小人物也有讨生活的空间． 　　 　　第二是海洋生态环境的保护 　　每次开车带游客走海岸线，总是看到许多垃圾倾倒在海岸线旁边，甚至在海岸旁 烧废铜烧垃圾．游客常常会问：你们没有垃圾掩埋场吗？为什麽垃圾都到在海边？我 们浮潜的天堂，目前最明显的危机就是海岸上的泥土废弃物，如果一下大雨，雨水将 泥土块冲刷到海洋中，淋扒繻磓R之岛． 　　天堂的第二危机是产业道路的建造完成，有可能使倾倒废弃物更为猖獗，天堂的 海岸边是垃圾山，对游客来说心理的冲击会有多大？所有的人都绝得很不可思议，没 想到岸上到处是废弃物，下水之後居然是美不胜收的天堂；产业道路完工的另一个危 机是人员的造访．我们之所以能够用心的经营天堂近五年的时间，很自豪的说我们的 游客对天堂破坏减到最轻，是因为我们在游程中进行生态教育，让游客知道各种生物 的生态习性，以及他们在海洋中扮演的角色，以及海洋环境对人类生活影响，也因此 我们的游客也能跟我们一起珍惜这个天堂． 　　在产业道路还没完成前，已经有部分民众会到那里采砗磲贝与马粪海胆．那里的 肉质软珊瑚在今年八月份遭受不明人士破坏践踏．我们担心，因为道路的开通，带来 更多人潮，在人潮进入的同时，没有相关的配套措施，我们的天堂即将消失．当我们 带游客造访时，我们一天的游客量不会超过三十人，我们会对自己的游客有所约束， 但我们很难预测未来会变成如何，并不是每个人都像我们这麽珍惜我们的生态资源． 　　第三是砗磲贝与珊瑚礁健康生态指标生物的栖地保护 　　之前曾经建议过将砗磲贝列入保育贝类的名单中，所得到的回覆是委托水产试验 所调查数量，如有绝种的危机，则开始进行保育．对我们来说，这是相当好笑的想法 ，为什麽要等到绝种才要保育？等到绝种才要保育，珊瑚礁生态早就被破坏殆尽，等 到那个时候还来的及吗？等到绝种才要进行保育，也要投入相当多的时间和人力在研 究繁殖上，如果繁殖出来的又不是原生种，是不是更可笑？澎湖县已经有贝类保护的 单行法规，因此再加上一项并不困难；如果因为砗磲贝有市场上的需求，是否想过以 繁殖的方式提供市场需求，立法对砗磲贝及珊瑚礁的栖地保护，明令禁采海洋中代表 珊瑚礁健康指标生物如马粪海胆（或是学习其他国家，在马粪海胆繁殖季节限量采捕， 并限制采捕的体型大小）与砗磲贝．现在我们的水产养殖技术已经可以繁殖马粪海胆 与砗磲贝，何不让养殖业者提供商业需求，让大海的安全存在大海？ 　　我们在天堂也会劝导民众不要采集砗磲贝，得到的反应很两极：一些人觉得我们 管太多；一些人他们肯配合，只是觉得没有明确法令，他们也不便去说别人．其实澎 湖居民很淳朴，对政策法令多能够执行配合，而砗磲贝并不是澎湖居民最主要赖以维 生的经济贝类，遭致反弹的声音应该不大才是． 　　澎湖以观光产业为主，而海洋生态是可以带来无价的观光资源．东南亚许多小岛 ，面积不见得比澎湖大，但他们能够吸引各国观光客，因为他们有丰富的海洋资源， 游客到了帛琉，可以尽情的欣赏内太空世界，美丽的珊瑚礁和鱼群．我相信，他们能 够做到，期间必定花了不少心力在保育上．而我也知道，目前县府很努力在防治三层 网，毒电榨对海洋资源的危害；我们的县府甚至还有单行法规保护贝类，这些部分是 值得赞赏的．但是，对业者来说，这仍然不够．我们认为，观光产业规划并不仅止於 硬体设施的规划，也包含生态保育的宣导，业者和政府要一起努力让我们的自然环境 变的更好，以更优质的旅游吸引观光客，让游客到澎湖就好像出国一样的价值，无形 中也提高澎湖的观光产值，不见得一定要人口倍增． 　　第四是青螺海岸造林工程 　　我并不反对造林，但觉得造林的施工方式有待商榷．我们每次只要经过准备造 林整地的地区，都看到怪手将芦荟，龙舌兰，仙人掌等植物挖坏了丢弃在旁边，看 了真叫人心疼．澎湖的仙人掌冰也是澎湖旅游的卖点之一，然而一丛仙人掌要能够 量产需要几十年的时间才有办法量产，可是，我们发现仙人掌因施工不当的关系锐 减．