裁员潮冲击》H1B变调 美国梦走样 【世界日报╱记者张经义专题报导】 2009.03.31 03:54 am 据「美国移民律师协会」（AILA）最新调查指出，全美高达70%移民律师表示今 年会提交至移民局的H1B申请数量都出现减少状况。这是因为受经济严重衰退的 影响，各公司裁员声浪不休，加上接受政府纾困经费的公司有两年内不得雇用外 籍人士的排外条款，让今年的H1B签证申请热度骤降，与往年爆满热潮大不同， 堪称「变调的H1B」。 在金融界工作的陈先生原本今年也会是申请人之一，但就在3月底自费缴交1500 元律师费後，第二天公司突然通知他4月1日起不用来上班，理由是「缩编」，这 天，正好也是H1B工作签证接受递件首日。顿时，陈先生失去的不仅是收入与律 师费，连留在美国发展的梦想都幻灭。 金融海啸 受害者多 他很生气地说：「早知道这样，我不会来美国！」原本在台湾金融业有稳定工作 的他，为求「美国梦」，借贷飘洋来美深造。没想到金融海啸杀伤力无穷，连带 摧毁未来就业机会，遇上裁员风浪。眼睁睁看着在台湾的同事已升任主管，他居 然负债累累，不知何去何从。 无法申请H1B，陈先生仅是这波金融海啸众多受害者之一。纽约黎保利律师事务 所律师林志涛表示：「几乎每几天都有被解雇的新客户来询问身分问题，也让 今年H1B申请数量异常。」 今年申请人会锐减，主因出在欧巴马总统签字实施的「雇美国工人法」」（EAWA） 使470家大型企业如花旗银行、AIG、甚至通用汽车，只要接受政府「问题资产救 助计画」（TARP）拿纾困金者，两年内均不得替新进员工申请H1B，只能聘用美国 公民或是有绿卡的外籍人士。 大型企业 大幅减办 雪上加霜，在「雇先雇美国人，裁先裁外国人」的涟漪效应下，导致许多未拿纾 困金的大企业为求自保，纷纷拒绝替员工申办H1B，或大幅减办。 目前持加拿大工作签证，在加国境内为美国大型金融机构从事电脑工程的约翰 （化名），就因去年申请人数爆满无法抽中H1B签证，原打算今年卷土重来的他 ，在得知雇美国工人法通过，自己两年内别想在美工作，直批：「美国金融受创 还锁国，根本是在慢性自杀。」 近来，每年中国留美学生人数已攀升至近七万，台湾约有三万，印度更年派近十 万大军来美求学，但留学生毕业後最需的H1B工作签证的名额却始终维持在6万 5000个，加上研究生特殊名额两万个，也才8万5000个名额，僧多粥少。要求放 宽H1B名额的呼声年年不断，但国会始终没有行动。 2007年H1B开放申请第一天就名额告罄，让政府2008年不得不多开放五天收件， 结果还是收到超过16万3000个申请，即每两人仅一人拿的到签证，其余8万多人 被迫离美或转换身分。 尽管裁员旺，外界多预期今年不致大爆满，但不少律师仍表示「照样会满」。加 州的梁勇律师，在进入最後冲刺阶段所收到代办的申请书虽比去年少三成，但他 认为：「名额还是肯定会用完，因为估算申请数还是超过6万5000人。」 在纽约、休士顿、奥斯汀、芝加哥皆有律师楼的张瑞哲律师事务所主管律师周健 表示，今年收到的全美申请数虽然减少，但减少不到一半，所以他认为：「虽然 研究生名额不一定会满，但本科生名额应该很快就满，名额十分紧张。」去年， 就算是研究所毕业，还是得跟3万2000人抢争两万名额，让不少高学历者铩羽而归。 所以就算今年幸运获申请签证机会，也难以松口气，因为除预估名额会满外，美 国失业人口暴增，也使政府严加管控外籍求职者是否符合规定。周健表示：「今 年申请的难度增加，政府对申请人的工资、背景与专业查得比以前都严。」他说 这次申请书还没递出，政府已三番两次要求补材料。 此外，尽管移民局表示，在2月17日前即以OPT（选择性实习训练）或TN等签证为 领取纾困金公司工作者，雇主仍可以替其申请H1B，但梁勇认为政府将严核此类公 司工作签证的申请，使他们获签之路徒增变数。 华人公司 影响不大 不过，林志涛认为此类问题对华人公司来说影响不大，他认为华人公司通常多聘 雇华人，少聘其他族裔，这类公司华人员工因难以取代，所以获签机会较大，且 华人公司雇的量本来就不大，所以受影响更少。「如果明年景气回复，申请量还 是会上来，所以今年竞争少，怎麽说都是难得的好消息。」 【2009/03/31 世界日报】@ http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/4818962.shtml ─────────────────────────────────────── 裁员潮冲击》工作签证没保障 如同废纸 【世界日报╱本报讯】 2009.03.31 03:54 am 今年有财经背景的人士，除找雇主办H1B难，持H1B者更受裁员潮正面冲击，让工 作签证顿时成废纸一张。 持H1B、有MBA企业管理学位的贾小姐，一个月前被解聘，当时副总裁不留情地叫 她第二天不用来了。