看到上面CombatSniper版友提到瑞典的那法案， 我去辜狗到一点点相关报导。 瑞典是我心目中的文明进步国家之一，会作出这种决策令我讶异。 http://mag.udn.com/mag/digital/storypage.jsp ?f_MAIN_ID=314&f_SUB_ID=2922&f_ART_ID=138021 缩址： http://tinyurl.com/3j2nzg -- 【文／左正东 (台湾大学政治学系助理教授)】 如果有一天你登入网站後，发现该网站受限於当地法令不接受匿名评论， 请不要认为你登入的一定是位於开发中国家的网站。相反的，这个网站极 有可能是位於肯塔基州的网站，因为肯州州议员Tim Couch在2008年3月提 出的法案中(HB755)，要求未来网站、部落格、和讨论区(message board) 都必须完成注册後才能张贴讯息，违反规定者将课予罚款。 欧美先进国家掀起网路管制风潮 亚洲国家也不惶多让 无独有偶，工业先进国家的瑞典和日本，近来也采取积极行动监控网路言论 。根据瑞典在2008年6月通过的反恐法案(FRA Law)，授权政府截听所有跨越 国界的网路活动；而日本政府於2007年底公布的调查报告，则是建议立法要 求所有网路内容（包括传统媒体的网路版以及由使用者自行生产的部落格和 网站），都应采取适度过滤，避免十八岁以下青少年接近有害内容。同时， 研议中的法案也将严格管制档案分享，禁止下载具有版权的作品。此外，欧 盟文化委员会在2008年6月更提出报告，建议欧盟立法要求所有部落格应取得 官方的认证标记。 类似的立法也可见於不少亚洲国家。南韩政府於2006年底通过立法，规定凡 在大型入口网站或公共机关网站张贴个人意见或评论时，必须以真实姓名登 入，对未遵守规定的网路服务商则课以罚则。2008年初美国牛肉进口造成大 规模抗议活动之後，当局更加强执行网路身分确认机制，以避免群众受到不 实讯息鼓动上街游行。印尼则是於2008年3月通过新法案，禁止不良言论、赌 博毁谤或诈欺言论、禁止基於谎言、种族、或宗教的仇恨言论，以及禁止传 布非属於言论者本身的内容。违反以上条款者，则处以重刑和高额罚款。另 外如马来西亚和泰国，也在过去一年研议或通过立法，加强网路内容的监控 ，防止民众接近有害的内容。 网路管制范围包含言论发表、阅读内容，甚至是言论截听 其实，网路言论的管制绝非新闻，非民主国家管制网路言论早为西方国家长 期诟病。当前情势令人震惊之处，在於从工业先进国家到开发中国家，纷纷 透过立法管制网路言论，而且，对於网路言论管制的手段从限制言论的张贴 、限制言论的阅读、再到言论的截听，已经涵盖网路言论的全部范畴。其中 荧荧为大者，乃为要求实名注册做为参与线上论坛讨论的前提，其所以兹事 体大，实因匿名性本为网路的基本特质之一，而实名制的实施将摧毁网路匿 名性。从各国的网路管制立法观察，推动实名制的理由不外下列四项。第一 是便於网路犯罪侦防，包括恐吓、诈欺、毁谤、色情言论、和对於着作权的 侵犯。第二是保护公共利益，为避免网友在论坛任意张贴不实讯息，损害厂 商信誉或误导消费者，或用不实讯息煽动群众。第三是厘清平台业者的责任 ，透过实名制的管理，让作为中介者的网路服务商可以排除和言论发表者的 共同责任。第四是打击恐怖活动，用实名制防止恐怖组织运用网路聊天室传 递讯息，从事恐怖活动。 管制恐将造成寒蝉效应 平台业者亦陷两难 但是，这些理由是否有效都需再仔细推敲。从犯罪防治的角度来看，运用IP 位址也能有效追诉犯罪的效果，也可避免中介者陷入不良言论所带来的纠纷 。过去不少网路言论衍生的犯罪行为，都是通过IP位址缉获罪犯。因此，实 名制的必要性，当从实名制对於非犯罪或接近犯罪的言论，所能带来的预防 效果，和匿名性对於网路自由创作的价值，两者衡量後方能决定。 对於非犯罪行为的言论，实名注册会产生两种效果，一种是吓阻效果，对於 所有言论只要对他人有所影响，无论其是否构成犯罪，都戒慎恐惧，因此， 不负责任的言论和单纯的个人想法都将抒发大幅减少。另一种效果是，处於 临界地位的言论一旦出现，平台业者马上面临是否要提供言论发表人真实资 料的两难。提供资料会伤害个人隐私，而不提供则须与言论发表人承担共同 责任。而且，即使不涉及言论内容的尺度或侵害，实名制也隐含着中介者对 於资料保护更重的责任，因为，一旦所有言论发表人都必须提交个人资料， 论坛网站将储存大量的个人资料，其所隐含之技术、经济、和法律风险，不 言可喻。 匿名保护的网路自由精神，应推动成为全球共识 相对於实名制所呈现的利益和风险并存，匿名性的保护价值就更能突显。熟 悉网路发展的人大概不会怀疑，匿名性是网路自由创作的核心要素。在网际 网路开始向全球散布之时，其代表图像就是一只狗坐在电脑前面和他人交谈 ，而对方竟不知其所交谈的对象只是一只狗，突显的正是网路的匿名性。匿 名性之重要，乃在於当有了匿名性的保护，人可以畅所欲言，其言论也不受 既有的社会线索牵绊，而可以实现心灵的自由交流。而且，此一交流突破时 间空间的限制，让无数人在很长的时间段内都可以分享回应。也正是因为匿 名制的屏蔽，人与人之间可以在网路上言词叫骂而无需在街头上暴力相向。 因此，如果我们要保存网路的自由精神，匿名性一定是必须要维护的基本元 素。 当前，谈论匿名性更具意义，因为在许多非民主国家，由於传统媒体受到严 格管制，网际网路乃成为个人自由和民主火苗的培育之地。当地政府试图管 制网路言论，本在预料之中，但是，若此时民主国家也掀起对於网路加强管 制的风潮，则不但民主国家没有立场要求非民主国家更改其管制政策，网路 的本质也将面临根本改变。要扭转此一趋势，推动全球共同规范，是一个可 能的选择。在2007年11月里约热内卢网路治理论坛(Internet Governance Forum, IGF)时，由义大利和巴西政府发起的网路权利宪章(Internet Bill of Rights)运动，无疑具有成为全球规范的潜能。如果能够在未来三年的网 路治理论坛，能通过理念倡议和跨国串连，让维护匿名制成为全球公民社会 的共识，并且进入网路治理论坛的正式文件，就算无法具有实质拘束力，相 信也能对於工业先进国家和开发中国家带来有效的示范作用，从而保存网路 发展至今所依托的匿名性。 -- 因为抓p2p论坛就代表警察有在做事， 抓红灯右转 不戴安全帽 左转不二段式就代表警察有在做事， 你看警察这麽忙，这麽伟大，人民保姆当然就没空抓黑道了。 ╮(╯o╰)y-~ --

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