http://pnn.pts.org.tw/main/?p=32054 联合开发又一桩 新店十四张反捷运迫迁 2011/09/08 实习记者王乃嘉／台北报导 「监督公共工程，不要黑箱作业！」新店十四张居民今上 午到台北市捷运工程局前「反迫迁」，十四张自救会表示 ，环状捷运线不仅通过十四张站，更要在捷运机厂上盖可 容纳约1700户的大楼，整起共构开发所需的工程营造费、 开发後的权益分配却未公开。居民愤怒指控新北市政府、 捷运局与建商以联合开发之名，进行黑箱作业图利建商； 他们建议政府将「增额容积奖励」用以兴建社会住宅。 在监察院的美河市纠正案报告中，明文纠正内政部及台北 县政府漠视都市计画与都市设计愿景，导致投资者得以藉 「联合开发」名义，超出细部计画实质计画的规划目标， 在捷运系统用地上，利用联合开发及其他奖励容积，兴建 可容纳2千多户的16栋高楼，不但导致法定空地不足，更严 重破坏都市均衡发展与居民生活环境。 「美河市的案子政府拿2亿，建商拿了200亿，那居民呢？」 前来声援的三莺部落反迫迁小组成员周于萱不平的说，十四 张的联合开发案与「美河市」（新店机厂联合开发案）建案 似曾相识，她希望联合开发恶例别在十四张站重演。 十四张自救会要求捷运工程局立即公布Y7捷运系统用地联合 开发计划、提供厂站「营造费用分摊比例」与「权益分配」 数据资料，并要求捷运工程局将增额容积奖励，兴建社会住 宅回馈人民，而不是将利益输送给建商。 「土地分配没清楚，钱就这样花，就盖下去，这1700户政府出 多少钱？怎麽分？我们都不知道。」周于萱强调，台北县政府 在98年发布的拟定新店都市计画(Y7捷运系统用地)细部计画案 ，只提到「机厂上方将以人工地盘规划为复合使用之建筑」、 「基地开发後规划1699户」这2点，对於工程营造费、利益分配 的过程与结果都没有公开。 针对「Y7捷运系统用地联合开发细则」会不会公开，捷运工程 局联合开发处处长林勳杰则表示，「要尊重新北市政府，而且 现在只有设计概念，要等投资人进入後才会作设计规划」。林 勳杰解释，容积在都审、环评时一定会有变化，但「开发量体 是可以计算的，一定很容易监督」，并承诺未来细则肯定会公开。 至於机厂共构的部分，林勳杰表示，「根据大众捷运法第七条 ，若捷运建地只是出入口，土地无法充分利用，那除了徵收以 外若有机会依法让都市再开发，大家也乐於一同参与」 。 「老百姓不懂那麽多，不要讲那些官话！」十四张自救会发言 人魏克贤对联合开发处处长林勳杰的回应非常不满，激动质问 ，弱势居民的居住权何在。而被十四张居民问到居住权的问题 ，林勳杰表示「如果是地主，一定可以有承租权」，但今天来 到捷运工程局前抗议的多半是没有土地所有权的溪边寮居民， 许多人是40、50年代从云林、彰化过来在新店溪开采砂石，租 地盖房安身立命，後来地主过世後土地成为国有地，就一直维 持这种有房没地的居住状态。 「既然是公共工程，用人民的纳税钱去办，为什麽不回馈给人 民？」周于萱针对容积奖励的分配提出质疑，三莺部落自救会 江一豪也表示，既然新北市已经升级为直辖市，政府应比照过 去台北市「先建後拆」的整建精神，而容积奖励也应优先规划 成社会住宅，让弱势人民居住。 对此，捷运公程局联合开发处长林勳杰则表示，关於安置的部 分就看新北市议会还在审议的《拆迁补偿条例》，是否加入「 安置」的条文。至於「社会住宅规划」的问题，林勳杰则以「 只是受托办理这个开发，目前没有此计画」回应。 8月31日十四张自救会前往新北市议会，要求议会在审议中的 《拆迁补偿条例》中，比照台北市《举办公共工程拆迁补偿自 治条例》，加入安置条文，但当时交通部以台北市的安置办法 ，是以「国民住宅」做为居民承租标的，因目前已经没有国宅 又不会再盖，并不同意将安置条款纳入。 「新北市只是把台北县改成新北市，很多法条都没修。」十四 张自救会发言人魏克贤表示，新北市的《举办公共工程迁补偿 自治条例》从民国45年制订至今都还未修改。魏克贤说，他们 问遍新北市政府、新北市议会、交通局，今天来到捷运工程局 ，得到的结果都是互推责任。「我们就继续看，到时候他们做 错就错一步、打一步」，周于萱表示未来他们将持续监督Y7建案。 OURs专业者都市改革组织成员林于婷表示，近日新北市长朱立 伦积极推动社会住宅政策，提出《新北市社会住宅自治条例》 草案已进入议会审核，适用对象之一就是「因公共工程被迫拆 迁之住户」，她建议十四张居民要扞卫居住权除了抗争行动， 更应积极关注、催生此条例，「这样才有所本跟政府争取权益」 。十四张自救会表示，未来将会再到新北市政府，针对这项条例 提出诉求。 --

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