※ [本文转录自 Lo-Sheng 看板] 作者: hsingwen (news) 看板: Lo-Sheng 标题: 近期相关评论文章 时间: Sat Nov 26 12:05:33 2005 请见 http://www.wretch.cc/blog/happylosheng&category_id=1559003 论新版文资法与乐生疗养院保存的争议 （本文刊登於11/25.26中国时报艺文版） 夏铸九（台湾大学建筑与城乡研究所教授兼所长）2005/11/23 在保存界期待已久的新版文化资产保存法通过之後，文建会在实施新法时的第一个陈请案件——台北县新庄乐生疗养院的暂订古蹟与古蹟审查，就遭遇到重大的争议。而修订完成的新版文资法，一直被为是乐生疗养院保存的新契机。因为，基於过去台湾古蹟保存在地方执行的众多现实困难，新版文资法为了避免重蹈覆辙，避免部分地方政府因为政治利益或是本身认知不足，而未能妥善保存文化资产，特别增订第101条，明定地方主管机关应作为而不作为时，中央主管机关得代行处理。同时，也是过去台湾古蹟保存界的心头之痛，为避免古蹟在审查程序进行前以及进行中遭受꼊}坏，增定第17条「暂订古蹟」这一范畴，以求抢救之时效。 年初，文建会面对乐生院保存团体的陈情时曾经主动公开承诺，总统公布新法後立即列为乐生院为暂定古蹟，组成古蹟指定审查委员会，於6个月内完成审查，以及配合此项工作办理文资法施行细则相关条文修订。当时的民间团体几乎认为新修订的法令简直就是为乐生院这种深处危机中的古蹟所量身打造，此案正是新法保护文化资产的试金石，对文建会推动新法、保护文化资产的积极与热诚有诸多想像。然而，以後多次陈请文建会的现实却是：必须等到「政院公告实施」、「子法出炉」、「确定地方不作为」、「确定有立即拆除危险」等等行政程序考量才可暂订古蹟的不同묊△涹C 原来文资法新法推动有一个重要的进步精神，便是「事权统一」於文建会，避免过去文化资产的指定与保存正出多门，执行如多头马车，权责不清。那麽，为什麽文建会仍然迟迟不愿意暂订古蹟呢？在文建会前抗议现场，保存团体以手机公开询问台北县文化局，文化局主管也已经明确表示不作为的情况下，文建会仍然吝於做出决定呢？其实，文建会对於陈请团体的批评更适用於自己，正是将「非文化资产因素」纳入文化资产考量。文建会正是在考量捷运工程与地方选举的政治因素，因此，必须先仔细揣摩行政院的「上意」，然後考量捷运工程变更的技术及经费因素之後，再 来讨论文化资产的价值。由於暂订古蹟之後，必须进入专业审查程序，而乐生疗养院的历史价值在学界与专业界中的价值是很清楚的。一旦进入此程序，即便文建会仍可将工程与政治的压力施予专业者，但乐生院的命运便不再是官方可以片面决定的了，难道这才是文建会迟迟不敢让乐生院进入暂订古蹟的程序吗？ 其次，文建会面对社会各界要求将乐生院订为暂订古蹟的压力，两次对外声明，希望社会不要将「文化资产」工具化，来达成非文化资产保存的目的。对乐生疗养院中被一辈子强制隔离的弱势汉生（麻疯）病友而言，这种指责刚好暴露了将文化资产「物化」的潜藏主张，忘记了文化是人类整体生活的创造，而文化资产本身就是历史，也是人们的集体记忆。因此，也才会将古蹟（historical site）仅仅当成砖头瓦片来迁移，而不关心古蹟的社会与历史意义，才是其最重要的价值。同时，推动社区营造政策的文建会，面对弱势社区成功地营造集体的认同与历史，进而共同守护文化资产，竟以社运干预文化资产保存专业谴责之，这是专业的傲慢，还是官僚组织的冷血无情？ 需要一再强调的是，无论从殖民史、公卫医疗史、医院建筑史的角度来看，乐生疗养院的保存都有重大的价值。除了其空间本身保存的真实性与稀少性之外，当年为法西斯主义所支配的日本政府，因「民族净化论」的意识形态，将汉生病视为「国耻」，决心彻底「净化国土」，以「癞预防法」强制隔离病患并动用警察权管制被隔离的患者，因此仿效欧洲集中营空间概念，设计数处疗养院，而台湾的乐生疗养院，正是初期日本设置直隶天皇的疗养所。曾任日本国际医疗福祉大学校长与藤枫协会理事长大谷藤郎医师，曾於着作中明言：「日本的癞疗养所相当於德国的奥许维茨集 中营 ，日本对待癞患的逻辑与德国人对待犹太人相同。」连日本的癞病患者与医疗史专家，都为乐生院陈情，希望推土机下留人。他们认为乐生院是见证近代日本麻疯病政策造成亚洲邻近各国损害的贵重历史遗产，因此，乐生院不仅是台湾的文化资产，也是全亚洲与全世界的文化资产。不仅如此，尤其让我们动容的是：经过这些汉生病友长期而集体的空间营造与抵抗，他们在此生活，从而转化了殖民地疗养院的肃杀与冷酷，因共同享有，而重新获致了一种家园的宁静与平和，乐生疗养院终於成为一个具有特殊历史意义的弱势者的文化地景。 今天，文化资产的境界已经不只是过去那样仅止於是「高峰成就的精美文物」了，欧洲与日本的保存专家已经开始讨论，要求重视与保存少数弱势者的传统地景，或是指定受到过去的错误政策所伤害的地景，以期能记取教训，修补大地与历史的伤痕。这种进步而具反省性的论点已经在义大利酝酿，迟早将为联合国教科文组织所接受而推广至世界遗产，我们岂能自甘落後，故步自封？而乐生疗养院，这里曾经是错误政策留下的历史铭记，也是弱势者的集体记忆，当然有保存的价值。 最後，象徵着都市服务先进与光荣的捷运工程，为何甘冒破坏生态、毁坏古蹟、忘却历史、宁可侵害人权，将汉生病友再度强制移置於有二次监禁之嫌的新大楼之中，一切要以「准时通车」为原则？这种简单而粗暴的技术官僚心态下面埋藏的是地方金权政治等待的土地利益，盘旋上空的竟然还是似曾相似的法西斯主义历史幽灵。甚至，新庄线的捷运工程如今已经决定，不会以乐生疗养院为终站，而要延长至桃园来连系整个北台都会区。换言之，新庄回龙机厂所需要的土地已经不需要以摧毁文化、生态、弱势者的人权来获得，乐生院不到几公里之外就有宽阔的腹地。面对这样 的新情境，文建会若还不能依新文资法有所作为，保护乐生院这样的文化资产，那麽，台湾的文化恐怕将仅剩下的是虚伪的内部殖民的国族光荣而已了！ --

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