时间：民国１０４年十一月二十三日（星期一）下午十二点三十分 地点：台北市内湖区行爱路141巷48号 壹电视大楼四楼会议室 《与会人士》 黄葳威 主委，白丝带关怀协会执行长／政治大学广电系教授 余朝为 委员，壹电视新闻台总编辑 林维国 委员，辅仁大学大众传播学位学程主任／大传所副教授 许文青 委员，晚晴妇女协会总干事／常务理事 黄旭田 委员，台北律师公会常务理事／律师 杜圣聪 委员，玄奘大学广电新闻学系助理教授 简振芳 委员，壹电视新闻台副理 王希文 列席，壹电视新闻台副总编辑(请假) 陈奕仲 列席，壹电视新闻台编审／壹电视伦理委员会秘书长 黄裕发 列席，壹电视工会代表(请假) 《议程》 讨论申诉案 1. 「台湾媒体观察教育基金会」提供民众申诉，8月24日播出「累倒了?护士疑过劳 急救 病患後脑出血」新闻中，受访者错植成另一对非本案的受访者，涉及新闻报导不实。 2. NCC函转民众陈情，10月2日播出「嚣张!美魔女交保继续骗 1分钟诈300美金」新闻中 ，错植诈骗集团主嫌的照片，涉及新闻报导不实。 3. NCC函转民众陈情，10月2日播出「正晶限时批」节目标题引用之电视台数量，数字部 分有误，涉及查证不实。 《会议记录》 黄葳威：我们开始今天要讨论的议案，先请奕仲简单开个场。 陈奕仲：各位委员大家好，这次要讨论的申诉案，主要有三件，一件是节目正晶限时批标 题错误，另两件就很雷同，都是新闻画面错植的问题，我们先来看这一件，这件是「台湾 媒体观察教育基金会」提供的民众申诉，8月24日播出「累倒了?护士疑过劳 急救病患後 脑出血」新闻中，受访者错植成另一对非本案的受访者，我们先来看一下这则新闻的影片 。 (看影片) 黄葳威：大家对这则新闻，有什麽建议？ 黄旭田：这则新闻就是弄错受访者了，重点是通常弄错的SOP是什麽？弄错就是错啊，比 较不是伦理的问题，伦理的问题是该不该这样子、多一点、少一点、遮一点、不遮一点， 那这错误就是错误啊，那我们立即的处置措施，像是刚刚说下架，或是在网路上寻找被上 传的影片，要求不再播放，如果必要的话，是不是该向相关人做出道歉，这些程序，我们 有没有一个内部程序，而这内部程序，有没有照着我们的要求来走。 黄葳威：我有一个意见，这则新闻的标题出现「回天乏术」，我觉得我若是病患家属，看 到会有点难过吧，这用字，比较有一些负面的感觉，建议能否少用。 黄旭田：所以这一件，错植了受访者，有跟当事人道歉或是致意吗？ 陈奕仲：其实这一件，是观众发现受访者错植，然後申诉，并非当事人向我们反映这个问 题，这个新闻的问题，是当时代班的驻地记者，传错了这个受访者的画面，因为这个非事 件相关的护理师家属，与事件本身的护理师家属，都一样是担任护理师的孩子发生过劳的 状况，所以在公司接带子处理的记者，看到画面後，才会误用这个非事件相关的护理师家 属访问，其实，各电视台的驻地记者通常只有一位，若需要休假，必须与其他电视台的驻 地记者互代班轮值，当天这位代班的驻地记者，也把错误的画面传给了其它台，大家也都 有误用的状况，可能刚好观众只看到我们台播的，所以才申诉我们，不过，我们内部接带 的记者没有查觉到问题，也是有疏失，应该要检讨。 林维国：我能否再知道一下，在发生这样的错误後，我们这边处理的SOP是怎样？ 简振芳：当节新闻发现的时候，就会直接下掉，官网也会同步撤下，但是有些民众会引用 官网的画面，再连结到别的地方，这部分，我们也只能请新媒体部门，向对方以申告版权 的方式，要求对方下架。 陈奕仲：目前网路上还看得到这则新闻，刚刚大家看得这个连结，来源就是youtube，有 向上传者申告版权要求下架，毕竟这条新闻已经错误，不该出现在网路上，但显然，目前 还是看得到，我们也持续追踪，希望能把它下掉。 余朝为：一般SOP就是，如果发现错误，第一个动作就是下架处理，包括官网的部分要撤 掉，跟当事人的沟通，这也是在SOP里面，因为这件比较特殊，因为他不是当事人反映， 我们就已经发现了，过去其实也有类似案例，若是当事人亲自反映，我们在沟通的过程当 中，一定会表达歉意，当事人的一些诉求，希望我们怎样做，基本上我们都会配合，这是 对当事人的一种尊重，在我们的SOP里面，我们一直都有这样操作。 