日本稻农的心事 　小地方新闻网 　http://www.dfun.com.tw/?p=11283 编按： 被卷入全球贸易下的各国农业，都面临许多困难的问题，日本与台湾都属於耕地面积不大 ，土地成本昂贵的国家，以下这篇文章转载自「纽约时报」2009年3月28日的报导，或可 与台湾的状况互作对照。 日本的农业危机 日本海沿岸有着广阔的平原地区，那是这个国家最为重要的粮仓之一。在丰沛水源和肥沃 土壤的眷顾下，整齐的稻田为此地的早春时节镀上一抹金黄的色彩。然而，这里却并非完 美无缺。 在田地中劳作的农民越来越少。视野所及，荒芜废弃的耕地随处可见。由於土地狭小，加 上水稻价格下跌，许多稻农发现种地并不划算。 日本务农人口老化严重 海那边吹来一阵冰冷的风，五十七岁的农场主铃木仁站在拥有四百五十年历史的自家农场 里，对记者说道：「日本的农业没有金钱，没有年轻人，也没有未来」。 世界第二大经济体日本正在成为一个中风病人，农场主们遇到的烦恼正是这种总体感觉的 象徵。经济学家们认为，面对人口结构老化和长期低增长带来的挑战，这个国家试图通过 燃烧早年积累的丰富财富维持现状，而不愿做出根本性的变革。 「日本的农业危机预示着整个国家的未来」，东京瑞穗证券经济学家康成野表示。 许多农场主和农业专家认为，日本农业正在快速走入某种绝望的境地，这是人口下降、贸 易自由化和政府财源耗尽的结果。他们将其称之为自二战以来最大的农业危机。在庄内町 （Shonai），耕地价格在过去十五年中下跌百分之七十，另外耕种者数量自1990年以来也 缩水一半。 据日本统计局记载，作为这个国家传统上最为主要的粮食作物，其稻米产量在最近十年中 下降百分之二十。这对整个国家都是一种警报，目前该国百分之六十一食品需要进口。 农业地区最大的麻烦是老龄化问题。据农业省统计，日本三百万耕种者中百分之七十年龄 在六十岁以上。自2000年以来，暴增的财政赤字迫使东京削减曾支持乡村经济的公共开支 项目。另外，猛烈下滑的出口正在消灭许多农业家庭赖以扩大收入的工厂职位。 虽然这次全球金融危机令情势雪上加霜，但问题的根源在於日本的农业经济体制，那种小 规模、无效率的家庭耕作方式可以追溯到二战末期。而且，尽管许多农场主和农业专家认 识到这种体制已经在崩溃之中，但一些既得利益者和因循守旧的人一直阻止变革的发生。 现在的问题在於，某种类型的突破是否可以达成。 对执政方向不满 在日本的政治金字塔中，统治这个国家超过半个世纪的自民党站在巅峰，而农村选民正是 他们的基础。今年九月初，自民党预计将在大选中面对主要反对者民主党的严重挑战—— ——这可能是个标志性的改变。 在庄内所在的山形县——北方水稻高产地区，这类迹象仍然难以辨识。 当地一家建筑公司的老板工藤隆表示，他仍是自民党议员的忠实支持者，因为议员们投资 了当地项目，这不仅帮助了当地经济，也有益於他的公司。然而，他还表示，最近十年中 ，他的公司销售额已经下降三分之二，这迫使他解雇了二十三名雇员中的半数。 他说，世道如此艰难，当地神社已不再为夏季庆典雇佣乐师。而且本地居民认为遭到自民 党的遗弃，因此导致选举支持组织的会员数正在下降。但居民们对反对党也并不买账，对 此他解释说，与执政党一样，在野党也缺乏明确的方向。 「人们的反应是对政治失去信心，而不是改朝换代」，四十五岁的工藤先生认为。他正坐 在自己的办公室里，头顶上方挂着一幅所在选区自民党议员加藤紘一的照片。 尽管如此，要求给民主党一个机会的呼声越来越高。今年一月，一个不为人知的学校董事 会成员以反对党候选人身份取代自民党候选人，当选山形县知事（县长，译者），但过去 这个位置一直由自民党把持。 「有一种看法认为，自民党正在疏远真正的乡村问题」，山形是一家市场研究公司——荘 银総合研究所主管细野刚史表示。 在削减公共开支和贸易自由化方面，许多山形居民认为该党已经走的太远，细野先生指出 。这是一种不满的体现，近年来，当类似东京的城市繁荣兴旺的同时，农业地区却日益衰 落。 另外一些人则认为，自民党在推动变革方面走的还不够远。他们抱怨说，该党及支持它的 地方组织正在妨碍当地农场主们做出挑战现状的重大改变。 耕种稻米并饲养生猪的齐藤一志是这些革新者中的一员。六年前，他试图通过注册属於自 己的小型合作社，与日本农业地区最有权势的机构之一——国家农业合作社竞争。当时他 联合了一百二十名不满国家合作社的农场主，这些人认为後者仅仅致力於向他们推销昂贵 的农机和肥料。 不过，当他试图注册新公司时，主管农业的官员拒绝经办此事，於是他的计划胎死腹中。 「既得利益者让日本农业走入死胡同」，齐藤先生叹道。 齐藤先生与其他农场主都认为，创立更大、更有效率的农场明显是治疗农业弊病最好的药 方，但政府为此设置了障碍。目前，平均每个日本商业农场占有四点六英亩商业耕地，但 在美国，这个数字是大约四百四十英亩。 尽管政府也认为这种联合是必要的，但齐藤先生和其他人都表示，他们积累土地的努力受 困於对农田的价格支持，该政策倾向於保护拥有小块土地农场主的利益，却令土地昂贵得 难以购买。许多农场主认为，对於产量的限制旨在通过支撑稻米价格保护小型农场主，但 这让扩大产量变得困难。 而且，即便有价格支持，但日益弱化的进口限制，以及由於日本人饮食习惯改变而造成的 需求下降也让稻米价格走低，无论规模大小，农场主们的利益都因此而受损。这种上升的 不满不仅针对自民党，也殃及强大的日本内阁，他们传统上一直在指导这个国家，但现在 来看他们似乎没有能力引导人民走出泥潭。 「战後依赖东京的时代显然已经结束了」，庄内市长真原田表示。 齐藤先生本人耕种四十亩土地，然而他那拥有四百五十年历史的私人农场面积四倍於此， 其中绝大多数都已被他出租给退休的农民。但膨胀的土地价格，对稻米产量的限制，以及 日本高度机械化耕种的高昂成本意味着与较小的农场主相比，他耕种的土地越多，金钱的 损失就越大。 「如果得到健康的再造，农业可以复苏当地经济」，东京大学农业教授本间正义认为。「 但如果没有变革，它会一直衰落下去，直至死亡」。 --

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