※ 引述《jl963 (威威)》之铭言： 新加入的9题 (抱歉吼今天说错了) (10)法治概念20% 「法治」的字面涵义是依法统治，而因为「徒法不能以自行」，故所谓法治，即 「治者从法」、「依法统治」。其法为依自然法的精神，经人民代表同意通过的 保障人权的法，或分配并规范国家权力行使的国家根本大法。据《牛津法律大辞 典》，法治意指行政、立法、司法等机构要服从正义、道德等原则。而德国《布 洛克豪斯百科全书》认为其要素包括：颁布限制国家权力的宪法、保障民众权利 法院独立等。所以，「法治」乃从人的尊严出发，是市民皆吉要求执政者「依法 从政」以保障个人权力的意思，取代过去神权、血统认同之逻辑，一方面在人之 尊重，一方面基於人性缺陷的理解。天主教衰微後，自由城市形成，市民阶级兴 起，人们缺少传统伦理情谊，以法律契约相结合，转型为市民社会，诞生了个人 与权利等概念。新秩序 ─ liberty ,要求彼此遵守游戏规则，自立自律，尊重个 人权利。人们承认法使得俗世社会实现秩序与进步，而不是宗教与道德。市民阶级 为了维护此文明系统，期望有强而有力的统一国家，抵御外侮、执行公权力。惟民 族王国兴起後，为对抗封建专制，发展出法的概念。与之前不同的是，此为要求统 治者「依法统治」，是对公权力的制约，有人之尊重、人性尊严的意义。民主为人 治，有任意性、不稳定性、阶级性，不免造成对少数的压迫。所以法制用来制约民 主，对民意加以束缚。法治影响下的近代法律，使人达到心境的平静状态! (11)英国20% (12)美国20% (13)法国20% (14)德国20% (15)文官中立15% 「行政中立」是英国发展出来对政府制衡的一种制度。英国的内阁制政府同时掌握了行政 、立法，从决策到执行都是执政党一手包办，因此执政党要负起一切责任，因此英国的政 治被称为「责任政治」，甚至是「首相制」；而在野党则会组成「影子内阁」，在国会中 监督批判执政党，并等待民意转向，再次获得执政权。这是英国特殊的「政党政治」型态 。在这种特殊型态下，文官的行政中立是必要的配套措施。所谓的「行政中立」指的是文 官应该以「公平的」、「去政治化的」态度和专业来行使其职权。所谓「公平」就是以相 同的态度服务不同政府，不管哪一党当选，文官都应该以专业的及国家、人民长远利益的 立场来对首长提出行政上的建议，政策决定後要屏除自己的立场，为政策辩护并努力实践 ，此外文官也应该站在首长的立场未他的利益做最大的考量。至於「去政治化」则是指文 官不可以从事政治活动，应该避免介入选举活动，在选举期间要与两党保持距离，此外文 官在选举结果揭晓前应替两党各准备一份配合他们政治理念的政策计画书备用，等执政党 上任之後，再尽全力效忠他。 (16)civil disobedience15% (17)Clear and Present Danger15% (18)New York Time co. v. Sullivan. (1964)以及Gertz v. Welch (1974) 40% 还有谁能解释一下最後一题是什麽意思阿 --

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