1.政策制定(Po;icy Making)分为哪些阶段(Stages)?请简述每一阶段的活动。 Ans: 政策制定一般分为四个阶段(1)设定议题 (2)规划议题 (3)采用政策 (4)政策执行 (1)设定议题(Setting the Agenda) 公共问题被发现并演变成全国性的话题，这种全国性的话题可以定义成: 政府官员们所高度重视的话题。(The list of subjects to which goverment official around them are paving serious attention)在一个像美国 如此庞大多元的国家里，这种全国性的话题总是被广泛热烈地讨论着。 有修问题透过危机或某些显着的事件传达出来，有些则是因为知识的逐 渐累积而引起，还有些议题代表了过去累积的问题。 议题条款是由政策承包人--愿意投注时间经历促使某些特定问题通过的 人--所推动。政客常被显着，可见，可解决的问题吸引而避开棘手，有 争议性的问题 (2)规划议题(Formulating Policy) 此阶段中，国会成员和其参谋在举办听证会和撰写委员会报告上扮演了 决定性的角色。本阶段的另一目标为'政策孵化'(policy incubation) 负责在一个提案正在寻求支持，等待时机或是寻求共识的期间内保持其 存在的工作。筹画过程不只使政策成熟也找出问题的解答，这过程可能 会失败如果可行的解答未能使用。 (3)采用政策(Adopting Policy) 证画人必须在政策窗关闭前与计划时间过去之前评估机会的大小。一个 政策要成熟被采纳，它必须被接受，这就是合法化的功能。象徵的行动 如参众议院议员席投票或总统签署一个法案，听证会和辩论会。合法化 换句话说，通常需要一个衡量过的速度和对程序细节的关心。 (4)政策执行(Implementing Policy) 在最後阶段，法案将被议会具体然後被最高执行等级实现，通常是藉由 联邦政府。政策必须被公布和执行。履行决定了政策的最终影响。国会 必须锻链他们的监督角色。国会议员藉着很多种手段执行联邦的计划获 得回馈，从那些资讯，议员也可常常藉调整资金通过批评，提出修正案 或重铸一个管理特殊政策的基本法令。 公民老师讲义的p.356~p.359 --

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