她苦笑着说：「结果，副总裁第二天也被炒鱿鱼，他还是跟 着总裁打天下十几年的大将。」 受这波金融海啸冲击最大的，是有财经背景外籍人士。因为据「商业周刊」，攻 读财经与MBA的留学生，属整体留学生中最大宗，2007年即有高达27万多人、将 近16.3%的美国留学生攻此专科。 据哈佛大学与「考夫曼基金会」（Ewing Marion Kauffman Foundation）3月初 公布的最新研究指出，长期以来留学生最顾虑的，即是难以获取H1B签证，高达 85%的中国与印度留学生对此深感忧虑。 此外，申请工作签证的种种限制，加上金融业前景不稳定，更让留学生对自己留 美前景感到不安。该研究指出，仅7%的中国留学生对美国前景有信心，但却有超 过七成的人对中国的未来充满希望，所以今日渴望永久居美的中国留学生仅有10%。 如此，让许多商科留学生与专业人士纷纷兴起海归念头。研究指出，过去三年申 请归国就业的中国与印度人士是往年的10倍。 面对H1B签证失效与违法居留问题的贾小姐表示，她一个月来已寄超过百封履历， 但收到的回音却五根手指数得出来。「我今年毕业的学弟妹，也没听说有谁找到 工作。」 找工难，让她萌生去意。「我以前真的很想拿H1B留在美国，」她感慨地说：「现 在发现，拿到了又怎样？身分还不是一夜就没了，一点保障都没有，回国机会说 不定好，还不会有身分问题。」 【2009/03/31 世界日报】@ http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/4818966.shtml ─────────────────────────────────────── 裁员潮冲击》「人肉商店」也不敢帮忙办身分 【世界日报╱本报讯】 2009.03.31 03:54 am 在科技业工作多年，有纽约名校硕士的席小姐，由於背景、专业都好，前年底毕 业时尽管遇到经济萧条，仍自信满满会找到工作。结果整整一年，她获得的面试 通知只有个位数，一个工作也没找到。 後来眼看学生实习的OPT签证即将到期，走头无路之际，经朋友介绍进到一家科 技顾问公司（IT Consulting Firm），公司不仅帮忙办H1B签证，也帮她找工作 ，让她面试机会立即增加五、六倍，她也如愿被一家大型科技公司网罗当签约工 程师。 熟悉内情的人士指出，其实，这类科技顾问公司，被戏称为「人肉商店」（body shop），多为印度人所经营。因为有的美国大公司不喜欢聘雇正职员工，也不太 愿员工办身分。看准这点，这些印度人四处搜罗人才纳入旗下，先帮助受训、办 H1B，但他们不直接支薪给员工，而是搜寻各大公司工作机会，把人才以签约方 式外包至各企业工作，从中拿取仲介费与员工薪资，再把抽成後薪资发给员工。 席小姐苦笑着说自己「像货物一样，被包装後再被转卖出去」。她透露，自己第 一年的薪水就是被压低「没什麽好谈的」，第二年才会好转，毕竟顾问公司愿意 免费帮自己申请H1B。 但景气一差，让大科技公司在裁员时，通常都先对这种不受保障的签约工开刀。 因此顾问公司也被连连「退货」，导致许多无薪员工都回到顾问公司坐「冷板凳 」，苦等有公司愿意跟他们签约。 「不知道这样是算幸运，还是不幸运。」席小姐表示，就算被裁，但顾问公司赞 助的H1B仍在，且顾问公司不会解聘，就是不发薪资，「在美国政府眼中看来， 我们仍是雇员，这点比念商科的人都好，因为他们一被裁，就得立即离境，我们 至少还能合法居留找工作。」 不过，受金融风暴冲击，少数在这类印度科技顾问公司担任人力仲介的华人表示 ，往年自己都还需帮100人左右申请H1B，今年公司却特别规定每名仲介只能帮10 个人申请，因为一来坐冷板凳者众，二来美国人失业者也多，雇外籍人士公司易 成政府眼中钉。「虽然今年要找工作、想办身分的人一样那麽多。但移民局审核 过程变严格，要准备的资料也变多，所以公司也不想惹麻烦。」 实际上，去年移民局一份报告指出，有13%的H1B申请有造假嫌疑，7%有技术性违 规，一般相信是针对这类印度「外包公司」而来。於是破天荒地，劳工部於3月 初表示将首次以人工方式严格审核H1B申请，移民局也表示将更主动调查滥用案例。 常为科技人士办身分的律师梁勇表示「不建议华人为身分而冒险」，他表示这不 仅不能解决问题，还会搞砸身分，「因为这类公司已受到较严格监督，所以审查 严，拒绝率也就高，而且就算拿到H1B，若长期没领薪水，对将来延期或转身分 都会有影响。」 【2009/03/31 世界日报】@ http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/4818963.shtml --

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