台湾数位汇流网记者吴易芸／台北报导 国家通讯传播委员会（NCC）如火如荼展开串流影音OTT-TV纳管立法作业，文化部次长李 连权上周六（26日）在世新大学「新媒体发展趋势与影响」的论坛中表示，政府角色不宜 也不容介入太深，当业者有需求时才适时介入。同时为提升内容产业，文化部已经向行政 院积极争取100亿的国发基金，鼓励年轻人投入创新的影视内容创作。 近来受到高度瞩目的OTT-TV立法动向与纳管强度，李连权提两个想法，一个是法条低度管 理，二是公协会的自律组织。他认为，应该在法条内设自律团体的组织，并经过政府认可 ，去处理包括非法机上盒、盗版网站等问题，他表示，目前台湾要走向更民主的道路，就 是自律团体或公协会要更强，依赖订法并不恰当，而是宜透过中介组织来维持市场秩序以 及市场规模。 李连权也指出，文化部对於OTT-TV的立场与原则，包括支持低度管理；内容为王、通路为 后，以奖励本土内容为主，希望OTT平台有一定比例我国「新」的影视内容为主；一定规 模以上的OTT业者都要纳入规管；对於中国与台湾OTT-TV必须采平等互惠的原则。 台湾线上影视产业协会理事长钱大卫认为，台湾目前没有相关OTT-TV法令，因此门是大开 的，眼看国外的市场大与资金雄厚，而爱奇艺、Netflix都已经做的很大，虽然台湾与国 外不同就是资金比较缺，但是台湾OTT的强项就是本土，不是为某个族群，是为所有百姓 、是多元的。 他强调，目前国内影视产业最大的竞争与伤害就是盗版，但是取缔盗版要经过司法旷日费 时，等到判完刑很多正版都已经做不下去了，他提出取缔盗版的两个建议，一、是处理机 房，因为在国内没机房，讯号要从海外进来是有困难的，二、是管制金流，盗版就是要赚 钱，掐住非法业者的金流，包括广告收入，就可以有效抑制盗版，因此政府如何用法条控 制金流与机房，虽无关封网，但可以处理问题。 对於本土内容产业扶植部分，李连权表示，今年对於内容产业被排除进入前瞻感到有点挫 折，但文化部长李永得有跟行政院长苏贞昌取得另一个纯粹内容扶植的经费，他个人也提 出最佳的内容产业投资模式，就是文化部补助1／3，主导者投资1／3或1／2，文化部再投 资1／3，可以将风险降到最低，但这部分业者都仍在观望中。 在内容产业融资的部分，李连权说，李永得宣布只做艺文融资部分最高可达1600万，不用 太复杂的手续，利率又低，如果大家能整合、制作，OTT业者也愿意整合有创意的年轻人 制作有趣的内容，吸引年轻的观众，在国内实验成功後再推往国际，虽然有些部分台湾现 阶段无法如同韩国模式，但有些创新模式是可以做的。 他强调，文化部还是有相关补助内容经费，希望业者找文化部投资的同时，自已也承担风 险，他提议业者组小联盟，用一定的成本去协助中小企业或年轻的内容者，开创国内另一 波内容影视的新气象。 台师大全球经营与策略研究所特聘教授董泽平表示，很高兴看到OTT产业是站在产业发展 与竞争，以及世界级竞争的观点去看，文化部现在已不是过去文化艺术的思维，手上有很 多很好的资源，包括文策院所掌握的100亿资金，希望未来可以落实到次世代产业或媒体 产业，培养可以打亚太级或全球战役的国家队，不要用雨露均沾的方式，而是要用完全竞 争的方式去培养。 董泽平强调，「产业需要的是有企图心的独角兽与巨兽，台湾只有2300万人，但从荷兰与 以色列经验告诉我们，国家可以培养全世界顶级的影视竞争产业，台湾也可以做得到。」 新产业需要国家高度的资源，以及主管机关做统整，也需要业界自律的机制，OTT还有希 望与机会。 新闻来源 https://reurl.cc/q8VV1D --

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