澎湖县农会不也在推广芦荟产品，我们的野生芦荟又肥又大，又是很好的消炎 阵痛功能，游客在外面晒上一天太阳，采一片芦荟就可以让晒伤情形减轻，大自然 给我们这麽好的礼物，我们当地人却不知道要去珍惜．难道，我们真的要等到看不 到仙人掌，仙人掌冰业者叫苦连天时，才要开始繁殖仙人掌？还是要在施工前先将 仙人掌移植到其他地方去（虽然这样做不符合经济效益和预算，需要花的工时也比 较长，但预防工作比事後补救来的更有经济效益），给他们一个环境继续成长？芦 荟对澎湖来说也是一种高价值的经济植物，为什麽县政府肯花那麽多时间做青青草 原，不肯多花一点时间移植芦荟？在台湾有很多人靠芦荟赚钱，不管是餐饮业者或 是美容业者，为什麽我们的县政府不会善加利用我们当地现有的资源呢？ 　　我从一个都市人的角度来看澎湖，澎湖有很多地方很美，美的会让人感动到掉下 眼泪，而这中间也包含我对这份土地的情感．虽然我身为旅游业者，但保护生态更是 我们的责任，要不然，我们要给观光客什麽？澎湖能够有什麽未来？如果我们不自律 ，没有永续经营的概念，让澎湖的资源慢慢枯竭，变成一个死岛，这大概不是任何人 所乐见的． 　　 　　当博奕特区正反两方辩论不可开交的同时，我们除了博奕之外有没有其他选择？ 如果在博奕之外人民有其他的选择（例如观光免税特区），那麽我相信，很多赞成博 奕的人可能会转向选择观光免税特区，不管是对观光或是对澎湖当地人来说都有实质 的助益，而非博奕只有少数集团获利而已．不管是怎样的选择，即使到最後不得不做 博奕特区，县政府要用什麽样的方式吸引游客走出五星级饭店？如果当地没有可看性 的自然生态，谁愿意到外面吹风晒太阳，那到不如躲在五星级饭店泡泳池． 　　最近，常有一些工程顾问公司帮忙县政府做海岸线规划设计．立意虽好，但是， 澎湖的海岸线还经的起人工的规划吗？还没有人为破坏的地方，是否就开始进行保育 ，而已经有游客休憩的海域则培养人员，在潮间带驻站解说，向游客进行宣导，保护 我们的海洋资源．唯有我们澎湖人重视﹛A向游客宣导海洋保育的重要，请游客不要 从海洋带走任何东西，如果有需要，可请解说员介绍当地海洋生物特色．游客可以跟 海洋有所互动，不仅有感性的部分，也有知性的部分，这也是未来旅游的趋势． 　　以大溪老街为例，当地解说员带着游客导览老街两个小时，收费为１５００元， 而我们自己团队的解说员，一天辛苦工作下来的薪资跟他们是一样多．同样也是介绍 当地资产，为什麽我们不能够团结起来，一起为提升旅游品质努力，共同保存地方文 化海洋资产，并且创造就业机会？以生态旅游来说，平均一个解说员带领八名游客． 假设一年有四千个游客愿意走生态旅游，就有五百人次的就业机会，以一天２０００ 元薪资来说，可以创造３００万的收入，我们不需要观光人口倍增来提升产值，而是 需要愿意从事生态旅游的业者，再加上游客愿意接受生态旅游与总量管制的概念．然 而，我们要有条件全面推动生态旅游的先决条件就是生态环境的保护，以及我们业者 自己本身的自觉． 　　生态旅游不是带游客去玩水浮潜就叫生态旅游，而是业者和政府都要有永续经营的 概念，关怀我们的生态环境，在旅游过程中，减少对旅游地的冲击和破坏，并且在旅游 过程中对环境负责任，不给旅游地带来负担（如垃圾），给予游客环境教育，让游客和 我们一起尊重我们的土地．这是我们未来有机会发展的方向，不是吗？ 　　 　　很抱歉这封邮件写的又臭又长，身为一个业者，一个在澎湖生根的台北人，一个孩 子的母亲，我热切的希望能替孩子留下一个美好的环境，让孩子也能在这片土地生根； 也希望县府能够开始重视澎湖的植物或海洋生态，不要等到物种即将要消失才要投入保 育工作，这样已经来不及，反而要花更多时间人力在上面，我们有这样的经费和人力可 以浪费吗？