http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32345319/IssueID/20100308 ／顾玉玲 马政府施政满意度一路滑落谷底，对家务工的承诺严重跳票， 再加一笔罪状！马英九竞选总统的政策白皮书中明白宣示： 当选後将订定《家事服务法》。当初建议此提案的妇运健将 王如玄，随着马英九上台後也风光就任劳委会主委。至今二年了， 去年底在移工大游行的民间压力下，王如玄主委曾公开表示将於 今年二月将《家服法》送进行政院，却在国际妇女节前夕改以 预告基层女工「看得到吃不到」的安胎假，掩饰其劳动妇女政策 的空洞不实。 三月八日「国际妇女节」源於纪念1909年美国女工争取每日 工作八小时的罢工行动，没料到100年後，台湾还有30万以上的 家事服务业劳工无法可管，工时休假没有规范，所得低於基本工资。 根据劳委会本身的劳动统计资料，家庭帮佣与监护工每天的平均 工作时数为14小时，例假日不休假的比率更高达54%。台湾的女性 家务工处境，落後国际100年！本地家务工还有同事可以轮班， 逾17万的外籍家务工却经常性地全年无休。这是高举国际人权 公约的马政府莫大污点！ 长期以来，照顾工作多半由女性担任，即便聘用看护工，管理 职责也多数落在妈妈、媳妇、女儿的头上，但家庭职场没劳动法令 规范，导致家庭内劳雇纠纷多形成女人与女人的张力，而政府於 1992年引进外籍看护工後，又对聘雇外劳的家庭撤销喘息服务， 导致大量的本地女性看护工因失去服务据点而失业。错误的政策 造成女人间的对立：女雇主不准许女看护工放假、本地女看护工 怪罪外籍女看护工抢夺工作……但其实，真正的对立面是掌握 资源与决策的统治阶层。 女性家务工陷困境 台湾的照护需求逐年上升，早已无法再依赖市场化个别解决了！ 「家庭照顾公共化」的需求，与「劳动条件法制化」的订定， 缺一不可。民间版《家事服务法》已二度送进立法院，主张照顾者 有休假、被照顾者得到完整的照顾，移工休假时由国家聘雇本地 劳工提供喘息服务，财源可以来自「就业安定基金」。聘用外劳的 雇主所缴交的「就业安定基金」，至2010年1月底尚累积逾120亿的 金额，历年来多被挪用来捉逃跑外劳、登革热防治、风震灾的临时 支出，原意是促进本劳就业的就安基金，如今倒像是政府的救急 红包袋。我们主张，让就安基金回归促进就业的功用，挹注「照顾 公共化」的长期工作，培养并强化本地看护工的就业市场，让经济 弱势的被照顾者不虞增加聘雇成本，得到完整的照顾，也让全年 无休的外籍看护工得到应有的休假与保障，达成三赢的局面。 家庭早已是一个职场，有雇佣、有劳动、有管理，这个私领域里 的生产关系，也应该是公共关系。不论由国家或个别家庭承担聘雇 责任，家务工的劳动规范与保障都是必要条件，这是劳动女性的吁求， 也是国际潮流。国际妇女节100年了，马总统还给女性家务工一条 生路吧！ 作者为台湾国际劳工协会理事长 -- --

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