※ [本文转录自 nfsong 信箱] 作者: huck (哈克说"huck已死") 看板: IA 标题: [转录]全球资本主义体系处於崩溃边缘 G20面对的难题 时间: Fri May 1 00:17:36 2009 ※ [本文转录自 GreenParty 看板] 作者: honkwun (反皮草 拒绝血腥时尚) 看板: GreenParty 标题: 全球资本主义体系处於崩溃边缘 G20面对的难题 时间: Tue Apr 28 16:05:59 2009 http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=29699 全球资本主义体系处於崩溃边缘 G20面对的难题 文■瓦登‧贝洛Walden Bello　译■苏毓婷 20国集团（G20）合力演出对抗全球经济危机的大戏，但这也是4月2日伦敦高峰会的难题 ：它全是一场秀，其背後所掩盖的正是全球精英的深层忧虑和恐惧，因为他们的确不知道 世界经济的未来走向，以及稳定经济所需的工具。 新「布列顿森林会议」？ 最新的统计数字远超过先前最悲观的预期。政府分析师开始提起吓人的经济大恐慌，同时 也有更多人认为，目前正在汇聚能量的经济巨浪，将吞噬用来振兴景气数以兆计的美元。 在这样的环境下，G20给人的印象是他们受制、而非主导着经济发展（除了七个属於G7集 团的富有工业国家，G20还包括了中国、印度、印尼、墨西哥、巴西、阿根廷、俄罗斯、 沙乌地阿拉伯、澳洲、南韩、土耳其、欧盟和南非）。 的确，或许没有什麽画面，比起二战期间德国潜艇在北大西洋被英国驱逐舰击中，更能对 应於现今的世界经济局势。它下沉速度极快，但潜艇人员并不知道何时将撞上岩盘。而当 它撞击海底後的大问题是：机组人员能够靠着将压缩气体打进严重损坏的压载舱，像沃夫 冈彼德森（Wolfgang Petersen）经典电影《从海底出击》（Das Boot）中的水手一样， 让潜水艇再度上升？又或是潜水艇将留在底部，艇上人员注定要面对着不如马上一死的苦 难命运？ 这些正在操作全球经济的资本家人员们，不知道凯因斯的手段是否能够让经济复苏。在此 同时，为数日增的人们质问：采用一篮子如社会民主主义的改革措施，是否就足以修复全 球经济？这场危机是否能引领出新的国际经济秩序？ G20一直被称为新的「布列顿森林会议」。1944年7月，国家资本主义经济体的代表们，聚 集在新罕布夏的布列顿森林，设计出以他们为中心的战後多边秩序。 事实上，这两场会议的差异大到不能再大了。 伦敦会议只有一天；布列顿森林会议是整整21天的工作会期。 伦敦会议是排他性的，20国政府冒称自己有权为其它172个国家做决定；布列顿森林则努 力成为具有包容性的会议，它所要避免的正是笼罩着G20伦敦幽会的不正当性。即使在全 球战事当中，它仍聚集了44个国家，包括当时尚未独立的菲律宾国协，和现在已经不存在 的西伯利亚小国──图瓦人民共和国。 IMF的道德风险 为了管理战後世界，布列顿森林会议创造了新的多边机构和规则。而G20正在回收这些失 败的机构，这包括了G20本身、金融稳定论坛（FSF）、国际结算银行和新巴塞尔资本协定 （Basel II），还有至今已经65年的国际货币基金会（IMF）。在这些机构当中，有部分 是由7国集团在1997年亚洲金融危机之後设立，为的是避免重蹈IMF资本帐户自由化政策的 覆辙。但是这套新金融建制不作监督，而是采用全球金融精英的「自律」策略。 让他们取得正当性的理由包括：资本管制有害发展中经济体；融券的买空卖空是正当的市 场操作；而衍生性金融商品，或是允许对标的资产价格波动下赌注的有价证券，甚至能「 完善」市场机制。他们的不作为之下隐含的建议是，管制市场最好的方法就是把它交给市 场参与者，这些人早已发展出复杂但据称可靠的「风险评估」模型。 简言之，过去闯下麻烦的机构现在却被要求解决问题。不知不觉中，G20正实践着马克思 的箴言──历史第一次重演时是悲剧，第二次则是闹剧。 20国集团方案最有问题的地方，在於它对国际货币基金（IMF）的提议。美国和欧盟希望 将IMF 的资金，从2千5百亿增加到5千亿美元。这个计画的目的是让IMF将基金贷款给发展 中国家来刺激经济。美国财务部长提姆‧盖特纳（Tim Geithner）并提议由IMF监管这项 全球运作。 这是天底下绝无可能的事。 首先，大多数的南方国家仍持续担忧着代表性的问题。到目前为止，IMF的投票权分配只 有些微的改变。尽管外界要求让南方会员国家拥有更大的表决权，富有国家仍然在决策执 行委员会中拥有超额代表，而发展中国家则是广泛地代表不足，尤其是亚洲和非洲国家。 欧洲在执行委员会中占了3分之1的席次，并且主张常务董事必须要有一位欧洲人的封建权 利。美国本身拥有将近17％的表决权，这就自动为它创造出了否决权。 再者，IMF在1997年亚洲金融危机中的表现，比什麽都要能摧毁它自己的信用。藉着催促 亚洲国家解除资本管制并开放金融部门，IMF鼓吹投机资本大举进入，并且在些微警讯中 颠覆性地撤离，因而招致了这场危机。当它应当推动公共财政支出以回应私营部门的溃散 时，IMF根据将通货膨胀指为祸源的理论，转而要求这些政府减少支出。这项正循环措施 加速了区域性经济从崩溃到衰退的速度。最後，数十亿美元的IMF金援并没有用来拯救这 些溃散的经济体，而是用来补偿外国金融机构的损失。这些事蹟已经成为教科书上的范例 ，用来说明「道德风险」或浮滥放款。 