※ [本文转录自 nfsong 信箱] 作者: bluewzy (bluewzy) 看板: IA 标题: [新闻] 日本通过创纪录的巨额预算 时间: Thu Dec 25 13:58:27 2008 标题:日本通过创纪录的巨额预算 新闻来源: (需有正确连结) http://chinese.wsj.com/gb/20081225/bas100948.asp?source=whatnews1 日本内阁周三批准了总额88.548万亿日圆（合9741.2亿美元）的2009财政年度预算草案 ，这是有史以来规模最大的初步预算。目前日本政府延缓了财政改革步伐以应对全球经 济危机。 这一数字较明年3月结束的当前财年的初步预算高出了5.487万亿日圆，增幅6.6%， 根据初步预算，政策性支出将飙升9.4%至创纪录的51.731万亿日圆。支出增长的主要原 因是社会保障支出增加以及政府为支撑经济所采取的刺激计划。日本政府预计本财年经 济将收缩0.8%，2009财年将不会实现增长。日本的新债发行也将随预算赤字一起大幅增 加。 创纪录的初步预算凸显出，随着应对全球金融动荡和日本经济放缓（这正不断加剧日本 出口型经济的衰退）变得更加刻不容缓，日本首相麻生太郎(Taro Aso)的内阁不断偏离 已经实施了8年的紧缩政策。 麻生太郎在一次新闻发布会上表示，除非我们采取非常措施应对目前这种非常形势，否 则很难使经济摆脱低迷状态。 麻生太郎也向来自执政党内部的压力低头了，党内人士敦促增加财政支出，以便在9月前 举行的下轮众议院投票中赢得更多选票。 不过，排除政治因素，日本增大财政支出的措施在全球范围来看并非个例。美国和德国 等发达国家以及中国和韩国等发展中国家也都在部署财政刺激计划，应对这场发源于美 国的金融动荡。 日本财务大臣中川昭一(Shoichi Nakagawa)在另外一次新闻发布会上表示，采取有效的 财政手段作为应急措施，这在七大工业国(G7)中被认为是可以接受的；假如日本制定的 财政预算在刺激增长上收效甚微，那将是不负责任的做法。 一位日本政府官员最近表示，实际上，其他国家都在说，“日本在增加支出上正朝着正 确的方向前进”。 自身负赢得大选重任的麻生太郎9月份就任首相以来，日本政府已经两次推出了一揽子经 济刺激计划来消除选民对经济不断恶化的担忧。两次计划的总规模为64万亿日圆，不过 需要很快就发放出去的款项不足10万亿日圆。 人们担心宽松的财政政策对日本的影响可能会更大。日本的国债总额是其年经济产出的 170%，比所有其他工业化国家都要高。巨额负债意味着，如果借贷成本上升的话，日本 的利息支出可能会急剧增加。 2009财政年度，日本的基本预算余额（衡量日本中央政府财政健康状况的标尺）将出现 约13.1万亿日圆的赤字，比2008财年初步预算的5.18万亿日圆多了一倍以上，反映出税 收收入的不足扩大。这显示了日本很大程度上依赖举债为支出项目（不包括债务还本付 息）融资。 麻生太郎内阁计划2009财年增发33.294万亿日圆的政府债券，原因之一就是为了填补日 益增大的收入亏空，这比本财年初步计划的25.358万亿日圆增加了31.3%。 为了反驳公众批评麻生太郎过于专注于大选，而无暇关注日本财政状况的指责，日本内 阁周三还批准了一项中期税收改革计划，其中包括最早从2011年开始将现行5%的销售税 率上调。麻生太郎宣称这一计划是负责任的政治策略。 但是考虑到指导方针中对上调税率附加的苛刻条件，这实际上很难实施──要求的前提 是经济必须先好转。而且，由于遭到政治上的发对，麻生太郎的团队放弃了在预算中放 进一项计划，即在2010年通过必需的立法、为上调销售税做准备。 Takashi Nakamichi --

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