欧盟不解除渔业黄牌还嫌「罚太少」 渔民呛要上街抗议 〔记者陈彦廷／屏东报导〕 我国遭欧盟列为打击「非法、未报告、不受规范（IUU）渔业」不合作第三国的警告 名单（黄牌名单），至今超过两年，渔业署寻求渔业「绿化」，今年1月20日「远洋渔业 3法」生效，原本预计9月欧盟人员来台观察後就能除名，但欧盟反而抛出「尚待努力」 ，新法却早已经形成内耗，引来渔界反弹。 欧盟对IUU国发出黄、红牌，黄牌国须限期改善渔业管理，若转红，将禁止当事国家 渔产输欧盟，渔船也被禁入他国港口维修、卸鱼。根据渔业署资料，台湾远洋渔业平均 年产量超过80万公吨，总产值超过新台币430亿元，外销比例更超过7成，若罚红牌，冲 击非同小可。 为了从黄牌解套，渔业署推动远洋渔业3法的15项子法今年上路，其中明订重大违规 样态，但罚则翻以10倍计。东港、琉球最多的百吨以下渔船，让分散在海上讨海的小船 渔民动辄遭罚数十万至百万罚单，犹如坑杀散户，全国累积罚款已超4000万元。 立委庄瑞雄说，严刑峻罚诸如国字船名只因在海上被青苔遮掩，就被罚60万元，更大 宗的则是新法上路不明了，致漏交卸渔报表等文件，这种行政程序被重罚，渔民反弹、陈 情者与日俱增，且渔业署要求渔民准时预报，但同意卸鱼的报表，却发生过在预报3天後 的晚间才送达，低落的效率无法因应，在在都难符比例原则。 欧盟人员9月来视察，临去前却以开罚件数仅去年同期3分之1，指渔业署若不严正执 法，恐沦「玩假球」，但这个说法几近激怒渔民，渔民不满直批这是「进退失据！」船东 坤仔批评，渔界因严刑而产生减少违规效果，渔业署却不以此说法回覆，反遭欧盟倒因为 果，预设渔民就得违规？他反讽，如此「神逻辑」，意即将来不违法，黄牌反而还得变红 牌？ 台湾鲔延绳钓协会秘书长何世杰说，欧盟人员指称案件变少是执法不严，渔界已尽力 改善，却不被放在眼里，令人无奈。他坦言，欧盟不见红又不撤黄的方式，难保不是欧盟 以非关税手段干预贸易和内政。 渔业署却认为，新法罚则重，还要加强宣导，给渔民调适时间，而欧盟期盼台湾远洋 渔业管理能趁此机会做得更好，成为全球模范生，下月中旬欧盟会回覆书面意见，明年3 、4月再派员来台。官员强调，远洋渔业3法是未来解套黄牌的重点，将与业界共同努力撤 除黄牌。 「1个字60万元叫玩假球？」日前传出渔民酝酿面陈南下屏东的行政院长赖清德，但 後来并未成行，现在则不排除11月下旬要上街头抗议，要政府正视国民生计及出海的国格 问题，甚至还传出有船东寻找管道转籍渔船、公司，渔民直批：「要不是被当二等公民， 谁要出走？」 http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2257238 (自由 106-11-17) --

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