难的是丢掉旧思想 泰国在2003年还清IMF贷款，并宣称金融独立。紧接着是巴西、委内瑞拉和阿根廷，印尼 也宣告将尽快偿付。其他类似的国家决定保持距离，倾向建立他们的外汇储蓄以便抵御外 部发展，而非签下新的IMF贷款。这导致了IMF的预算危机，因为它大部分的收入来自大型 发展中国家的债务清偿。 IMF的坚定支持者表示，基金组织现在看到大举赤字开支的优点了。就像李察尼克森所说 ，它现在可以声称「我们都是凯因斯的信徒了」。但是许多评论者并不同意。监察IMF贷 款的非政府组织Eurodad说，IMF仍将繁重条件附加於开发中国家的贷款中，最新的贷款案 还是鼓励金融与银行系统自由化。尽管目前对於财政振兴方案的关注，例如美国等国家推 动政府提高振兴方案的支出，至少达到GDP的2％以上，但是IMF要求低收入的借款者，维 持不超过GDP的1％的公共支出。 最後的问题是，IMF究竟知不知道自己在做什麽？其中一个失信的关键因素，就在於它几 乎无能预期这场酝酿中的金融危机。在2007年与美国的第4条磋商结论中，IMF委员会陈述 ：「金融系统表现出令人印象深刻的恢复力，包括最近遭遇困难的次贷市场。」简单讲， 尽管据称拥有第一流的经济学家，IMF不只是惨烈地败於自己的政策处方，而且还达不到 应有的监督责任。 不管G20提供IMF多少资源，由它所管理的全球经济振兴计画，在国际上也只会有少数人买 帐。 北方国家回应现今危机的方式，是让僵化陈腐的机构起死回生，这让人回忆起凯因斯的名 言：「发展新想法并不困难，难的是丢掉旧思想。」所以，套用凯因斯，我们试着辨识抛 弃老旧思考的途径。 首先，既然正当性在此时是一个非常稀有的商品，联合国秘书长和联合国大会应召集特别 会议，设计新的全球多边秩序，而非由20国集团插手。由大会主席设立、并由诺贝尔奖得 主约瑟夫‧史蒂格雷茨（Joseph Stiglitz）主持的国际货币与财务系统改革委员会，已 经为这样一个会议完成了政策准备工作。这个会议将是一个有如布列顿森林会议的涵盖性 过程，而且就像布列顿森林一样，它应该是长达数周的工作期。重要成果可能包括设立一 个代表性论坛，例如史蒂格雷茨委员会所建议、能够广泛整合全球经济与财务改革的「全 球协调会」。 再者，为了迅速协助各国处理危机，应该免除发展中国家对於北方机构的债务。就像福音 运动提醒我们的，大部分的债务是签订於繁重的条件下，并且已经过多次偿付。债务免除 或者是延期偿付能让发展中国家得到更多资源，振兴经济的效果将远远大於透过IMF的金 援管道。 第三，负责金融事务（包括发展金融）的区域组织，应该成为新全球治理模式的中心，而 不是其他由北方国家支配IMF这样的集权机构、并且独占资源权力的金融系统。在东亚， 东协加3（ASEAN Plus Three）集团、或「清迈倡议」（Chiang Mai Initiative），是一 个需要扩展的正面发展，虽然它也需要成为对此区域人民更为负责的机制。在拉丁美洲， 好几个有前景的区域性倡议已经在进行中，像是美洲波利瓦尔替代计画（Bolivarian Alternative for the Americas）以及南方银行（Bank of the South）。任何新的全球 秩序，都必须以对社会负责的区域组织作支柱。 全球资本主义体系正处於崩溃边缘，在更长期、更为基本及策略性的结构变革脉络中，以 上是需要迫切采取的步骤。现今的危机是打造新体制的大好机会。新制度终止的，不止是 失败的新自由主义全球治理，还包括欧美对资本主义全球经济的支配；同时它还将换上去 中心化、去全球化、民主的後资本主义秩序。除非更基本性的重建发生，否则这艘全球经 济潜艇不值得被带回水面。 （作者为「外交政策聚焦」专栏作家，现任「免除债务联盟」主席，位於曼谷的「关注全 球南方」〔Focus on Global South〕资深分析家，菲律宾大学社会系教授） -- 30岁以前的李根政，除了在学校教书外，便沈浸於艺术创作中，认为那是毕生 的追寻，但，「我是要以行动爱护这块大地，或只是要帮大地画遗照？」 　　　　　　　　　 GREEN PARTY 绿党非官方电子报 订阅请至网址：http://greenpartytwweekly.blogspot.com/ 部份电邮会扫到垃圾邮件，收信请至垃圾邮件夹予以复原。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 61.62.129.44 ※ huck:转录至看板 Economics 05/01 00:16 ※ huck:转录至看板 politics 05/01 00:16 -- 。 　╔╯═╗　 ╦╦╦ ╬╬╯ ╰╦ ╬ ╬╬╗ ╦╰╬═ 　╠╬═ ══ 　 ╔══╗ ╔╬╬╗ ╬ ╩ ║ ╬＞║＜ ＊ ╬═ ╔╗╔╗＊ ∕╚﹨﹨ ╠═ ╠═ ║ ╔╬╗ ╚╯ ╩ ╝ 　═╩═ ╚╝║╯ 　 ╠═╗ ╚═╗╚══╝ ╠╬║ 　　 ╳ ╬╬║ ═╬ ╬ 国家研究院》Academy》EarthAstro》Ecophilia环境板 ╯　。 ╯ ╩╯ m3m3ρ --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 218.169.52.148 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 61.64.146.210