一. 总统 1.由人民选举产生, 有一定的任期和权力 a.由人民选出 大选年, 期中选 i>表面上: 间选 各党名州初选(2月底-6月) ->两党全国代表大会(选正副总统候选人,7-9月间数日) ->由公民直接投票, 但产生总统选举人团代表 (11月後第一个星期一後的星期二)(新罕布什尔州[民主.共和]) ->[共538人(435<众议员数>＋100<参议员数>＋3<哥仑比亚特区>)] ~~~过半数270人 由代表选总统[胜者全得. 输者全失] 例 加州: 52＋2＝54 纽约: 31＋2＝33 德州: 30＋2＝32 俄州: 33＋2＝35 [12月第二个星期三後的星期一] 翌年一月20日总统就职(1933年前为3月4日) ii>实际上: 直选 代表需以州为单位之多数民意, 不可衣己意投票 (12月投票己形式化) 任期: 四年一任, 但罗斯福1933-1945一任. 任内9位总统去职 1840-2000: 每逄20年选出之总统 1840 1860 1880 哈里逊 林肯 加菲尔 (病死) (被刺) (被刺) ｜ ｜ ｜(2个月) 约翰戴勒 安德鲁詹森 亚达尔 (中美望厦条约) (第一位被弹劾) 1841.3.4就任 1865.4.14 1900 1920 1940 麦金莱 哈定 罗斯福 (被刺) (冷死) 1932 ｜ ｜ 1936 老罗斯福 柯立芝 1940(连任一次) 1944 1901.9 1923初春 宪法修正案 1960 1980 甘乃迪 雷根 1963.11.22 (被刺) (未死) 1848 泰勒(热死)(华盛顿纪念碑落成时) 1974 尼克森(任内解职) 2.身兼"国家元首"与"行政首长" 总统制: 合而为一->权力集中一个 \_____ 内阁制: 分为二人->权力在行政首长,国家元首是虚位/ 单首长制 混合制:分为二人->权力由行政首长与国家元首分担->双首长制 3.总统(行政)与国会(立法),依宪法规定运作,各行其是"不相统属" a.总统不对国会负责, 阁员对总统负责 b.[阁员不能兼任国会议员]-A 也[不能出席国会.参加辩论]-B 及[表决]-C 内阁制: 大都兼任国会议员, 可以出席国会,参加辩论及表决 我 国: A同美 B同英 C同美 4.运作权力 (1)谘文(message)权: 国情谘文 影响力 ->对国会->对国会.人民->对国.人.及他国 ->无形影响->愈来愈大 1787华盛顿亲临演说 ->亚当斯 ->1801杰佛逊讲词代读 ->1913威尔逊亲临演说 ->现在 (2)否决权(veto power) 我国: 覆议权 否决权: 行政部门对於立法剖门通过之"立法案(1/2)", 如认窒碍难行时,可经一 定法律程序, 退请立法剖门再议, 经此否决之议书, 非经立法部门以 "绝对多数"再通过, 此案即被打消. 2/3 强度增加 1/3 ＋ 1 反制绝对多数 众: 435 参: 100->67->34 国会法案->总统(1)签署 (2)否决 (3)无动作----通过:国会休会期间, 可退而不退 ->默认 打消:国会休会期间, 却退而不能退->打消 [袋中否决pocket veto] 院别: 早期, 两院均可 1850以後, 参院 形式: 早期: 全天候 1960以後: 绅士式 9:00AM->5:00PM 记录: 个人: 24hr 18min 团体: 5周 (3)任命权: 行政驻外大使, 公使, 法官 相对->参院同意权(形式) (实质) 二.国会(立法) 参: 100人, 任期6年, 每2年改选1/3 众: 435人, 任期2年, 全剖改选 权力: 1.立法控制权:法治国家->衣法而行->法从何来->国会立法 (1)新机关的成立: 如 1947年成立国防部 (2)新权力的增加: 例 二次战後毕, 经援助->授外法案 1960年代外来移民->移民法案 (3)日常业务,经费年度预算 (4)宣战或讲和之权,二院之权 2.调查权: 立法监督->了解事实->调查真相 委员会 3.弹劾权(Impeachment) 内: 有, 1805年之後就不再用(美), 以不信任案取代. 范围: 行政(上主总统), 司法, 立法 程序: 众1/3提出->参2/3决议 被弹劾对象是总统->参院会议主席->改成最法院院长 4.同意权: a.人员任命同意权---------行政协定(条约) b.条约批准同意权 三.司法: 各级法院 司法审核权(judicial review):不论联邦或各州法院, 对於法律(国会)及命令(总统) , 均不因其违背宪法或违背法律而宣判此法律或命令 无效, 源自1803年Marbury Vs Madison判例 (1)1860年南北战争 林肯 "纵有非常事变,总统无权下令停止人身保护状之适用..."->搜索票 (2)1950年代,韩战 杜鲁门 钢铁工人大罢工, 下令商业部长接管炼钢 "纵有非常急需, 总统也无权下令接管私人财产..." --

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