[夏耘二林访调] 二林的小农分化（上） 博任 夏耘二林访调成员 一、坐高铁也要去─召唤行动主体的契机 约莫两点，几个皮肤黝黑，下身穿着深蓝色或浅灰色西装裤，上身穿着浅色 短袖衬衫的农人，陆续走进农会推广股，在我们身旁坐下。来到二林的第一 场访谈，农会帮我们约了几位目前还在种植酿酒葡萄的葡农，针对公卖局契 作结束後葡农的种植与经营现况做访谈。 最先坐进来的葡农是53岁的林满，他应该是今天这群葡农里第二年轻的，也 最健谈。他一开始似乎把我跟培慧当成来视察的官员，开口就不太客气地直 说：「政府画的大饼，都是看得到，吃不到」。原来林大哥讲的是关於农民 的低利贷款，他希望能把贷款的门槛降低，现在资格限制很多，让农民很难 申请，所以才说是「看得到，吃不到」。 在林大哥带头开炮下，我们的访谈变成农业政策建言会，从政府补贴差价的 九五政策、价格稳定政策，到烘稻机补助……等等，几位葡农大哥你一言我 一语，提出一堆他们对农业政策的看法，让我记录不及。在访谈要结束的时 候，林满大哥转头对培慧说：「来，蔡教授你来做个结论！」培慧笑说：「 你给我考试喔」，然後战战兢兢地把林满提的几个建言覆述一次。林大哥听 了就面露微笑，说：「这样就对了！如果这几项有改变，我就会知道是你们 的功劳！」 但葡农们不打算只坐着等政策改变，愿意进一步行动；在访谈间，培慧跟我 试着跟葡农们说明农再条例的立法现况，他们对於农委会即将要丢两千亿作 农村景观改善，是直呼离谱，觉得对农业生产没有帮助。访谈结束後，大家 相互留下联络资料，培慧半试探、半认真地问林满：「阮哪要跟农委会计较 的时候，要找你们来讲喔！」林满爽快地回答：「好！我一定去，坐高铁也 要去！」 葡农的强悍其来有自，二林地区俗称风头水尾，农业经营条件恶劣。庄妙津 大哥就说：「阮这歹赚吃，所以权益受损，一定会争取」。这些葡农九零年 代多半都曾为了开放烈酒进口以及酿酒葡萄收购的问题，走上街头抗争，甚 至曾经封锁中兴新村的省府大门，时称葡萄战争。酿酒葡萄契作结束後，二 林葡农面对全面市场化的农业环境，都辛苦地勉力图存，听到政府要把两千 亿农业预算丢到水里，自然是忿忿不平，而有再上街头的准备。 二、契作改招标─市场化後葡农弱弱相残的困境与突破 这天来的葡农，都是投标小组的小组长。所谓的投标小组，是公卖局(现改制 为台湾菸酒公司)将收购酿酒葡萄的方式，由契作改为公开招标後，二林葡农 为了避免葡农彼此低价竞争，在去年度经过农会辅导而组织起来的合作组织 。在投标小组内，葡农谈妥共同的投标价格，并且分配交货量，农会蔡总干 事戏称：「这其实是变相的围标！」 但不围标实在不行。民国八十五年公卖局以即将民营化为由，终止酿酒葡萄 契作，公卖局改制後的台酒公司仍然收购二林酿酒葡萄，但收购方式改为公 开招标，不仅价格从过去契作时期的一公斤25~29元，降到目前一公斤15~18 元，年收购量也逐年降低，从八十七年第一次招标的200万公斤，到今年夏果 收购的八十万公斤，只勉强达到二林地区年产量的一半。 由於收购量低於总产量，在招标制度下，农民担心自己的葡萄没人收购，只 好低价抢标，形成葡农自相残杀的局面。二林葡农为了改变这样弱弱相残的 状况，就组织起投标小组，彼此商定价格不再相互抢标，但还是要面对台酒 公司逐年砍收购价、砍收购量的问题。 庄秀津大哥透露台酒公司压低葡萄收购价的手法：「假设酒厂今年需要80万 公斤的量，它会故意先只招标50万公斤。後面的30万公斤，它就说是多收的 ，价格都喊很低。有的农民惊销没，一公斤10块也要卖。」