http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33120322/IssueID/20110118 2011年 01月18日 苹果日报 资政院於1910年的9月23日在北京正式开幕议政。这是在历经数十年列强侵凌之後一个残 破的帝国苟延残喘之局的最後一搏。满清王公大臣仍在尺寸必争地扞卫皇族亲贵的既得利 益，各省民选议员则力争立宪和行宪的时程。资政院议员200人，恰恰是钦定和民选二分 ，各占一半，有如两党对峙。双方当时在表面上的共识是「速开国会」。然而，这个共识 是虚假的，因为立宪派心目中的国会是掌握投票议决大政；亲贵派心目中的国会只是防堵 革命洪流倾覆皇权的沙包。 正因为这是一个虚假的共识，表决起来却特别认真，两造皆知对方别有怀抱，另蓄异图， 却都刻意维护这个假象，以起立表决为之。当议长溥伦宣布表决开始的刹那间，议员全体 起立，一致通过。立时，许多议员竞相高呼：「大清国万岁！皇帝陛下万岁！大清国立宪 政体万岁！」 事实上，两方人马都感动高呼了。他们都刻意盲信了这第一个重大议案的「民意基础」。 亲贵派以为可以稍戢造反之势力；立宪派也觉得虚君政体近在眼前。虽然三天之後，摄政 王载沣颁布了一条上谕，推翻两年前的《钦定宪法大纲》──在那个大纲中，规定的是大 清帝国万世一系，以及「九年後实行立宪」──这一次的表决，似乎将预备立宪期缩短， 清廷允诺将於「宣统五年」开设议院。宣统从来没有拖到第五年，彼时三呼万岁的议员们 也绝对没有想到：无论是举手或起立，都不能保障虚假的共识。 居上位者欠缺远虑 过去20年间，中华民国历经7次修宪，其间连国民党日後的党主席连战都曾以「破毁」一 词来形容这一袭「百衲衣」似的根本大法。其关键就在於历次争夺执政权的选战，本质上 再三再四地异化并削弱了一个民主国家政体的长远架构。究其实而言之，除了废除《动员 戡乱时期临时条款》（第一次修宪）、「确定总统、副总统由人民直接选举」（第三次修 宪）之外，绝大部分的增、修条文都是在迁就一时一事之便宜号召，鼓动略无远谋、图具 热忱之小民，妄自对「国家人格」兴不切实务之想像，并藉之以扇扬民粹，崩解共识。 这是一个漫长而渐进的过程，在上位者今日嚣嚣然以增加立法院之席次为必行（第四次修 宪），明日哦哦然又务以削减国民大会之席次为必行（第五次修宪）；前手一举於义愤中 废却台湾省（第四次修宪），後手一举於悲情中废却国民大会（第七次修宪），才增选的 中央民意代表（第四次修宪）随即於七年後减半（第七次修宪）……个别地看，彷佛版版 有理，竟也符合了文理肢解的程序正义，通盘检视则不得不令小民怵目惊心：原来国家是 交付在这样一群对於根本大法只擅操玩而不能远虑的牛鬼蛇神之手。 而今谢长廷居然还拿出一句「宪法各表」来蹭事，意欲在蓝绿阵营两面叨光，不料却引来 两面挞伐，真正令识者感到悲哀的是：这些挞伐还只是各依党派意识形态与国家身分着墨 ，却没有发现，2300万人锱铢以较的「国家」、「国家」却因一个困兽犹斗的过时政客而 暴露了整体的底蕴──多少年来台湾追求民主的结果，只剩下无的放矢的言论自由，连始 终弄法求生的政客都可以一面声称这里是个独立自主的国家，一面主张宪法可以「各自表 述」。相对而言，宣统二年回荡於资政院里那短暂的几声万岁，还真是有共识得感人呢！ 作者为作家 ＜果然有话＞ --

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