※ [本文转录自 nfsong 信箱] 作者: l42857 (言身寸 言身寸 才旨 孝攵) 看板: Gossiping 标题: [爆卦] 元旦祝词全文 时间: Sat Jan 2 00:19:08 2010 今天是中华民国99年开国纪念日。过去一年，我们经历金融海啸与「八八水灾」的冲 击，经济严重衰退，失业率急剧攀升，灾区失去了许多宝贵的生命与财产。但在中央与地 方、政府与人民携手努力之下，我们克服了重重难关。如今台湾经济正在复苏，灾区重建 也顺利进行。过去一年政府施政确有不足之处，造成民怨，我们已经深入检讨，将努力在 新的一年策励改进。 　　一、把握景气复苏，推动重大投资 　　一个多月前，我们很高兴看到景气灯号转为绿灯，上周又转为黄红灯；外销订单逐渐 回复正常，新竹、中部、南部三个科学园区内，放无薪假的人数从去年元月高峰期的13万 2千余人，降到去年底已经不到 1,000人，失业率已连续两个月下降，预估今年经济成长 率将达到4.39%。 　　未来一年是重振台湾经济的关键年。对内，我们要积极改善经济体质，加速产业创新 的广度与深度，推动产业结构多元化，促进传统产业升级，提升服务业附加价值；对外， 则要掌握国际经济的趋势，参与东亚区域经济整合，拓展新兴市场，以维持经济稳定成长 。 　　但是，在推动经济成长过程中，必须注意财富分配，提升就业能量，扶助社会弱势。 英九了解，目前在一些县市，以内销为主的中小企业以及一些商店和餐厅，还没有真正复 苏，仍在艰苦中打拼。也因为如此，失业的人数虽然下降，但仍然比往年多。为了舒缓失 业压力，政府决定今年度继续推动各项就业方案，估计可以创造 10万个以上的工作机会 ，包括刚刚进入社会的大学毕业生也可以受惠。 　　今年，政府预定在重大公共建设投入大约3,285亿元经费，包括桃园机场联外捷运系 统建设、高速公路五杨段拓宽工程、台中都会区铁路高架捷运化工程、花东铁路电气化与 双轨化工程、高雄市区铁路地下化工程等；中科四期二林园区上星期已经动工，未来5年 可以创造1万2千个以上的就业机会。今年民间投资金额估计将达到1兆7,188亿元，如果「 产业创新条例」顺利通过实施，相信还会引进更多的民间投资，创造更多的就业机会，将 可非常有力地驱动台湾经济成长。 　　我们了解，过去国内投资不足，与两岸关系紧张、政府政策不明以及行政效率不彰有 关。但是，近来情势出现变化，台海情势转趋稳定，两岸经济合作积极开展。同时，政府 有决心加快脚步松绑与重建，大幅扫除有关法令、流程、租税、交通与生活环境的投资障 碍；也会善用台湾独特的优势，推动六大新兴产业，譬如观光服务业可以带动国内就业， 绿色能源产业能够强化节能减碳。近来为了提升行政效率，政府努力推动行政院组织再造 ；为了提振地方竞争力，进行县市合并升格。这些从中央到地方的制度性变革，并不是为 了下一次的选举，而是为下一代的幸福。我们深信，以台湾在东亚经济的关键地位，配合 开放、友善的营运环境，发展潜力不可限量。英九在此向全世界宣布，现在是投资台湾最 好的时机！ 　　二、因应「东协加一」，调整全球布局 　　各位先进，今年全球经济将从谷底翻转，国际竞争将更为激烈，台湾需要提高警觉， 积极布局，以为因应。今年开始，东南亚国家协会（ASEAN，简称东协）与中国大陆自由 贸易区正式启动，东协十国相关产品销往大陆，将是零关税；台湾同类产品出口到大陆， 仍须负担高额关税，自然吃亏。面对「东协加一」的冲击，我们不能坐视台湾产业即将面 临的困境，这是为何政府推动与大陆协商「经济合作架构协议」(ECFA)的原因。我们希望 在这项架构协议中，纳入降低关税的「早期收获」条款，以维系台湾产品外销的竞争力， 避免外销市场的边缘化，并引进新的外来投资，进而激励台湾经济成长，创造更多就业。 当然，对於可能受到不利影响的弱势产业与劳工，政府也会提出配套措施，并在10年内投 入 950亿元，进行必要的辅导与支持。同时，政府一定会坚守原则，绝对不会增加开放大 陆农产品进口，也不会开放大陆劳工来台工作。 　　当前亚洲经济整合趋势，极为明显而快速。区域内贸易占了亚洲各国总贸易额的五成 以上，已经超过对区域外的贸易。亚洲国家间签署的自由贸易协定，2000年只有3 个，去 年增加到58个，成长达19倍之多，只有北韩与台湾不在其中。