http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521, 110503+112007121900415,00.html 中国时报 2007.12.19　 私校大松绑 学费、招生数自订 陈洛薇／台北报导 　《私校法》大翻修！立法院十八日三读通过《私校法》，大幅松绑对私校的限制， 凡经教部评监完善私校，可自订学费、招生人数及增设系所。外界忧虑教育部授权私校自 订学费，恐造成学费高涨，立委表示，私校学费自由化已是世界趋势，学校自由化仅限於 经教育部评监绩效卓着的私校。 　未来私立学校向学生收取费用的项目、用途及金额，都应对外公开，在学校资讯网 路公告，也应於招生简章载明。 　私校法翻修 放宽增设系所 　新私校法大幅松绑教育主管机关对私校的限制，凡经学校主管机关评监绩效卓着者 ，除依法予以奖励，在报经主管机关同意後，私校可自订学费、招生系所、招生人数、遴 聘校长及教师年龄、办理实验教育；但校长及教师年龄不得超过七十五岁。 　新法首度放宽私人捐助兴学免税额，可达百分之百，但仅限於透过私校兴学基金会 捐赠且不指定捐助学校者，始得全额免税。个人捐款私校免税额维持五○％、营利事业捐 款免税额二五％，以防私校沦为有心人洗钱的工具。 　私人捐助兴学 可全额免税 　监於过去屡有大学强制要求学生参加校内的礼拜聚会、祷告等宗教活动及课程，引 发学生及家长不满，新法明定私校不得强制学生参加任何宗教仪式或修习宗教课程，但宗 教研修学院例外。 　为避免董事故意缺席会议，导致董事会无法改选延宕校务，新法明定「董事怠职条 款」，当届董事若怠於行使职权，导致下届董事於原董事任期届满後四个月，仍无法依规 定选出，使学校有受损害之虞，学校应徵询私立学校谘询会意见後，声请法院选任临时董 事代行其职权。 　私校董事长、董事、监察人发生争议，或董事怠於行使职权，导致影响学校正常运 作，及未依规定在限期内补选董事、监察人或推选董事长等，可处十至五十万罚款。 　擅自招生罚款 不承认学籍 　私校擅自招生，除学生学籍不承认外，届期未改善者，可处廿至一百万元罚款，并 得按次处罚至改善为止。未依法规定许可立案就自行招生授课正规教育的私校，可处卅至 一百五十万元罚款，并限期停办，届期未停办者，并得按次处罚至停办为止。 　新法也规定私校须设一至三名监察人，由董事会依捐助章程所定资格，遴聘适当人 员担任，每届任期四年。监察人须负责财务监察，及财务帐册、文件、财产资料、决算报 告及其他捐助章程规定事项之监察。 　另外，在大陆设立台商子弟学校，依往例向教育部申请备案後才能设立，但其申请 备案的程序、课程、设备、招生、奖补助、学生回台就学、任教人员资格及年资采计等办 法，须由教育部会同行政院陆委会拟订，报请行政院核定。 中国时报 2007.12.19　 有人说口惠实不至 家长反对：弱势生更读不起 林志成／台北报导 　立法院修正通过《私校法》，办学绩优大学可自主调涨学杂费。部分私立大学表示 欢迎，但也有私校指「口惠而实不至」，现行社会气氛下，没有一所大学敢大幅调涨学杂 费。家长及大学生则齐声反对。 　淡江大学主秘徐锭基表示，大学收入主要来自学杂费、建教合作、募款及教育部补 助等，现在教育部对私大补助愈来愈少，募款又非常不容易，学杂费变成学校经费最重要 来源。如果法令让办学绩优私大有自主调涨学杂费空间，当然是「好事」。 　世新大学教务长赖鼎铭持保守看法，认为这项法令对私大有多大帮助，还要评估。 　他说，教育部对私大还是有很多「管理工具」，譬如能否新设校系或奖补助款等， 即使法令放宽，让绩优私大有一点自主空间，但现行气氛下，没有大学敢大幅调涨学杂费 。 　家长及学生表示，大学生学杂费负担愈来愈重，教育部还是要管一管，不能让私大 任意调涨学杂费。 　全国家长团体联盟理事长谢国清说，如果教育部不补助，家长团体就同意办学绩优 的私大自主调涨学杂费。但现行私大还是接受教育部补助，既然拿了纳税人的钱，就要接 受一定程度的管理及监督，教育部不能什麽都不管。 　文化大学法律系三年级学生蔡承志表示，私大被财团及立委垄断，如果法令让私校 自主调涨学杂费，未来势必会出现私校联合调涨学杂费的现象，到时更多弱势家庭子女读 不起大学。 　