李根政2006.7.1 环保署第142大会准备审议中部科学园区三期后里基地─七星农场案，本案由国科会办理 环评，为的是让单一厂商友达光电进驻，要生产LCD玻璃面板。环评大会前，我们几位要 求进入二阶的委员，除了准备个别的疑义提问外，由我汇整理由提说明，制作简报，希 望有机会可以影响其他环评委员的决定，然而，席间环保团体、后里农民的发言机会都 很少，连委员的提问都受到严格的时间限制，在这种不寻常、未经充分讨论，厘清历来 争议的情况下，主席即草率地宣布针对「有条件通过环评」和「进入第二阶段环评」进 行表决，结果以10:8票有条件通过本案。支持有条件通过的10个委员中，有5位是从未亲 自参与专案小组讨论的官派委员，这些行政院、大财团的代言人，会投出这种票一点也 不意外，然而，为什麽一票所谓的专家学者面对这麽多的疑问和挑战，仍是坚定的扞卫 科学园区？ 　 中科七星案的环评通过後，我和几位环保团体的朋友在思考为什麽这些专家学者会投赞 成票？ 一个从事城乡规划的学者委员屡次表达，现在这些高科技产业好比是台湾唯一能跟国际 竞争的「国家代表队」，那有不给支持的道理；在大会前我与某位化工系背景、曾担任 环保联盟会长的教授，针对电子产业合乎标准的排放水中含有急毒性的议题私下交换意 见。因为根据环保署环检所研究调查指出：电子业，特别是被动元件及光电产业（含 LCD玻璃面板）之废水毒性特强，15家电子业符合放流水标准的放流水，经鱼毒试验结 果显示有9家具急毒性，其中以生产TFT-LCD彩色滤光片的放流水毒性最为恐怖，即使 稀释100倍，测试鱼还是死掉[1]，友达的制程中即包括彩色滤光片。我认为这构成应进 入二阶环评的理由之一，但他认为以其对竹科的了解，如果能在事前做罗汉鱼和水蚤试 验，加上日後的监督机制，应可解决此一问题，这位学者二次都支持有条件通过，在后 里农场审查时，提出鲤鱼潭净水厂加盖来防范水污染的附带条件。 　 另一位过去反对滨南案的环工学者，近来强势主导许多环评案件快速通过，七星案投票 前义正辞严的说要增加一项认定不应开发的选项，但自己却没投这一票；等到自己投有 条件通过後，又故做姿态演出如果不加上他所提的二项条件，就不让其通过的戏码，以 其在环评审议过程中强势主导开发案过关的姿态，这麽做充其量只是稍稍要维系一点自 己的环保形象。 　 说实在的，这种设定开发条件进行事後弥补，只是凸显支持有条件通过後的心虚，但另 一方面令人不得不怀疑和他们的身处的学术圈有关。 　 大体上，这些化工、环工背景出身的学者，由於他们的学术专业就是这些产业的一环， 所教的学生也都是在相关产业服务，有较多与业界接触的经验，他们总是认为比起工业 局主管的工业区、台塑等私人大企业，科学园区已经是比较重视环保了，以他们的逻辑 ，如果开发单位或环评会能提出较严格的环境管理计画，大概没有什麽案子是不能通过 的。因此，许多本来应该在事前提出评估，做为是否决定通过开发的调查评估、民意公 听，都变成通过後才需执行的条件。至於从事海洋生态、卫教的学者，为什麽在这些开 发案中会采取支持的态度，说实在的，我找不到线索。 　 七星案是个人参与环评案件九个多月以来，第一次愤而离席表达抗议，我冲出场外高呼 铁票部队践踏环评、环评已死。在对场外的记者发表评论後，三位后里的阿伯前来握手 致意表示感谢，七、八十岁的老阿伯说是为後代子孙而来，握着那只厚厚长了茧的手， 我彷佛看到了一辈子务农的父亲身影，想到这群无助的后里老农民，在幕後黑手主导下 就这麽被牺牲了，不禁悲从中来，避开了喧扰的人群，我只能坐在角落里静静的流泪， 分不清是愤怒、失望，或着只是抗争失败後的无力。 　 台北的政治圈笼罩在爆料文化中，国会肉桶分肥不分蓝绿，真正关心国事的立委屈指可 数，电子媒体来电只是关心是不是有血腥冲突？是不是有弊案？根本不关心开发案的实 质内涵。而所谓的专家学者，大部分是这个决策圈中的共生结构，他们周游在政府各种 委员会中，增加接案机会，分享政治权力，但不必负责任；他们与政府、财团的距离很 近，有些人一不小心就会当官；他们离民众、土地很远，可以无视台湾土地早已污染遍 地的事实，做出一些不顾後代子孙、环境正义的决策。 　 民意的确能载舟也能覆舟，当我们看到由地方民意代表所代言的民意，通常是争取地方 预算、私人利益时，许多的政治和学术精英便不相信台湾的民意会做出理性的抉择，然 而，我们在草根看到更多有远见、关心後代子孙是否能健康活在这块土地上的人们，他 们有充分的土地经验，智慧绝对超越台北政治圈的大多数人物。 　 近年来参与的一些环境抗争以老人家居多，不管是农民、渔民、退休的公务人员、工厂 员工，他们的年龄都不小了，如同后里的阿伯，他们再活没几年，只是希望为子孙留下 还可以居住的环境，多麽希望这些学者、决策官员多多来握握这些长了茧温厚的手，倾 听这些超越世代的呼声。 　 七星案的审议结果，背後是大财团、政府（立法、行政）、学术界、媒体所形成的共犯 结构，资本家、媒体封锁高科技恐怖污染的资讯，学术界和行政机关形成共犯结构，增 强其密室决策的正当性；而立法委员则仰赖业者的政治献金，一个科学园区足够养几个 代言人不是难事。 　 一个财团化的国家早已形成，我们不可能仰赖日渐凋零的末代农民、渔民走上街头抗争 解决问题，如果中产阶级、知识份子都默不作声，那麽这个国家真的危险无望。 作者／高雄市教师会生态教育中心主任．环保署环境影响评估委员 --

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