※ [本文转录自 Ecophilia 看板] 作者: Waitingchen (Rejoyce ) 看板: Ecophilia 标题: [新闻]严长寿、侯孝贤与民间团体呼吁行政院停建苏花高 时间: Thu Jan 18 02:46:35 2007 新 闻 稿 【别再制造另一个蓝绿共业】 「饭店业教父」严长寿总裁、国际名导侯孝贤与民间团体 呼吁行政院停建苏花高，勿开启破坏花东永续发展的「潘朵拉盒子」 国道五号苏澳花莲段(苏花高)在历经多年争议下，交通部已於去年年底完成 政策环评报告并送交环评大会审查，而环保署亦将於明天(1月18日)进行「 苏花高环境差异分析」审查会议，据信若环差分析通过，则苏花高将确定开 始兴建。面对这样的情势，包括有「饭店业教父」之称的亚都丽致集团总裁 严长寿先生、国际知名导演侯孝贤先生与荒野保护协会、主妇联盟环境保护 基金会、台湾生态学会、洄澜梦想联盟、千里步道筹画中心、台湾环境资讯 协会、环保联盟花莲分会、黑潮海洋文教基金会等民间团体，今日(17)上午 於立法院召开记者会，痛陈相关决策者完全忽视技术官僚所指出兴建苏花高 将带来对经济面、社会面与环境面的冲击，包括对国家财政的负担、毫无经 济效益、破坏花东观光资源，以及与行政院拟定之「东部永续发展纲要计画 」形成资源排挤的事实。 安静与慢速的休闲，东海岸的观光才有前景 被誉为「饭店业教父」、台湾观光协会名誉会长的严长寿总裁更是语重心长 的呼吁政府：「花东的发展，要用心，而不是用钱。」「以为建设就是发展 的时代已经过去了」。严长寿认为，政府应该认真的去定位东台湾的发展， 甚至有没有可能换另一种思惟，让花东带来台湾的新生命观？周休二日实施 後，台湾国内旅游市场早已饱和，在各地方拚命发展观光事业下，不少饭店 、民宿都已陷入只能作周未生意、平常周休五日的困境，因此民众该把眼光 放远，要吸引国际旅客不需要盖高速公路，靠的是能突显当地特色的文化氛 围及景观。严长寿说，「如果我们只是为了让国民旅游成为台湾未来观光发 展主流，那麽再多挖两条隧道也解决不了问题。花莲台东需要创造的是像大 家去峇里岛的心情，想去休息五天一个礼拜的心情，而不是快去快回的心情 。请把这一千亿留下来，好好把东海岸包装起来！」。而国际知名导演侯孝 贤则指出，台湾最大的优势应该是要「发展在地具有差异性的文化」而非「 每个地方都长的一样」，而苏花高所带来的，根本就是以西部的思考来看花 东地区，这样铁定「稳死的」。侯孝贤并指出，台湾政府从来没有认真思考 ，我们每个地方的文化特色为何？他指出，该如何寻找「差异性」才是最重 要的，而花东所需要的，如同侯导电影一样，是需要放慢脚步、一一体会的 ，「否则就像台湾夜市一样，全台湾的都一样，没有不同特色的」！ 经济效益低落、环境冲击显着、破坏观光资源的苏花高 事实上，包括交通部(2006年交通部「台北与东部地区间运输系统发展政策 评估说明书」)、行政院国土规划委托研究案（2006年「国家长程重大建设 策略落实於国土计画部门纲要计画之研究」）等相关政府技术官僚，都已在 研究报告中指出，若要兴建苏花高，将对生态环境造成显着冲击，包括「污 染排放量」、「污染排放密度」、「与生态敏感区之关系」、「设施布设於 生态敏感区的数量与面积」、「路廊经过环境敏感区的数量」、「隧道涌水 」等6项指标因子，都有显着之负面影响；并将增加原始地表开挖破坏与生 态冲击。而若以净现值、益本比、内部报酬率来做成本效益分析的话，兴建 苏花高并不具经济可行性。对此，记者会中包括李伟文、张长义、陈曼丽等 多位身兼民间团体代表，同时也是行政院国家永续发展委员会的委员指出， 苏花高的决策过程，显示政府高层完全忽略技术官僚所提出的研究成果，仅 以短视近利的「建设大饼」来绑架苏花高的兴建。 不建苏花高之後的永续、经济替代方案 然而，若不兴建苏花高，就真的无法解决花莲民众往返城际间交通安全、便 利等问题吗？