在台湾，多数家庭经济状况好的学生读公立大学、弱势家庭学生读私立大学。蔡承 志说，如果放任让私立大学自主调涨学杂费，弱势学生会更弱势，申请就学贷款人数可能 再增加，甚至有人因读不起大学而中辍学业，後遗症很大。 http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/dec/19/today-life1.htm 私校法修正三读／私校绩效不佳 可转型、合并 可自订招生系所、名额、学费 〔记者陈诗婷、申慧媛／综合报导〕为促进私立学校发展，立法院院会昨天三读通过「私 立学校法部分条文修正案」，监於少子化趋势，对绩效不佳或无法继续办学的私校，新法 确立了退场及多元发展机制，除将透过免规费、印花税土地增值税记存等赋税优待，奖励 私校合并、转型，私校若不愿停办，也可申请转型为不同类型学校，甚至可转型为其他文 化、教育、社福法人机构。 此外，未来非政府捐助且未接受政府奖补助的私立中小学，只要报主管机关备查，就可自 行决定招生系所、收费、增设班级等办学项目，不受相关法令限制；这项松绑修法将令贵 族学校生态产生新的变化。另经主管机关评监办学绩效卓着的私立学校，报经主管机关「 同意」後，也可享有上述自订收费项目、不受法令限制的优惠措施。 家长团体忧心 高学费加重负担 对於新法中予私校学费及招生大幅放宽，教育部政务次长吕木琳指出指出，私立中小学若 违反法令或办理不善，教育主管机关也可回复其限制。至於高中职及大专校院，教育部将 於半年内订定相关规定，私立大学要自订学费短期内还是不太可能，教育部将订出较有弹 性的学费标准，逐步缓和推动学费开放政策，绝不会一下子放手。 家长团体则忧心此举将引发台湾教育进入「高学费时代」，呼吁教育部一定要做好配套规 划，否则将加重家长及学生负担。 单一法人 可设多所学校 吕木琳指出，新私校法最大突破是单一个法人可设多所学校，如长庚、慈济等目前设有多 所不同学制的学校，可不必再设两三个董事会，一个董事会即可设置两三所学校，或从国 小设到大学研究所，且同一体系的多所私校间，可互相支援使用特定比例的学校盈余。 而为配合我国加入ＷＴＯ，本法特别解除现行校长、董事长须为本国人，且外国董事不得 超过三分之一的限制；而私立高中以下学校也可附设外国课程班，开设非本国课程，招收 具外国籍学生。 针对中国台商学校的规范，修正案明定，经许可在中国地区从事投资或技术合作的台湾地 区人民、法人、团体等，向教育部申请备案後，得於中国地区设立专以教育台湾人民为对 象的高中以下学校，并得附设幼稚园；回台就学的学历得与台湾地区同级学校相衔接。 此次修法也新增罚则，过去私校办学不佳或董事会发生纠纷，教育部只能扣补助款，修法 後，未来对限期不改善、违反招生规定、掏空校产者，将可处以十万至最高一百五十万以 下的罚款。 http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=102399 学杂费松绑 私校拍拍手 2007/12/19 【联合报╱记者曾希文／台北报导】 私校法修正通过，办学优良的私立大学，学杂费可望松绑，优质私校纷纷拍手叫好，对他 们是种鼓励，但校方也承诺，会考量学生经济能力，就算调涨学费，也会有限度。 拿到五年五百亿计画补助的元智大学教务长古思明一听到消息，马上笑盈盈说：「很棒」 ，认为这是给办学认真的私校一个爱的鼓励，虽然学杂费松绑的先决条件，得先通过评监 ，但古思明显然不太担心。 私校评监佳的中原大学校长陈万里也表示肯定，认为学杂费松绑，让私校更有发挥空间， 办得好的学校可以更有弹性。他说，毕竟对私立大学来说，学费是非常重要的收入来源。 古思明表示，目前元智收的学费占总支出60%以上，其余都要靠研究经费、补助款等，他 认为这样的比率很健康，因为私校本来就应该积极寻求外界社会资源，未来就算调涨学费 ，也会维持这样的比率。 学杂费若松绑，是否一定会调涨？古思明说，会考量学生情况，同时提高清寒奖助金，做 为配套。 世新大学校长牟宗灿闻讯直言「非常高兴」，他说大学追求教育品质，一定需要经费，但 强调不会「为了涨而涨」，他保证如果涨价，一定会考量社会观感。 --

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