作者Rousseau (航向金色的海港)
标题[新闻] 法国台湾同改制 高等教育私人化
时间Sat Nov 17 15:50:56 2007
法国高教私有化 学生罢课上街头
【记者蔡永兴、沈琬婷报导】八日至今,千余位法国大学生走上巴黎街头抗议,反对政府
八月初新通过的《大学自主权与责任关系法》(LRU),放宽大学接受私人企业赞助的标准
,将使大学课程迎合企业需求,逐渐市场化,而失去教育本意。
《大学自主权与责任关系法》於八月一日修订,除放宽企业赞助大学的标准外,更扩张校
长权利,学校可自订标准筛选学生入学。
法国教育部表示,修订此法案,是因为近来世界大学评监中,法国八十五所大学排名下滑
;学生过多、资金与教学资源不足,都是法国教育目前的大问题,因此政府开放企业赞助
,以提供法国大学更多教学资源。
但抗议学生却反驳,政府修订法案是为了减少国家教育预算,与大学排名并无关系。
在新法通过前,约七成法国高中生可进入大学就读,且学费全免,仅须缴纳约三百欧元的
图书馆费、学生保险费与注册行政费;但新法通过後,各大学都将调升学费。
法国主要学生组织「全国学生联盟」〈UNEF〉抨击,此项改革将导致高学费和高教私有化
,社会不平等的问题也会随之出现。大学沦为商业工具,无法顾及贫苦学生需求,只有少
数名校会因此受惠。他们担心,新制度将造成贫困学生、外籍学生及有色人种等被拒於大
学门外。
抗议学生也担心,未来企业将集中资助特定学校,使各校资源落差扩大。捐助经费更可能
仅提供给商业指向的课程,如文史哲类无商业利益的学科,可能因经费拮据发展受限。
参与示威活动的一名学生表示,对法国人而言,教育应独立於经济与企业,学校没有权力
以主观标准筛选学生。新修订的法案违背法国人对教育的概念,因此引起大学生激烈抗争
。在八日抗议活动中,三百余名学生集结在火车站,瘫痪交通,并封锁多所大学校内的教
职员工大楼。
事实上,早在新法通过前夕,全国高等教育工会(SNESUP)就谴责新法将侵犯基本权利,
将商业主义带入校园。
《路透社》报导,法国教育部高等教育司司长委拉瑞女士认为,游行示威是受政治力量的
唆使,并非单纯是学生争取权益。且她指出,此法案并不会造成大学私有化,学生不须过
於担心。
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台湾修正私校法 鼓励企业捐款
【记者李冠莹、沈琬婷报导】立法院教育及文化委员会十二日审查《私立学校法》修正案
,放宽企业捐款抵税标准,而「办学绩优的私校,可自行调涨学杂费」此一条款则被挡关未通过,留待党团进一步协商。
修正案第五十六条中,除有学杂费调涨相关规定外,尚有其他如增设系所、招生人数等相
关规定,其中「放宽校长及专任教师服务年龄」因仍有争议之处,故此条文目前呈保留状
态。
修法前,个人若捐款给指定私立学校,申报所得税时可抵免百分之五十,新修法规通过後
,只要是透过教育部和私校联盟共同成立之「私校兴学基金会」捐款且不指名特定学校,
就可以获得报税时百分之百的抵免的优惠,但若指定学校,则仍抽取百分之五十税率。
教育部高等教育司第三科科长朱俊彰表示,并非每所大学皆如台湾大学般,有众多校友与
企业捐款。因此,该法案放宽企业赞助标准,是为了鼓励企业资助学资金,能更平均分配
给各大学。未来企业赞助的捐款,将由兴学基金会统一分配资金给各校,以求让各校平均
发展。
兴学基金会拿到资金後,将召开由私校代表、学者与政府官员组成的董事会,讨论资金如
何分配。朱俊彰表示,分配标准由董事会自定,教育部也会尊重董事会决议。
大同大学公关专员张永正说,目前私校主要经费来源,还是学生所缴的学费,约占学校总
预算七至八成,政府补助金额不多。因此在开源节流的考量下,大同乐见此法案通过。但
他也说,企业仍须经由兴学基金会捐款,其分配的公平性仍有待商榷。
被挡下的修正案第五十六条中规定,私校只要「办学绩优」,并通过相关评监,招生的系
所人数就不须经由教育部审核,甚至学费可无限制调涨,未来若该法通过,将可能引起另
一波讨论。
青年劳动九五联盟执行秘书林柏仪表示,通过评监的优良私校应该要获得更多的「政府补
助」,而非「企业捐款」。他指出,在目前约有七成大学生是私校学生的情况下,政府应
该给予私校更多的协助,以帮助更多学生。
而开放企业捐款标准问题,林柏仪持赞成意见,他说,台湾的私校需追求「公共化」,开
放捐款抵税之後,增加私校的预算,让公私立大学学生都能享有较平均的资源。
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