黄旭田：若是当事人反映，我们只要做得到就会接受，但重点是，现在这不是当事人来反 映，而是一个观众来检举，属於第三人来告知的，这部分要怎麽处理？ 余朝为：如果不是当事人来反映，我们通常就是按照我刚刚提到的SOP，就是用新闻下架 来处理，然後再利用编采会议，再次提醒同仁，查证上再多费心，无论是自己的同仁拍的 ，还是别台代班记者拍的，都要再反覆再查证清楚，而在编采会议上，我们就是针对个案 ，不厌其烦地再提醒这部分，来增加同仁的印象。 余朝为：除了这条新闻错植的部分，我也分享一个小故事，上周有一则新闻，一位脑性麻 痹的母亲背着小孩卖东西，我们记者有一个直击的画面，当然这是一则非常正面的新闻， 这个故事光是画面的张力就很够，我们也希望透过这样的新闻报导，给社会上的弱势一些 关怀与帮助，後来他们也接到很多外界的善款，但是，这家人的爸爸觉得被报导後，家中 的生活被干扰，虽然，这是很正向的新闻，但我们也配合家属的态度，把新闻下掉，不管 新闻是正面还是负面，我们一定会尊重当事人的想法，这是我们一贯的态度。 杜圣聪：我这边说两件事，第一件，我们要回覆NCC关於民众申诉的新闻，我们要把回覆( 民众)的时间差写的很清楚，也就是说，这事情可能当时不到24小时或不到12小时就下架 了，但是在这时间当中，我们也积极地跟youtube网站申告版权，要求下架这则新闻的影 片，可是三个月过去了，这则错误的新闻影片还是在上面，这个时间点在回覆NCC时要清 楚的写出来。第二件，是SOP的外延，这部分就是说，SOP我们能规范自己公司的记者，但 并无法去规范别台的代班记者，通常我们在订定公司内部的SOP时，并不会去想到这个环 节，通常发生这种状况，不是在假日就是在深夜，然後发生的时间是很边陲的，现在既然 出现了这个案例，那我们是不是在订定公司内部SOP时，也将这种外延式SOP纳入规范考量 ？ 余朝为：基本上这种状况，这是一个社会案件，一个过劳的案件，然後两件不同的过劳案 件时间点又这麽接近，第一线若是代班记者搞错，说真的我们也查无可查，但是，这还是 一个错误，我们要坦诚这个错误。 黄葳威：我还是觉得这则新闻标题用到「回天乏术」，听到会很难过，记者在下标时还是 中性一点比较好。 余朝为：是，我们会注意，谢谢。 黄葳威：那我们再看下一个案子。 (看影片) 陈奕仲：这则新闻比较复杂一点，我先向委员们说明一下，今年九月份的新闻报导，出现 了两个柯博文诈骗集团，一个是以外汇青年军涉嫌诈骗的号称「柯博文」的诈骗集团，另 一个是本名「柯博文」、温之韵夫妻档，佯装成有钱人混进富豪圈诈骗，两个涉及诈骗的 手法都不同，但相同的就是都叫「柯博文」，而这则误植画面的新闻，主要是针对外汇青 年军的柯博文诈骗集团，记者在该集团被逮捕移送後，有接获民众投诉，说该集团仍继续 在网路上，吸收不知情的民众进行外回投资，因此就去采访，只是采访的同时，刚好，另 一个柯博文、温之韵夫妇，在法院判交保後一直未出庭，遭到通缉，就这麽巧，温之韵因 为在台中违规停车，被警方查获逮捕，因此，记者在采访的时候也搞混了，就问了受访者 ，这个外汇青年军的柯博文集团主嫌，是否是另一个柯博文集团的主谋，还拿了照片给受 访者看，受访者也是一时误认就说是，误会就这样造成了。 许文青：这件就是住在北投、阳明山下那个，柯博文夫妻档那一件对不对。 陈奕仲：对的，其实这则新闻的一开头，记者就讲错了，把柯博文、温之韵夫妻档，讲成 了外汇青年军柯博文集团的首脑，然後画面用的是资料画面，之前移送外汇集团成员的画 面，後来有两张照片，用到了柯博文、温之韵夫妻档的照片，记者有将两人照片的眼睛部 分上马赛克，所以看不出来是谁，但是知情的人，就知道我们这是误植，观众也是发现这 个错误才申诉。 黄葳威：所以申诉的人是谁？ 简振芳：应该是跟该案没有关系的人。 黄葳威：所以申诉人认识柯博文？所以才知道不是这一对夫妇？ 陈奕仲：这部分就不知道了，但申诉人应该对柯博文诈骗集的新闻，有相当程度的了解， 知道这两个非同一集团。 