2006.09.29　 中国时报 农村的致命坑洞 吴音宁 九月二十七日，这一天下午，我如常坐在书桌前，书写被称为「白米炸弹客」的杨儒门及 台湾农业的报导，却听见村庄路传来呜伊呜伊的救护车声响；有事发生。不久後，我就在 院埕听见，刚刚有三个村庄小孩被淹死了，其中一个是我国小同学的小孩。我愣住，继而 泪下。 三个彰化县溪州乡圳寮村的孩童，失足跌落，死於盗采盗挖砂石所形成的农地坑洞内；这 已经不是我们村庄、不是溪州乡，也不是全岛各地农乡的第一次。从八○年代末，房地产 开始飙涨、黑道分子开始藉由盗采河川砂石获取暴利，继而参选或金援各候选人，建立起 盘根错节的政商关系，於是，全岛河床附近的村庄小孩，也开始陆续成为「发展」下的祭 品；被盗挖的河流形成漩涡，沿途吞没那些到溪流母亲怀里玩耍的乡下小孩。 二十几年前，我们村庄就有好几个小孩，被卷入河床的漩涡内，同时也和这次的情形一样 ，一个小孩被卷入（掉落），其他小孩马上想要去救，结果全部罹难。彼时「意外」发生 时，失去孩子的农家只能悲伤往肚里吞，并从此严禁小孩接近河流；事实上，直到今日， 每到夏日，我们村庄的庙宇就会广播，说神明有交代，要小孩子不可以到河里玩水。除此 之外，纵使意识到小孩的死因，和农乡里某些「地方仕绅」盗挖砂石赚取暴利脱不了干系 ，但能怎麽办呢？那些拥有黑道背景、「敢的拿去吃」的非法获利者，彼时大多由国民党 提名，透过选举，成为民代官员了（譬如一度被称为「中部的砂石教父」，在彰化县议会 副议长任内，开枪打死砂石车司机的粘仲仁等）。 但今日的村庄小孩，都已经不敢涉足满是砂石场、垃圾废弃物掩埋场的浊水溪河床──河 床底遍布的漩涡，改为吞没那些，远从东南亚农渔村来台打工、很会游泳、但往往不知有 漩涡这回事的外籍劳工。 因应市场不停需索，盗挖砂石的范围，也已经一路由河床到国有林地、山坡地、海岸地， 进驻到务农难以维生的村庄内。盗挖农地的主要模式，是先将农地拿去向农会抵押、借贷 ，然後让挖土机挖土挖砂，挖出农地内深达数十公尺的大洞，将土砂运去卖，再往农地的 「破洞」、「伤口」内，回填未经处理的恶臭剧毒；是所谓「一鱼三吃」的模式。一分地 「一鱼三吃」後，可分赃的利益约有二百多万、两分地四百多万、三分地六百多万……， 但直到二○○一年〈农业发展条例〉修正完成前，盗挖农地依所违法的「区域计画法」， 只会被科处三千块钱罚金。 等到农发条例通过後，农地得以自由买卖，更让农地盗挖的情形更为普遍；虽然同时也将 罚锾提高到六万至三十万，但相较於原料砂石飙涨的价格，六万到三十万也只是小儿科。 更何况，那得要罪证确凿，行政单位才可以开罚单。尤其今年中国宣布停止对台湾出售原 料砂石後，砂石的利润更高了。 在这款情况下，民进党政府竟然於日前制订出「非都市土地农牧用地容许采取砂石审查作 业要点」（请参阅九月十六日贵报徐世荣教授所写〈一场农地的大浩劫？〉），虽然法令 定出许多但书，但一旦开放、取缔又不严格，无异是要让农地盗采盗挖就地「合法化」。 届时，还要有多少村庄小孩，失足死於自家附近、危险的农地内？ 事情发生的这个下午，我甚至不敢走出家门，不敢走到离我家没几步路的事发现场。我害 怕听见村庄人们说小孩要照顾好、不要让小孩到处乱跑（他们只是在村庄内啊）；我害怕 听不到村庄人们怪罪那些让村庄生活空间变得如此危险的非法获利者（他们可能身兼地方 民代、官员的身分）；我揣想失去孩子的我的同学，将如何面对从此在心底埋下的、一辈 子的痛；我也不断想起死去男孩的身影、面容，想起才不久前，我才到他家，而他的母亲 ──我的国小同学──对他介绍我说：「这是我的同学……你知道什麽意思吗？意思就是 ，我们通通都是念圳寮国小的。」 而圳寮国小，我们的村庄小学，如今学生人数也少到将面临废校或被裁并的命运。能不能 、能不能不要这麽过分？能不能、能不能重新检讨岛屿的砂石政策，不要让少数人伤害土 地获取暴利，而留下被边缘化的农村。　越来越多的破洞，一而再、再而三的取走弱势者 的生命。 （作者为文字工作者) http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514 +112006092900313,00.html --

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