面对这种情势，台湾不但不 能被边缘化，而且要掌握区域合作发展的机会，拓展市场版图。所以，我们要以两岸「经 济合作架构协议」为起点，为台湾企业争取公平竞争的国际环境；另一方面，也要积极寻 求与其他主要贸易夥伴洽签自由贸易协定。唯有透过这样的连结，才能加速台湾参与东亚 区域经济整合，维系台湾的竞争力。 　　三、关注气候变迁，节能减碳刻不容缓 　　全球气候变迁是台湾面对的另一项挑战。最近落幕的哥本哈根会议，减碳议题受到空 前重视。身为地球村的ㄧ员，我们乐见这项发展，并将减碳列为国家发展重要的目标。英 九在两年前竞选总统期间，就主张2016年到2020年间，台湾二氧化碳排放量拉回到2008年 水准；2025年排放量拉回到2000年水准；2050年拉回到2000年排放量的50%，现在已经成 为政府的政策。 　　节能减碳是利人利己的运动，也是进步的生活方式，人人都应该身体力行。政府推动 电费折扣奖励措施已经颇有成效，从前年7月实施以来到去年12月底，总共节省大约63亿 度电，相当於台南县市187万人两年的住宅用电量；所减少的二氧化碳排放达404万公吨， 相当於10,919座面积26公顷的大安森林公园一整年的二氧化碳吸附量。2008年台湾排碳量 比2007年减少4.4%，降回到2005年的水准；2008年每仟元国内生产毛额（GDP）产值使用 的能源量，比2007年减少了3.6%，显示能源使用效率向上提升，扭转了 2008年新政府上 任前持续下滑的趋势。这些成绩只是往目标迈进的一小步，但透露的讯息却激励我们，只 要肯努力，我们每一个人都可以对自己的环境与人类的未来作出贡献。今後政府将透过制 度诱因，包括规划碳权交易，提供租税奖励等措施，协助企业更新设备，减少二氧化碳排 放。政府也将全力扶植绿能产业，让台湾成为能源技术与生产的大国，创造更多就业机会 ，提升对外竞争力。 　　全球气候变迁对台湾已经造成不利影响，去年8月南部发生「八八水灾」，今年南部 又将出现严重旱象。我们必须深入检讨台湾水资源的开发与运用，现在政府已展开应变措 施，纾解旱象压力，但节约用水不能只是喊口号，必须成为全国、全民、全面的运动，共 同渡过缺水难关。 　　四、营造和平环境，深化两岸交往 　　各位先进，两岸人民同属中华民族，分享与传承共同的血缘、语文、历史与文化，但 海峡两岸隔海分治迄今已经60年，期间各自采取不同的政治、经济、社会制度，生活方式 与经验有很大的不同，确实需要一段长时间的交往来相互了解。现阶段任何躁进的政治选 择，不论急统或急独，都会引起严重的对立与纷扰，没有一方可以获利，周边国家也连同 受害。 　　因此，在两岸关系上，英九一向主张在中华民国宪法的架构下，维持「不统、不独、 不武」的状态，并在「九二共识」的基础上，推动两岸交流与合作。这不是消极地维持现 状，而是积极地争取一段足够长的时间，让台海持续和平发展，让两岸人民透过经贸、文 化各方面的深度交流与合作，增进了解，淡化成见，并在中华文化的基础上，为两岸争议 寻求一条务实可行的出路。 　　各位先进，从前年执政以来，政府恢复两岸协商，始终坚守对等、尊严的立场。中华 民国是主权独立的国家，台湾也早已成为主权在民的民主社会。我们应当充满自信，台湾 的未来，当然是掌握在我们二千三百万人手中。正因为中华民国是民主国家，两岸政策必 须受到国会与舆论的监督，并向人民负责。任何攸关人民福祉的两岸协议，政府一定虚心 听取各界意见，加强与在野党和人民沟通，以寻求共识，争取支持。 　　十天前举行的第四次江陈会谈，双方签署3项协议，连同先前签署的9项协议，一年七 个月以来，两岸总共签署12项协议，包括两岸直航、直接通邮、陆客观光、金融合作、食 品安全、船员劳务合作、商品检验认证、农产品检疫检验、共同打击犯罪与司法互助等等 ，成果相当丰硕。每一项协议的目的都在保障及增进台湾民众的权益，与主权问题并无关 连。历次谈判中，政府始终坚持「以台湾为主、对人民有利」的原则，凡是有损台湾主体 性或对人民不利的事，绝对不会去做。不仅如此，政府也将议题透明，协议内容公开，并 接受国会监督。多次民意调查显示，这些协议得到过半数民众的支持。一年七个月来，两 岸关系踏着稳健的步伐，向前迈进。 　　两岸关系的缓和，也获得国际社会普遍的肯定，连带增进中华民国与主要国家间的互 信，打开深度交往的大门。