黄旭田：这件跟刚刚那一件一样啊，这显然是画面剪接错误，也是只能下架，不太可能回 应，他们也没说他们是谁，对不对？ 简振芳：对，对方都没有留连络的方式，这条新闻，当时台中的记者有一直跟受访者确认 ，这柯博文夫妻档是不是外汇青年军柯博文集团的主谋，受访者说是，这部分当初在编采 会议上有讨论过，中部记者在报这条独家时，我们就有再三跟他们确认，是不是同一集团 ，对方说是，所以我们才采信了。 余朝为：其实当初向我们投诉这个外汇青年军的民众，他自己也混淆了，分不清楚这两个 柯博文集团。 黄旭田：一般人可以分辨出这两组人是分属不同的两挂吗？ 简振芳：应该是分不清楚，但只能说申诉这条新闻的人，对这两个集团是有些了解，可能 平常就很关注这新闻。 许文青：我觉得，这条新闻，文字的部分要再更明确一点，因为我们光是这样看，都看不 出错误到底在哪，像这则新闻误植的这个状况，要让申诉人知道的是，连记者当初采访的 投诉人，都搞不清楚的状况下，记者当然也会搞错，电视台才会误植错误画面，未来在做 相关投诉新闻时，记者真的要再更谨慎的查证才行。 杜圣聪：我觉得这新闻衍生出一个问题，这两个诈骗集团都是柯博文，我相信电视台这边 会去储存资料画面，所以未来再储存画面时，附注栏的地方麻烦标示清楚一点，这样再取 用画面时，比较能降低误用的状况。 林维国：我觉得这事情有两个重点，第一是怎麽回覆申诉人，第二就是後续发现错误後， 我们更正的SOP是什麽？另外我提一个，整个台湾新闻界共通的状况，我在壹电视这边提 ，不是说只有壹电视，这也证明说，为什麽美国的媒体，针对爆料式的新闻，会有所谓 second source(第二个来源)，第一个来源记者很高兴，因为投诉人爆料，很好啊，他可 能资料也都有，他可以作证有这回事，但是，我们如果一直跟同一个source去求证，就很 容易发生这种问题，因为他可能自己都搞错了，所以美国的媒体才会要求，只要是爆料的 新闻，一定要找到第二个来源，等於是相对更周延的查证动作，希望电视台这边，能尽量 朝这个方向去改正努力。 黄旭田：我请问一下，这个案子有拍嫌犯羁押、交保进出的画面，这部分是记者自己拍的 吗？ 简振芳：对，这是刑事案件，这画面是在市调处，最早是台北发动查到这个案子，所以这 移送的资料画面是从台北市调处移送。 黄旭田：所以这爆料民众是在？ 简振芳：是在台中。 黄旭田：是後来才爆料的？ 简振芳：对，他後来才爆料说，他也被骗，是众多的受害者之一，然後，他发现这群人交 保後，又继续在网路上怂恿民众外汇投资，才会向我们爆料。 黄葳威：所以我们误植的部分，就是误用了两张照片，然後内文提到美魔女的那个集团， 跟实际上这个外汇青年军诈骗集团是无相关的，是吗？ 陈奕仲：是。 黄葳威：所以请壹电视以後再加强，刚刚维国老师说的，所有爆料新闻，能确实做到 second source，以确保讯息来源的真实性。 余朝为：好的。 黄葳威：好，那我们看第三个案子，先来看影片。 (看影片) 陈奕仲：我简单说明一下，观众反映的部分，就是在正晶限时批节目，吴宗宪上我们节目 的这一集，用的标题数字错误，我们是写“全国150家电视台”，这位观众质疑，全国目 前是112家电视台，我们写150家，明显与事实不符。节目制作单位是跟我说，当初下标时 ，是凭着印象好像约150台左右，然後就直接下150，这个数字仅是取个大概数值，原意仅 想呈现电视台众多，衍生出目前媒体经营与演艺人员的现况，并未恶意夸大不实。 黄葳威：这也只能请节目制作单位，要做好查证、品管的动作。 余朝为：其实以这个数字，112台是否确实，也值得查证，因为现在很多电视台经营是交 叉持股，这数字很难有标准答案。 黄葳威：这电视台还要加数位无线、卫星电视、有线电视、MOD，其实就以NCC官网公布的 资料为主。 余朝为：也只能以官方公布的为主，但实际的数字，可能不见得是112家。 黄葳威：那还是请电视台这边，以後多加强品管查证的动作，我们今天的会议就到这里， 下次的会议举行的时间，我们暂定明年1月8日星期五，谢谢。 --

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