事实上，政府已编列相关计画与预算，陆续投入东部与台北之 间运输系统的改善计画。例如，去年底由日本引进台湾、预计农历春节开始 营运的台铁「太鲁阁号」倾斜式列车，台北到花莲的行程可以缩短为1小时 55分，台铁原本便预计以九年的时间，陆续购入倾斜式列车；若再加上，台 铁运能提升计画、砂石运输之处理、花东线铁路电气化与双轨化计画、铁路 接驳与公路客运发展配套服务、台九线苏花公路改善计画等列入的话，不仅 可改善大家最为诟病的运量不足问题，更可以为花东保留美好的观光资源， 不被急速、大量涌入的人潮所破坏。 我们到底要怎样的花东发展？—「东部永续发展纲要计画」的愿景 台湾生态学会理事、同时也是台北大学不动产与城乡环境学系讲师廖本全问 到，「我们到底要花东怎要的发展」？廖本全认为，目前政府高层仅有极少 数的人认真的面对此一问题，并举出由前行政院政务委员林盛丰所提出的「 东部永续发展纲要计画」，在去年底已获经建会通过。他指出，既然经建会 将此计画视为「东台湾蓝海策略」，把愿景目标放在建设东部为多元文化特 质、自然景观、优质生活环境与国际级观光景点之区域永续发展典范，「那 为何还要把具有排挤效应的苏花高纳入考量？」。况且，经建会自己也认为 ，若苏花高执意兴建，由於国家财政困难，必将对资金配置形成排挤效应。 廖本全认为，这根本是政府政策「自打嘴吧」，可见必有短视近利的一方。 南韩首尔可以，台湾不行？！—随便的芭乐支票VS.前瞻远见的典范 如同台湾许多公共议题，面对苏花高兴建与否的争议，民间团体认为政府高 层仍不断重复做出以「政治力」决定一切的陋习。民间团体认为，台湾东部 要发展成「太平洋左岸」国际旅游胜地，其必要条件便是需要具前瞻、远见 的政治人物来擘划。洄澜梦想联盟副召集人、东华大学族群所助理教授陈毅 峰便指出，「南韩首尔清溪川经验，应该给台湾的政治人物很好的借镜」。 首尔李明博市长上任後重新面对过去错误的政策，一年多内亲自召开743场 整治说明会，不断的沟通、协调，让居民从完全反对到支持，最後改造清溪 川让首尔赢得水岸都市美誉，甚至李明博市长成为下届南韩总统热门候选人 之一。 回顾苏花高争议，2000、2004总统大选时，不论蓝绿阵营，开出的都是「什 麽都要盖」的选举芭乐票，唯有2005年时，行政院谢长廷院长提到「经济发 展虽然重要，永续经营及社会公义也不能偏废，所以应该慎重评估」，算是 较具「永续发展」观念的院长；并於任内指派林盛丰政务委员研拟「东部永 续发展纲要计画」。反观现在的苏贞昌院长，早已明确支持苏花高兴建，并 认为「只要完成环境差异分析的程序」即可动工；而政务委员林锡耀甚至更 直言「苏花高若不建，恐将酿成另一波核四风暴……况且陈水扁与苏贞昌都 已经答应地方了~~」；陈毅峰认为，「苏贞昌的冲冲冲真是冲过了头」。 陈毅峰指出，「南韩首尔市长可以亲自办743场说明会，来与民众协调、沟 通，亲自说明具有前瞻性的政策，台湾的政治人物呢？」面对这样的情势， 我们只能悲叹，难道台湾东部的永续发展、生态环境就在这些芭乐票中，毁 於一旦了吗？！ 我们慎重呼吁，请政府决策高层，不论蓝绿，基於永续发展，停建苏花高！ -- 共同声明团体：荒野保护协会、主妇联盟环境保护基金会、台湾生态学会、 洄澜梦想联盟、千里步道筹画中心、台湾环境资讯协会、 环保联盟花莲分会、黑潮海洋文教基金会 -- 新闻联络人：荒野保护协会 保育部主任 周东汉 [email protected] 电话：29303193*22 0926-310710 企划部专员 辛立美 [email protected] 电话：29303193*17 0920-939802 --

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