绿岛已经开始在重视观光人口对当地的冲击，我们堂堂一个县总不能输给他 们吧！ 　　 　　敬请您回覆关於１．青螺沙嘴疏浚；２．海岸线废弃物处理；３．砗磲贝与珊瑚礁 的栖地保护；４．造林工程对原有植物影响之看法 　　　　 　　谢谢您有耐心的看完这封邮件，我只是希望县政府能重视县民小小的心声，也重视 旅游业者的生计，赶快进行生态保育，重视我们的自然资源，如此而已． 县府回应 澎湖县自然生态保育及观光发展相互关系 ) 2004/12/2 AM 09:32:02 -------------------------------------------------------------------------------- Betty君您好： 台端发表「澎湖县自然生态保育及观光发展相互关系」主题，因所提问题涉及农渔、 环保、旅游、工务等局业务，本案经汇整各局意见提供以下答覆，如有怠慢之处尚请 谅解。 ㄧ、青螺（砂嘴）渔港航道疏浚工程有无其必要性，乃见仁见智，咸信台端亦了解该 处因受海岸地形影响，极易回淤砂砱，因而影响船筏之进出，本府系因青螺、红 罗二村村民大会之建议，考量本府财政拮据且中央补助款日益减少，乃采权利金 方式办理，本府对环保及生态景观极为重视，以期渔民生计及生命财产安全与景 观保护及观光发展二者兼顾，但尔後仍需视回淤情况不定期办理疏浚，惟本府将 检讨办理方式及尽量缩减疏濬范围，对环境生态之冲击降至最低并加强潮间带生 态之保育。 二、海岸线废弃物处理案；因本县四面环海，海岸线绵长，东北季风吹袭及本岛 汇集之海飘物，实让本县海域环境维护不易，惟近年来由澎湖国家风景区管理处、 各乡市环保团体及本县环保局投注大量人力、物力、经费，已大幅改善各海域废 弃物问题，然仍无法达到全面洁净效果，故而本县环保局配合中央政策维护水环 境，在各乡市村里成立海岸巡守小组，集合社区环保团体力量做不定期海域巡守 ，加强稽查及协助清理废弃物，计成立11队。环保生活化是大家在这片土地的共 同课题，公权力执行时若有未逮之处，仍尚待有志人士时时督促，为我们生活的 空间营造一个无污染、零废弃、无毒的家园。 三、有关砗磲贝与珊瑚礁的栖地保护；年来，对於生态保育单位或人士就该物种倡议 公告禁采理念，本府已着手委托水产学术研究单位进行调查研究，并将马粪海胆 一并列入，主要在保护珊瑚礁生态系不被破坏，由已公告禁采多年之生蛤等五种 贝类，即可知道县府为永续澎湖海域生态环境的决心。有关砗磲贝公告禁采，在 年底取得初步调查资料後，即可依渔业法相关规定订定有关规范，届时希望全县 民众及旅游业者共同配合政策加入保育工作，使澎湖海域生态环境达到永续的愿 景。 四、有关造林工程对原有植物之影响，已将台端建议事项转请澎湖造林工作队参考并 改进，希望造林工作与原生植物之生长相辅相成，能适当保留龙舌兰、芦荟及仙 人掌，而非全面移除，以增加本县观光资源。 对於台端兼顾观光发展与环境保护的执着与坚持，深感敬佩。过去观光产业被视为无 烟囱的绿色产业，事实上观光产业背後需要许多附加产业的支持，包括交通运输、农 渔业、工商业等，涉及层面相当广泛，传统的大众运输旅游纯粹反应市场对观光客消 费自然及文化资源的需求，以赚取最大利益为考量，至於观光景点能否忍受大量游客 所带来的环境及社会层面的压力则完全未与考量，热门观光景点在每年庞大旅游人口 造访下，承受相当大的负面冲击，进一步导致观光品质下降及市场萎缩的例子不在少 数。未来在推广本县旅游发展的同时，本府当以「旅游是一种具有环保责ꔊ 感的旅游方式」为宗旨，以保护自然环境与延续当地住民福祉，为发展旅游推动本县观光 事业的最终目标。有关澎湖潮间带生态旅程之规划，本府旅游局刻已着手推动，台端宝贵 意见欢迎与旅游局旅游企划课联系，俾妥善规画积极推广。 -- ※ 编辑: ebee 来自: 61.71.72.179 (12/13 12:09)