http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/dec/21/today-fo6.htm 师生白面条果腹 午餐费挪支水电费 〔记者谢文华／综合报导〕 「我想发动所有市内国小的老师，一人出一百元。我们集资买广告。买各大报的半页广 告，标题写着：家长们，你知道孩子受的是什麽教育吗？学校没水电费了，没修缮费了 …我愤怒，我悲哀…。」 师生吃不饱 校长心很痛 各县市编列的教育经费逐年缩水，各校园配备却愈来愈科技，水电费付不出来，已成为 许多校长心中的痛。南部一所小学老师，在全教会网站吐露学校拿营养午餐费匀支水电 费，导致师生吃不饱的辛酸，一字一句发出「还我水电费」的呐喊。 「九月中，晨会时总务主任上台报告，今年度的水电费已用完，大家要节约水电的使用 ，我们会想办法找到钱支付到十二月底的水电费。」 菜桶中猛捞 啥也捞不到 「我不禁联想到前天中午午餐时，许多学生和老师，在菜桶稀疏的菜羹中猛捞，却捞不 到什麽，只好看着白白的面条喃喃自语：明天要最早来。厨房当然也补菜来，虽然根本 不够。但那是厨工的午餐，他们牺牲自己成全别人。」 这名老师的心声，触动各地基层教师回响。全教会理事长吴忠泰无奈说，学校缴不出水 电费的情况由来已久，除了有大型工厂回馈金的地区，或是地方政府重视、补贴外，其 他都靠学校自己想办法。 像是台北县政府明文要求各校尽量出借校内体育馆、活动中心等设施，并将合作社委外 经营以增加学校收入，但全国教师会副秘书长许志文质疑，为了开拓财源而将合作社委 外，恐衍生弊端，因委外厂商交给学校权利金，为了赚钱势必会哄抬物价或削低品质获 取利润，校园「食」的问题将埋下隐忧。 教室日光灯 减量不装足 这项忧虑可能还未出现，但多名校长透露会匀支学生缴的实习实验费、活动费、电脑网 路费、课後辅导费、营养午餐燃料费。要不，就紧缩老师差旅费、加班费，靠合作社盈 余挹注等，甚至教室不敢装足日光灯。 节源仍然不足的话，校长不是向家长会伸手，就是向议员弯腰。有校长坦言，他常 得「四处走摊、应酬喝酒，能要到一点钱，就算『阿莎力』了，最怕给钱者反过来把手 伸进校园，影响校长遴选、要求工程回扣、或是透过校园采购洗钱，导致校园乌烟瘴气 、後患无穷」。 学校用电超量 还得缴罚款 与台电签契约 用度要精算 〔记者谢文华、欧祥义／综合报导〕 学校通常选择与台电每月签订固定的契约容量，但冬、夏季用电量落差大，若以夏天用 电量计算，冬季只用一半，形同浪费；若以冬季用电量计算，夏天酷热，电扇、冷气一 开，一不小心就违约，罚金加倍，令学校想来头皮发麻。 学校用电现有两种方式可供校方选择，一是台电与校方签订契约，二是选择综合用电。 由於相较於一般非营业用电每度三．七四元，学校依十五分钟平均用电量订立契约容量 ，此部份台电是用累进电价最低一级的电费，约是每度二．一元收取，算是台电补贴学 校用电，因此大部分学校选择此项。 问题是，若是用电量超过契约容量十％，超出部份就会加计一倍收取，超出廿％，就加 二倍收取，夏天用电量大增时，各校用电量往往会超过契约容量，依合约内容台电须对 超出部份增收电费。 多所学校直指，台电与校园之间的合约有不合理之处，应重新研商，或是让学校能自由 选择，以旧式表灯方式计价，即用多少、付多少，或降低罚金，否则形同为了赚钱，不 惜啃蚀教育经费，造成校园处境雪上加霜。 开个冷气 罚金就加倍 包括澎湖、台中、台北、南投、宜兰、花莲、屏东、台南、高雄等地，都曾传出有学校 遭台电罚款。南投国小就因召开一次家长联谊会，活动中心冷气开放，超过契约容量， 被罚超约附加费三倍，多支出两万多元；屏东县九如国中因设有游泳池，每年八月 到十一月周边电费及电扇费难控管，平均每月被罚五、六千元。四千两百多名学生的台 中市居仁国中，在夏季用电尖峰季节，一个月至多罚到三万元；花莲县还传出曾有学校 一年被罚十几万元。 台电建议改综合用电 台电公司副总经理蔡明隆说，若觉得签立契约用电不划算，学校也可选择综合用电，此 方案分成基本电费与流动电费，视用电量多寡来计算，对冬夏两季用电量落差很大的学 校，较为有利，台电愿意协助各校试算，选择最有利的电费方案。 补助僵化 害了学子 记者黄以敬／特稿 为了节省水电费、图书馆不能常开灯？学生要牺牲午餐品质？校园水电费捉襟见肘状况 恶化，其中也许忽视有教学科技化基本需求增加的趋势，也有学校经费编列与补助制度 流於僵化的问题，学校挖东墙补西墙，牺牲的却都是百万学子的学习品质与健康。 过去九二一震灾校园的重建，就曾发生类似状况，新校园动辄灯光亮眼引人、美轮美奂 ，却也传出学校水电费暴增，学校最後为了省钱，根本不敢开灯。 诚如部分学校质疑，近年台湾教育动辄追求数位化、科技化，教育型态改变难免牵动教 育资源运用的变化，对於相关电费等基本经费需求，就应该有配套思考水涨船高或是弹 性调配。 事实上，从中央到县市，对於学校水电经费基本需求的编列与补助，大都还是维持惯例 公式而不调整改善，例如僵化地以班级数目做为补助款计算依据，或是总额维持五年、 十年不变，并未依实际需求成长，教育演变的趋势明显是被忽略，改革也只能奠基於挖 东墙补西墙一类的脆弱基础上。 教育经费的不足，也难免有运用不当的问题存在。也许是学校水电能源使用浪费、教育 经费被挪用到不当之处，或是教育经费的分配与运用就有头重脚轻的问题，太过偏重於 补助盖大礼堂、花太多钱去办员工旅行？也有必要细究。 如今，有学校水电费不足问题出现了，从中央到县市，谁可以找出症结、给个答案，百 万学子都在看。 --

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