在国际社会中，台湾象徵的意义，除了「自由」、「民主」、 「繁荣」以外，又增加了「和平」一项。从前许多国家回避台湾，深恐卷入两岸对立，如 今两岸和解，他们开始愿意与我们商谈免签证待遇或避免双重课税协定，也有更多国家愿 意支持台湾参与国际组织及其相关活动，这些都是两岸关系缓和的附带效果。当然，政府 也不会一厢情愿，将台湾对外关系完全寄托於两岸关系的发展。我们会采取平衡原则，让 两岸关系与对外关系相辅相成，同步前进，不会有所偏废。事实上，两岸和解增加了台湾 的国际空间，也使我们更有意愿与信心继续深化两岸关系，两者之间形成良性循环。 　　五、追求进步价值，全民推动改革 　　各位先进，台湾面积不大，过去60年却创造出经济与政治的双重奇蹟。台湾的民主与 生活方式是台湾创意与活力的来源，这是我们在华人世界的骄傲。一个多月前，我们的青 年发明家在德国纽伦堡国际发明展中一鸣惊人，以26金、26银和15铜拿下团体总冠军，写 下近年来的最佳成绩。我们的服装设计师吴季刚和古又文，也在国际舞台上大放异彩。这 次H1N1新流感疫情蔓延全球，疫苗极度短缺，可是台湾却能自行成功研制疫苗1,000万剂 ，目前民众接种已达520万人，超过总人口的22%，在全球名列前茅，不仅有效降低疫情， 使学生停课的班级从四位数降到两位数，而且我们还准备在高峰期之後，疫情有效控制之 时，将另外采购50万剂自制疫苗捐给世界卫生组织，以帮助其他国家，让国际社会感受台 湾存在的正面价值。 　　近年来，中国大陆快速崛起，影响力日益增加，但在民主制度、人权保障、法治水准 、创新设计与生活品质等层面，仍与台湾有一定差距。我们应该有自信，对台湾价值与制 度充满信心，在与大陆交往过程中，乐於分享我们的价值观与生活经验，让自由、民主成 为台湾人昂首阔步的精神标志。 　　台湾需要不停的进步，改革的座标不能停留在与过去比较，而要有未来性与前瞻性。 我们的改革不只是证明比过去进步，而是证明我们有能力形塑新的愿景，并落实人民的期 待与希望，不断向前迈进。 　　统独对立、族群摩擦与政党恶斗是台湾过去几十年争议不休的老议题，尽管环境变了 ，人民也倦了，却依旧挥之不去。但是如果我们的话题始终停留在过去，改革与进步必然 停滞不前。 　　最近一群记者朋友合着了一本书「我的小革命」，介绍24个发生在台湾各地的小故事 。每个故事的背後，都见证台湾有那麽一群人，相信自我的力量，带着几分傻劲与执着， 在各个领域，突破传统的思维与羁绊，实践自己的梦想，想要为这个社会带来进步的变革 。故事中有为了缩小城乡数位落差，而上山下乡的「胖卡」团体；有为了帮助第三世界边 缘贫农，反对剥削，直接进口「公平贸易咖啡」的徐文彦、余宛如；有为了照顾智障儿， 设立「庇护农场」的陈锰仅；有921地震後在乡村为老人送餐，在鹿谷、龙眼林、和平等 地，成立公共食堂的许多年轻人；还有在花莲海边实践俭朴生活哲学的区纪复等等。尽管 他们的每项努力，并不是石破天惊，一时也未必得到足够的认同与支持，甚至有可能失败 ，但每个故事都让我们看到了理想、热情、坚持与在地关怀，勇於改革，勇於创新，这是 台湾此刻最需要的价值。 　　英九相信，台湾各地的「小革命」不只24个，而有成千上万个，他们默默付出，勇敢 实践，为台湾带来多元进步的活力。政府的责任是要建立一个开放的环境，鼓励那些进步 的尝试与改变，让每个人有机会实践梦想，并让这些梦想成为形塑台湾新风貌的动力。 　　台湾的改革也需要朝野政党共同努力。我们热切期盼，朝野尽早就重大政策展开对话 ，以增进互信，凝聚共识。社会不断在前进，政党不能停留在过去，相互猜疑斗争。有太 多议题，朝野可以携手合作，共同推动台湾的繁荣与进步。这是我们新年的希望，更是全 民的期待。 　　六、携手同心，再造荣景 　　各位乡亲父老，今年是台湾经济再度起飞的重要一年，也是我们推动各项改革的行动 年。英九有信心，只要我们怀抱热忱，大家携手同心，全力以赴，一定可以克服所有的困 难，再创台湾竞争力的高峰! 　　各位乡亲，各位朋友，让我们拿出勇气、魄力，达成目标，在自信中迎接中华民国建 国一百年的到临! 　　祝大家新年快乐，谢谢大家！ -- 内容有够空洞... 反正除了第四项外也不见得会作.. --

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