（环境资讯中心2008年4月25日台北讯，陈谊芩报导） 争议多时的苏花高兴建案，在上位政策不明、背景条件变动及专业技术问题未厘清 的情况下，今(25日)环境影响评估审查委员会做出「退回开发单位」的决议，交通部将重 新提行政院审议，苏花高兴建与否，交由未来的新政府决定。 环保署长陈重信表示，环评委员不应背负政策决定的责任，苏花高至今仍有许多疑 义，主要原因在於上位政策不明。他也提到重大开发案是否应该兴建，是政策问题，政 府要在政策决定前，让民众充分了解开发风险；而环保署只针对环境影响的部份审理。 「美国的环评，不会有民众到环保署示威」陈重信说到：「抗议民众应该去找决策单位 ，环保署只是『细汉仔』。」 也有环评委员认为，即便环评与政策切割，依环评法第一章，计画的需要性在环评 会议上仍有讨论空间；且苏花高还包括原住民权利、隧道涌水、废弃土方等多项问题未 厘清，因此强力建议做出「驳回」的决议。 环评委员也提到，「兴建苏花高」与「以铁路为主、公路为辅」的东部永续发展纲 要计画互相冲突。目前北回铁路的效能评估只有33%，未发挥真正效益；而苏花公路一年 只有9000万维护费，兴建苏花高一年20多亿的利息，足以支撑苏花公路20几年的维护费 。环委指出，人口不增反减的情况下，若北回铁路发挥最大效能，就能承载使用量；但 开发单位报告书的数据荒谬，显示每三个花莲人，就有一个要到台北上班，不知数据从 何而来。 但交通部次长游芳来和国道新建工程局局长邱琳滨仍表示，铁路改善计画到目标年 115年，全部改善完成的话，也只能替代苏花高功能的20%；而改善现有的苏花公路，对 环境生态破坏更大、经费更高、耗时更久，所以最好的选择还是「兴建苏花高」。 历经十年的苏花高环评，另一个问题在於时空、背景条件已大不相同，环评委员提 出原物料大幅上涨，经费已从930亿增加到1290亿，益本比降低；以及当初规划北宜高时 ，并未考虑苏花高的问题，未来若苏花高通车，将造成雪山隧道严重壅塞，建议交通部 应重新送请行政院审议通过後，再送环评。 其他如土地徵收涉及原住民传统领域等问题，也是环评委员和在地学生团体关心的 焦点。关心原住民权益的环评委员指出，大家的共识是「花莲需要一条安全可以回家的 路」，但开发单位的报告充满矛盾、许多疑虑未厘清，兴建苏花高对原住民的影响不只 房屋被拆、土地被徵收，「苏花高是一条不归路」，「路一开下去，东部就没有原住民 了」，开发单位却如此草率面对少数族群的问题。 在多位环评委员的把关下，最後作成决议：「本案与行政院原核定之苏花高兴建计 画内容变动甚大，涉政策之重大变动，是否符合『东部永续发展纲要计画』及『台北与 东部地区间运输系统发展政策评估说明书』尚待厘清，且历次相关环评审查意见亦尚未 具体回应，本案退回开发单位」。苏花高一案暂告段落，将重新送行政院审议。 --

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