作者cymei113 (风城美女筑)
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标题[新闻] 欧盟不解除渔业黄牌还嫌「罚太少」 渔民
时间Tue Nov 21 01:57:43 2017
欧盟不解除渔业黄牌还嫌「罚太少」 渔民呛要上街抗议
〔记者陈彦廷/屏东报导〕
我国遭欧盟列为打击「非法、未报告、不受规范(IUU)渔业」不合作第三国的警告
名单(黄牌名单),至今超过两年,渔业署寻求渔业「绿化」,今年1月20日「远洋渔业
3法」生效,原本预计9月欧盟人员来台观察後就能除名,但欧盟反而抛出「尚待努力」
,新法却早已经形成内耗,引来渔界反弹。
欧盟对IUU国发出黄、红牌,黄牌国须限期改善渔业管理,若转红,将禁止当事国家
渔产输欧盟,渔船也被禁入他国港口维修、卸鱼。根据渔业署资料,台湾远洋渔业平均
年产量超过80万公吨,总产值超过新台币430亿元,外销比例更超过7成,若罚红牌,冲
击非同小可。
为了从黄牌解套,渔业署推动远洋渔业3法的15项子法今年上路,其中明订重大违规
样态,但罚则翻以10倍计。东港、琉球最多的百吨以下渔船,让分散在海上讨海的小船
渔民动辄遭罚数十万至百万罚单,犹如坑杀散户,全国累积罚款已超4000万元。
立委庄瑞雄说,严刑峻罚诸如国字船名只因在海上被青苔遮掩,就被罚60万元,更大
宗的则是新法上路不明了,致漏交卸渔报表等文件,这种行政程序被重罚,渔民反弹、陈
情者与日俱增,且渔业署要求渔民准时预报,但同意卸鱼的报表,却发生过在预报3天後
的晚间才送达,低落的效率无法因应,在在都难符比例原则。
欧盟人员9月来视察,临去前却以开罚件数仅去年同期3分之1,指渔业署若不严正执
法,恐沦「玩假球」,但这个说法几近激怒渔民,渔民不满直批这是「进退失据!」船东
坤仔批评,渔界因严刑而产生减少违规效果,渔业署却不以此说法回覆,反遭欧盟倒因为
果,预设渔民就得违规?他反讽,如此「神逻辑」,意即将来不违法,黄牌反而还得变红
牌?
台湾鲔延绳钓协会秘书长何世杰说,欧盟人员指称案件变少是执法不严,渔界已尽力
改善,却不被放在眼里,令人无奈。他坦言,欧盟不见红又不撤黄的方式,难保不是欧盟
以非关税手段干预贸易和内政。
渔业署却认为,新法罚则重,还要加强宣导,给渔民调适时间,而欧盟期盼台湾远洋
渔业管理能趁此机会做得更好,成为全球模范生,下月中旬欧盟会回覆书面意见,明年3
、4月再派员来台。官员强调,远洋渔业3法是未来解套黄牌的重点,将与业界共同努力撤
除黄牌。
「1个字60万元叫玩假球?」日前传出渔民酝酿面陈南下屏东的行政院长赖清德,但
後来并未成行,现在则不排除11月下旬要上街头抗议,要政府正视国民生计及出海的国格
问题,甚至还传出有船东寻找管道转籍渔船、公司,渔民直批:「要不是被当二等公民,
谁要出走?」
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2257238
(自由 106-11-17)
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