※ 引述《ericchen302 (阿明)》之铭言： ※ 引述《ericchen302 (阿明)》之铭言： 第一提前面 因为是流程图 不好PO 找个时间用超的吧 礼拜二中午 可以 立法程序留9行应该够了 还有下面的就.... 第二题 Suspension of the rules 大多的公共法案都是透过这种省时的程序完成，而且比例还在持续增加。比较不具争议 性的法案，可以在星期一至三用这种方式表决，在这种表决中，委员会不用先报告，只 辩论40分钟，不可以修改法案，而且要2/3多数通过。这种程序可以避免恶意的修改法 案以及议事程序的问题。它的优点是，可以让比较不具争议性的法案立法程序较为流畅 ，并且确保法案不会被修改。 ㄧ周议程 依照题目的方法可以找到 http://www.majorityleader.gov/links_and_resources/whip_resources/weekly.cfm 里面任选一周 (大家不要一样吧 这个很简单) 例如3.26 2007 星期一 中午12点开会 下午2点为立法事务时间 投票将延到六点半 suspensions有十个bills H.R.753 H.R.1019 ........(列出即可) 星期二 将在10:30开会 中午进行立法事务 suspension 4 bills ........ 将审理H.R.1401 之後以此类推 到一星期结束 为止 第三题翻译 by 丞佑 General Debate 规则委员会决定时间的多寡，一般法案通常是一到二小时，具争议性的可能多达四到 十小时。时间控制被均等的分给多数议事负责人（majority floor manager）和少数 议事负责人（minority floor manager）－通常是主席和委员会中少数党排名最高的 议员（当法案被提交至两个以上的委员会时，讨论时间会更复杂的分配至对该议案有权 限的委员会），多数议事负责人的工作是要将议案引导至最後一关，少数负责人则 试图封杀或修改议案。 当两个议事负责人发表完他们对议案的声明後，他们会分配几分钟给其他议员发言。 General Debate很少达成如它名字一般的目标，大多数议员只念出事先写好的演讲稿 ，意见交流很少在这个阶段发生。 第四题：请比较参议院与众议院中议员对抗委员会封锁法案的方式。 众议院 当委员会封锁法案时，众议员可以有下列三种因应的方案（这些是非常手段，也很少成 功。）： （1） the discharge petition The discharge petition是以一种拖延的方式暂时使委员会的权限受限制，让其他基 层众议员即使在多数党领袖、委员会主席和规则委员会反对的状况下，有机会可以使法案 通过。 若在众议院把法案提交至委员会的30天内，委员会没有予以理会作出报告，那麽任一位 众议员可以在每个月的第二跟第四个星期一提出 the discharge petition，需要128人过 半数的连署。一旦成立，那麽the discharge motion便排入the Discharge Calendar的 日程中，为期七天，并且该法案立即再次开始审理。它的实用性在於当签署人数快接近 218时，会刺激委员会加紧脚步通过该法案。 从1910年起，经由这途径而成功成为法律的例子有只有三个。 （2） the Calendar Wednesday rule 自1909年起，the Calendar Wednesday rule 允许各委员会成员可以在每个星期三 将尚未呈送给规则委员会，仍在the House Calendar或Union Calendar议程中的法案 提出来讨论。 此方法很少用，因为程序颇为棘手，所以常被摒弃不用。从1943年不到15个法案经由此途径变成法律。 （3） 规则委员会有不让各委员会同意法案的权利 法规委员会有权利将尚未送交常务委员会的法案直接列入众议院的辩论程序中。这方法 不必有218位众议员的连署便可嵌制委员会的权限。 有争议，因为有些人认为它篡夺了委员会的职权，所以也少用。 参议院 有四个方法 （1） 并入另一个不相关的法案变成其修正案。 因为参议院没有一套广布的分类规则，所以不相干的法案也可以连在一起。 （2） 直接将法案排入议事日程跳过委员会审查程序。 当参议员introduce一个法案时，由於太过冗长的流程会耽搁到整个议会的运作，所 以多数党领袖通常会跳过此程序。或者，他觉得该议题在是他和参议员们可以决定的范 围之内。 （3） 中止法规裁决程序。 （4） 撤销法案不让委员会审查。 前面两项成果较显着，後两项很少成功。 第５题 1.参议员可以利用程序特权增加特许权，延迟立法的和提名或是经由充份利用议事海 盗的身分的和威胁议事海盗来达成其他目标。 2.除了冗长发言外，参议员可以提供修正案的score，增加程序的细节，要求多次且连续 的点名投票，而还可以利用hold。 hold准许一位以上的参议员限制对议案的发言权，议员藉由此来要求政党领袖不要将议 案排定进议程里。 Hold是一项参议员意图要阻碍法案进行或是限制提名的发言权而向自己所属的政党领袖 的宣告。 3.可以利用cloture，意指终止辩论付诸表决，但这需要压倒性多数支援，除非有 16名议员提议，投票之前要有两天，出席议员要三分之二才可制止议会海盗的行为。 --

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