中国时报 2007.07.20　 住宅法重人权 歧视罚3万 林修卉/台北报导 台湾对基本人权保障再迈进一步。内政部部务会报昨日研拟通过《住宅法草案》，纳 入「反歧视条款」，未来社区居民不得因性倾向、容貌、身心障碍、疾病、更生保护或党 派思想等因素，对当事人租屋、购屋、进住及房屋贷款有不合理的待遇。 《住宅法草案》首次针对歧视行为订定罚则，违者处新台币五千元以上，三万元以下 罚锾，若限期未改善，可连续处罚。 台北市社会局在一九九七年买下北市汀州路健军国宅一楼房舍推动社区家园，原订二 ○○三年一月开办，但住户抗争迟未运作，最後出动大批警察站岗，一个多月後，智障者 、唐氏症患者才得以陆续进住，至今仍有社区住户对弱智者限制重重。未来草案经立法院 通过後，这些弱智者的居住权将更有保障。 《住宅法草案》以住宅权利平等为主轴，明订任何人不得以性别、年龄、宗教、种族 、阶级、党派、语言、思想、籍贯、性倾向、婚姻、容貌、身心障碍、疾病、更生保护或 家户组成等因素，对住宅的承租户、承买户或借款人有不合理的歧视待遇。 该草案规定，住宅使用人有合法使用住宅空间与公共空间的权利，因此同社区的住户 与邻居，不得拒绝或妨碍当事人自费从事必要的居住，或公共空间无障碍修缮，也不得拒 绝当事人使用公共设施与相关服务。 此外，如果同大楼的其他住户或邻居有饲养导盲犬的情况，也不能拒绝或妨碍。草案 明定，任何人不得拒绝或妨碍住宅使用人自费从事必要居住或公共空间无障碍修缮，以及 因协助视觉功能障碍者的需要饲养导盲犬。 住宅法草案 国宅变社会住宅 补贴弱势租金 林修卉/台北报导 行政院推动的「整合住宅补贴资源实施方案」即将法制化，内政部昨日拟定《住宅法 草案》，明订经济或社会弱势者需紧急安置却无适当「社会住宅」可居住时，主管机关提 供租屋补助。 立法院今日将审议「营建建设基金」六亿二千多万元，预算若顺利通过，将可立即实 施，未来每户每月最高可领租金补贴三千元。 内政部次长林美珠昨日表示，有监於国内住宅长期供需失调、价格起伏波动等问题严 重，为建立公平的住宅补贴制度与规画合且的「社会住宅」，因此内政部决定把住宅福利 政策法制化。 她表示，考量部分经济或社会弱势者根本无力负担最起码的住宅租金，因此把「社会 住宅」制度纳入《住宅法草案》，由政府兴办或奖励民间兴办住宅，专供弱势者租住，以 达到人人有屋住的目标。 林美珠解释说，目前已有部分国民住宅出租给经济或社会弱势者居住，而未来这些「 租赁的国民住宅」将改为「社会住宅」，由地方政府规画办理；对於无法纳入「社会住宅 」的弱势者，政府将给予租屋补贴。 因此，草案也订定「住宅补贴」制度，以多元、公平合理的补贴方式，其中补贴种类 包括自建住宅贷款利息、自购住宅贷款利息、承租住宅租金、修缮住宅贷款、简易修缮住 宅费用等。 内政部解释，补贴均采评点制，依据申请人家庭的年所得、家庭成员数、申请人年龄 、不动产持有情况、家庭成员具备弱势资格状况，决定补贴先後顺序。至於修缮住宅补贴 部分，则将申请人所有住宅的屋龄、结构及屋况纳入评点考量。 无社宅每月补贴三千元 此外，根据「整合住宅补贴资源实施方案」，租金补贴政策，让中低收入户减轻负担 ，每月每户予现金三千元补贴，户数一年开放一万二千户。 购买住宅利息补贴的部分，贷额上限为二二○万元，每年可供申购户数三万户，利率 将盯住邮储二年期定存利率；修缮住宅贷款利息补贴，一年开放五千户，最高贷款额度每 户八十万元，其利率一般户与弱势户负担利率与购置住宅相同，只要今日预算一通过立即 公告开放申请。 莫名被赶出门 不再默默承受　 弱势：等这一天 等太久了 黄天如/台北报导 「意外发现自己得了爱滋，出院後拖着疲惫的身体想返家休养，却发现行李已被房东 打包丢在门口，连锺爱的宠物猫都被『放生』不知去向…。」 爱滋感染者权益促进会秘书长林宜慧说，上述情节是真实案例。这个年轻的大男生既 非同性恋，也非吸毒者或性工作者，却莫名其妙地得了爱滋病，最後还因此失去了栖身的 住所，而他只能选择默默承受这一切。 事实上，内政部於住宅法草拟增列反歧视条例之初，爱滋感染者根本不在主管机关界 定的「弱势族群」之内。直到前年一个参与其事的妇女团体热情推荐，爱滋感染者权益促 进会才被临时加入公听会受邀的团体之一。 林宜慧说，终於等到这一天，该会将全力支持行政院版本，期待立法院趁早三读通过 ，配合主管机关的执法落实，还给爱滋病患应有的人权。 相形之下，一开始就参与草案催生的中华民国康复之友联盟秘书长滕西华说：「精神 病患及家属等这一天等了三年多，也够久了。」 滕西华强调，在国外不要说重视人权的欧盟，就连英、美的英语系国家，也早在十年 前就已有类似反歧视的住宅法扞卫弱势者的居住权利。 更甚者，就连香港都有立法规定：「凡国宅四楼以下楼层都应保留供作社会福利之用 ，同栋其他居民必须签署同意书，才能迁入。」 滕西华举例说，有个妈妈曾向康复之友泣诉，她的女儿在大学指考前夕，因为承受不 了长期压力，突然出现失眠、狂哭、狂吼、歇斯底里等精神症状。学校老师建议她带女儿 去看医生，但一想到社区里曾有精神病患被扫地出门，她竟连带女儿去看病的勇气都没有 。 类似情况在唐氏症儿童及家长的身上也屡见不鲜。 中华民国唐氏症关爱者协会常务监事林正侠表示，三、四年前该会一度打算接受台北 县政府委托，以公办民营的模式进驻中和南势角一个总计五、六百户的住宅社区，利用其 中一栋一楼七、八十坪的空间开办唐氏症儿童日托中心，没想到消息一出，立刻受到社区 委员会的大肆抗议。 该社区拒绝唐氏儿日托中心的理由，是担心造成当地房价下跌，甚至提出倘若该会坚 持进驻，相关人等一律只准走侧门，不能比照一般住户走正门出入。 讽刺的是，即使该屋土地、房屋所有权都属台北县政府，面对当地居民无理的要求， 政府官员也不敢据理以争，最後甚至暗示协会最好不要硬碰硬找麻烦，全案最後不了了之 。 --

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