原文网址:http://e-info.org.tw/node/62418 本报2010年12月31日新北讯，特约记者廖静蕙报导 冰封30年的东北角海岸，居民引颈期盼藉由都市计画变更，能解除建令，自由使用土地。 自2000年第二次通盘检讨，至今10年，内政府营建署始於15日公展「变更东北角海岸（含 大溪海岸及头城滨海）风景特定区计画（第三次通盘检讨）」（三通）计画书图，并於30 日起连续举办3场说明会。 30日下午贡寮场说明会，民众批通检计画不知所云，陈情未被重视，也质疑为何不与「改 善庶民生活行动方案－促进东北角海岸地区土地利用暨景观风貌改善计画」（庶民计画） 并案讨论，对於居民的发言，主持人营建署城乡分署北区规划队队长黄明垲表示，将记录 居民意见修改通检计画内容，未来再召开说明会。 东北角海岸风景特定区遍布新北市瑞芳、贡寮区以及宜兰县头城镇。其中以贡寮区影响层 面最广，土地面积最大，地主人数最多，贡寮场说明会，更因参与民众众多临时更改地点 ，民众更挤爆贡寮活动中心。 庶民应与三通同步讨论 黄明恺一开始就言明此次不谈庶民计画，只谈第三次通盘检讨计画。但居民大多未能於事 先得知通检计画内容，并且对田寮洋区段徵收案仍心存余悸。居民表示，政府说得很好听 ，为了改善沿海民众生活，因此以区段徵收的方式，以内陆的土地交换沿岸土地，表面上 看来是为了让民众得以改善生活，事实上是打算把沿岸风景区变卖给财团。 贡寮沿岸房舍受限於景观特定区而无法新建或改建，放眼望去，大多房舍并不合法。台湾 东北角协合联盟发起人吴春蓉即表示，没有地主愿意住了百年的土地，平白无故换另一块 土地，民众只要传承下来的土地，不要更换土地，因此，应该谈的是解除限建、如何带动 地方建设，而地方建设不该只剩下饭店和游乐场，贡寮当地没有高中以上教育单位，也没 有医院，应该要关心人文发展与建设。「难道要我们贡寮的孩子将来只能去捡游客遗留下 来的垃圾吗？」 吴春蓉也对於两次通检相隔10年，资料不公开、提供的资料也讲不出重点，痛批政府欺人 太甚，并不满立委李庆华只说徵收时会帮忙，认为立委根本不该同意土地徵收。 新北市议员颜世雄也质疑本案与庶民专案之间是否叠床架屋、互相冲突，他说，政府徵收 土地透过说明会也不跟民众好好沟通，民众不知道原由，到最後政府把徵收款放到公所就 完成徵收。他要求营建署务必说明三通的目的为何、人民对土地有何权益，居民面临的改 变及影响。 台湾东北角协合联盟顾问郑同僚质疑，庶民专案和三通都攸关土地使用变更，为何不合并 讨论，直批三通是「为财团量身订做」。对此，黄明恺则回以他也不知道为何不合并处理 。 攸关民众的权益 应由下而上审议 居民对於第二次通检计画曾提出的陈情意见未妥善回应，表示政府未拿出诚意。居民林胜 益说，民众只要求能拥有土地使用权及自主权。他说第三次通检计画仍跳脱不了之前的框 架，没有在地声音，只有纸上作业，马马虎虎就拿来办说明会应付了事，看不出对贡寮乡 亲有什麽好处。 林胜益表示，按照以前由上而下的方式管理，不符合行政院长吴敦义「庶民经济」的诠释 ；国家应给人民好生活，人民在贡寮没有钱也生活得好好的。政府应该倾听人民的心声， 反过来「由下而上」的治理。 吴春蓉则更进一步指出人民要的不是土地要变更为农业区、住宅等等的选择题，这些选项 对人民不公平；住民要的是参与、自决，能自由利用土地，而非土地徵收的恶梦。他提出 「审议式民主」的概念，亦即攸关民众权益议题，是经过充分的讨论、论辩的结果，民众 要的是快乐有尊严的生活。 营建署螺丝掉光光 民众不信任 多数民众对於营建署第三次通检计画抱持怀疑态度，陈姓居民表示之前所送的陈情书都石 沉大海，他要求通检计画应将利益归回居民而非财团。林姓居民也表示政府未经谨慎思考 就公告第三次通检计画，并且举办说明会，对於居民的问题也无法回答，之前庶民专案也 如此，让居民甚感混乱，如何让民众信任政府所为。 黄明恺对此回说「自己也甚感错乱」，让说明会更显得错置荒谬。他表示此次说明会会收 集民众意见，并根据民众意见修改计画，之後将再办说明会，直到民众满意。 会後经记者询问黄明恺的主管营建署城乡分署长洪嘉宏，三通与庶民计画何以不合并办理 ，他表示记者应找发言人回应；经发言人室将电话转给北区规划队员，仍得到「不知道」 的答案。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 123.193.217.102