以今年来说，原 本南投酒厂夏果收购量只有50万公斤，是在葡农找立委协调後，酒厂才多收 购30万公斤，达到八十万公斤。庄大哥说：「今年的收购量已经不到一百万 公斤了，之後可能还要再减，真的让葡农很难生存。」 我问庄大哥是否考虑过改种别的作物，庄大哥说：「其他的也不好作，别的 作物风险也很大，就还是继续作(酿酒葡萄)。」後来跟农会蔡总干事讨论葡 农为何还继续种酿酒葡萄时，总干事认为葡农不转作是因为对酿酒葡萄种植 已经有感情，他表示，这批葡农都是从无到有，自己摸索研究种植技术，才 创造出当初酿酒葡萄的荣景，又曾经为了酿酒葡萄产业的生存而激烈抗争， 对这个作物情感很深，所以舍不得转作别的作物。 但庄大哥的回答，让我觉得他不转作的原因，是他评估自己经营条件後所作 的选择，是一种生产策略，不只是囿於情感的执念。这也反映现今农业环境 的恶劣，使这些葡农宁愿选择种收益得看台酒公司脸色的酿酒葡萄，也不转 作其他要面对市场风险的作物。 三、突破困境，冲冲冲─资本主义式农家经营型态 另一个反映契作结束後，二林农业条件有多恶劣的例子，是林满大哥说的： 「我多作不是因为赚钱，而是因为赚没。」林满大哥在契作时期的种植面积 是两甲，现在种植的面积扩大到四甲。照一般的理解，经营者会扩大经营规 模是因为利润好，但林满的例子刚好相反，林大哥过去只要耕作两甲的面积 ，就可以满足他们一家的家计需求，但现在必须耕作到四甲的规模，才能喂 饱一家老小。等於现在台湾的农业平均收益减少，使农民劳动必须比以前辛 苦两倍，才能维持过去的生活水准。 但林满的例子另有特殊之处，林满四甲的田里，都是种植费工的葡萄果树， 其中有一半还是需要投入更多劳动的巨峰葡萄。林大哥为了应付这四甲地的 葡萄，除了他与儿子、媳妇投入劳动之外，另外还长期雇用三位工人，协助 果园经营。一般小农通常只在农忙时节雇用临时工，补足自家劳动力的不足 ，像林满这样经常性使用雇佣劳动是少有的状况。小农生产碰到农业平均收 益减少，通常以增加劳动强度，或者降低消费水准以求取收支平衡。但林满 却以扩大生产规模、采用雇佣劳动的方式来维持生计，反映他已经脱离小农 的家户生产型式，几近於资本主义式的经营。 林满资本主义式的经营逻辑，还展现在购买土地这件事情上。林满都是以贷 款购买土地，再以土地的收成来还贷款，贷款快还完时，又开始物色下一块 地。他说：「买土地是我的兴趣，……我在不同价格的时候进场买土地…… 就跟买股票一样……如果价格不错，我会考虑把土地卖掉。」意即购买土地 对於林满而言，并不像是传统小农，不仅是为了增加种植面积，还是逢低买 进的投资行为。 不过我问林满为何不做其他投资，比如说买股票，而要买土地？他回说，股 票看得到、摸不到，而且都是人在操作；农地涨跌是看景气，人为操作少…… 只要不卖就不会赔，地还可以拿来生产。这反映林满买地的投资行为，是同 时混含着现代性的风险管理与乡村性的土地生产依据的两种思维。 林满认为自己「心肝卡大，所以种卡大」，并且觉得「其他作农的卡单纯… 真的很单纯，我是特别突出的」。我觉得的确如此，第一天访谈结束时，林 满把我拉到一旁问我：「你念建筑城乡的，我有个朋友有草皮，他现在有点 困难……你帮我问问有没有学校老师需要草皮的？还是有没有牌可以借来投 标？」林满的问题，已经超出我的社会化程度，让我不知如何回应，我戴的 这副都市人眼镜，开始分不清眼前这个脚穿拖鞋，搭配西装裤与短衬衫的男 人，到底是农夫还是商人？ --

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