※ [本文转录自 Ecophilia 看板] 作者: Waitingchen (Rejoyce ) 看板: Ecophilia 标题: Re: [新闻]严长寿、侯孝贤与民间团体吁停建苏花高 时间: Thu Jan 18 03:06:55 2007 新 闻 稿 【别再制造另一个蓝绿共业】 「饭店业教父」严长寿总裁、国际名导侯孝贤与民间团体 呼吁行政院停建苏花高，勿开启破坏花东永续发展的「潘朵拉盒子」 === 附件参考 === 兴建苏花高重大负面影响表 ----------------------------------------------------------------------- 1.环境冲击显着 「污染排放量」、「污染排放密度」、「与生态敏感区之关系」、 「设施布设於生态敏感区的数量与面积」、「路廊经过环境敏感区 的数量」、「隧道涌水」等6项指标因子，有显着之负面影响；并 将增加原始地表开挖破坏与生态冲击 (资料来源：2006年交通部「台北与东部地区间运输系统发展政策 评估说明书」) ----------------------------------------------------------------------- 2.经济效益低落 若正式以成本效益分析来评估，仅计算其运输效益的话，其净现值 (大於0表示本方案具经济可行性，反之则不可行)为 -22960.6百万 ；益本比(大於1表示本方案具经济可行性，反之则不可行)为0.7； 内部报酬率(以利率为判定标准，大於利率表示本方案具经济可行 性，反之则不可行)6.3% (资料来源：2006行政院国土规划委托研究案「国家长程重大建设 策略落实於国土计画部门纲要计画之研究」) ----------------------------------------------------------------------- 3.发展资源破坏 苏花高开通後，众多观光休闲业者或许收益颇丰，然而伴随大量人 潮而来的塞车、污染（空气、噪音、水、道路房舍、游憩区）、拥 挤感、高消费，以及难堪的服务品质，却也让大多数观光客对花莲 观光的满意度直线下降，最终走向没落 ----------------------------------------------------------------------- 不建苏花高的替代方案 ( 经费总和起来，可能都比962亿还低 ) ---------------------------------------------------------------------------- 名称 内容说明 所需经费 ---------------------------------------------------------------------------- 台铁倾斜式列车 「太鲁阁号」今年春节开始营运。台北到花莲， 167.6亿元 行程缩短为1小时55分第一批48辆列 ---------------------------------------------------------------------------- 花东铁路电气化 改善目前花东线单轨非电化区间，提高路线容量 197亿元 、双轨化计画 与缩短行车时间 ---------------------------------------------------------------------------- 铁路接驳与公路 配合「东部永续发展纲要计画」，针对宜兰、花 暂编10年15亿元 客运发展配套服 莲、台东地区以接驳公车，串联境内重要旅次产 推动 务 生吸引点 ---------------------------------------------------------------------------- 台九线苏花公路 计划提升台九线苏花段安全性、可靠性与服务水 181亿元 改善计画 准；缩短宜兰、花莲间行车距离与时间 ---------------------------------------------------------------------------- 砂石运输之处理 台铁与花莲港运量分析，有效减少砂石车行驶台 目前正进行可行性 九线苏花公路之负荷 研究 ---------------------------------------------------------------------------- 台铁运能提升计 针对北回线车种、排班、费率结构进行改善，提 目前正进行可行性 画 升运能，有效减少一票难求之窘境 研究 ---------------------------------------------------------------------------- 苏花高速公路兴建与否引起各方争议，地方民代与县政府频频强调以民意 为依归。为确实了解民意走向，一份由东华大学观光暨游憩管理研究所所 长许世璋等人所进行的民意调查报告在昨天（2日）公布，结果显示，在 有其它替代方案可选择的情况下，同意暂缓兴建苏花高的民众，高达6.3 成，呼应了县府网站上有7成民众反对苏花高兴建的投票结果，打破长久 以来绝大多数花莲民众会无条件赞成兴建的迷思。 　　东华大学观光暨游憩管理研究所所长许世璋、运动与休闲系主任叶 智魁、花莲县议会政策会与洄澜梦想联盟昨天於花莲县议会共同召开记 者会，公布此项民调结果。 　　许世璋表示，根据这份调查结果，有高达4成民众不知道苏花高要兴 建，显示不管是中央政府或花莲县政府，都未负起该有的政策宣导责任， 遑论将此重大建设进行公开的讨论或辩论。 　　民调结果显示，受访者若只单纯被问及是否接受苏花高兴建时，赞成 者65%、不赞成兴建19%、16%没意见。但当民众被问到高速公路完工後，可 能造成花莲市区交通的壅塞、产生空气污染与噪音等问题时，赞成兴建比 例下降到51%。若再进一步向受访者说明，北回铁路从花莲到台北行车时间 将在2006年改善为两个小时，反对兴建的比例则升高为45%，超过41%的赞 成比例。 　　若再问到如果不盖高速公路，而把盖路的962亿经费移作改善花莲的地 方建设费用，赞成兴建比例更是进一步下降至34%、反对兴建者则远超过赞 成者，高达50%的花莲县民反对兴建苏花高。 　　民调最後结果赞成兴建的65%中，更有54%赞成缓建苏花高，也就是说 反对兴建加上赞成缓建的比例高达63%。可看出当民众接受更多苏花高的相 关讯息後，态度出现颇为明显的逆转，在最後甚至出现63%的比率倾向缓建 苏花高，并且对於替代方案有相当的接受度。 　东华大学自然资源研究所所长夏禹九认为，从民调结果来看，显示公部 门对於兴建苏花高，事先的社会评估根本不足，事後的宣导与公共政策的 讨论更加薄弱，一厢情愿认定高速公路是全县民众的希望，而懒於思考更 符合国际与环境潮流、更容易为社区与在地接受的替代方案。县议员锺逸 文表示，地方议员对苏花高兴建的态度也逐渐在转变，这份问卷结果提供 许多地方议会参考的讯息。 　　洄澜梦想联盟召集人杨守全表示，这项问卷的结果，驳斥了长久以来 认为反对苏花高仅为少数不知人间疾苦的知识份子所为而已，非常忠实的 呈现出花莲人民对於苏花高国道的看法，县政府或地方的中央民代必须正 视这项问卷，希望能够暂缓苏花高的工程，期待能够做符合民意的决定。 　　这次由东华大学观光暨游憩管理研究所所长许世璋、运动与休闲学系 主任叶智魁及自然资源管理所所长夏禹九等共同主持的电话问卷，在11月 18日至11月24日以花莲县各乡镇人口比例随机抽样进行电话访问，计有效 问卷747份。 　　在此之前，国工局仅於1999年针对苏澳花莲沿线居民进行民调，390 位受访者中，赞成者占75.4%。 http://e-info.org.tw/news/taiwan/2003/ta03120301.htm --

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