三大科学园区负债千亿 永远还不完 更新日期:2010/09/15 16:42 文／赖宁宁 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100915/116/2d3ne.html 科学园区创造了台湾的经济奇蹟，竹科、中科、南科三大科学园区，去年营业额高达1兆5千8百多亿元，国科会刚公布今年上半年度的营业额，达新台币1兆521亿余元，年增66％。就业人口达20多万人，撑起台湾经济一片天。 然而，这张亮丽成绩单的背後，却有一个大黑洞：高达1千2百亿元的负债。 为什麽科学园区多数的厂商赚钱，老板、股东荷包满满，而科学园区却会赔钱？ 为支应园区的开发、建设，政府设立了「科学园区作业基金」，以举债的方式，筹措土地开发所需的经费，等到厂商进驻後，再由厂商按月缴交管理费、租金来偿债。 该作业基金最大的支出是土地开发费用，主要收入来源即管理费、租金。由於初期的开发费用庞大，因此，基金一开始是高额负债，随着厂商进驻、正式营运，开始缴交租金、管理费用，负债自然会慢慢下降。 但奇怪的是，作业基金成立将近30年，负债不但未减，反而从民国89年的负债2百多亿元，一路增加到去年底，变成负债高达1千242亿余元，10年来暴增4.5倍。 根本原因，就是一句话：盖太多科学园区，超过市场需求，导致开发成本太高，却无法回收，而且，未来这笔负债仍将不停滚雪球般增加。 假设1千2百多亿元负债不再扩大，三大科学园区未来每年盈余估计均为10亿元。那这笔负债，需要124年才能偿还完毕。 造成作业基金债台高筑的元凶有二：一、园区开发太快，导致中科、南科的土地、厂房出租率太低，二、租金太便宜。 中科、南科出租情况不佳，可见厂商建厂的需求并不强烈，但可笑的是，放着这些规画好的园区不用，各县市政府反而继续规画科技园区，大肆徵收土地，像苗栗县後龙科技园区就是其一。 当供过於求，出租不理想，为了揽客租金就无法提高，甚至还要降价以求，导致负债更雪上加霜。 台北大学不动产与城乡环境学系副教授廖本全说，租金过低，是标准的「劫贫济富」，政府用远低於市场行情的公告现值向农民徵收农地，开发之後，再以超低的租金租给厂商，造成作业基金入不敷出，负债累累，最後亏的是纳税人的钱。 一位科学园区官员私下表示，这样下去，这笔负债将「永远还不完」。结果呢？就是「全民埋单」。 --

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