移民经济学 中国时报 2007.10.24　 沈云骢 台北的台北车站。香港的皇后巷广场。新加坡乌节路上的幸运广场。 这三个地点，都是周末外籍劳工聚集的地方。走一趟，穿梭其间，你可以感受到 全球移民经济沸腾的现况。根据世界银行的估算，去年全球外籍劳工在外打拼之 後，汇回老家的钱加起来，超过二○七○亿美元。不过，联合国底下有个叫国际 农业发展基金（International Fund for Agricultural Development，简称IFAD ）的组织，认为这个根据各国央行有纪录可循的数字所做出的统计，低估了这个 金额。该基金上周公布一份与美洲开发银行共同完成的报告，报告中把透过民间 汇款机构、黑市兑换的规模也估算进来，结果发现，总金额可能高达三千亿美元。 换言之，不要小看这些从台湾家庭走出来倒垃圾、推着轮椅、或是抱着小孩散步 的印佣、菲佣们。个别看，她们是这个世界的低收入族群，但把她们散居於世界 各国的兄弟姐妹们合起来，就可以看见一个庞大的经济力量。从美国的中南美洲 移民，到遍布欧洲、来自印度与非洲的移民，无论是来了就走还是落地生根，他 们合力在全球经济活动中赚走的钱，比十个鸿海的年营业额加起来还多，是台积 电年营业额的三十三倍以上。 不过，尽管沸腾不已，移民仍然是困扰着许多国家的棘手问题，选前的美国两党 ，英国的反恐小组，刚离婚的法国新总统萨科奇，都在为移民问题头痛不已。到 底，要不要靠这些外地人，来弥补本地人力不足的领域，共同打造更好的经济实 力？还是，要因为这些人可能抢掉本地人的饭碗、拉低薪资水平甚至带来治安威 胁，而乾脆把门关上，不让移民进来？ 如果你问老百姓，不论哪个国家，答案都一样：有好处的移民，欢迎；有害处的 ，别来。问题是：好与坏，谁来判断？一个台湾的退伍老兵认为，他的中国籍新 娘很好，但是警方可能认为有害；高铁认为自己聘用的泰籍外劳很好，本地的工 人可不这麽认为；政府该听谁的？此外，各国政府可能还得面临更抽象一点的问 题，包括：人民有没有与移民通婚的权利？企业有没有聘雇外来移民的自由？那 些声称重视人权的国家，该不该接受外地人有「移居」的权利？ 随着更多数据陆续出炉，全球移民经济的趋势愈来愈清晰。首先，研究显示，对 大多数的国家而言，流动中的移民人口所从事的行业，大多是当地人不愿就业的 领域，因而弥补了部分产业劳动力短缺的困境，并没有造成严重的劳动力排挤问 题。比方说，在台湾，就算把所有印佣、菲佣赶出国境，失业中的十一万大学生 ，可能还是继续找不到头路。 其次，移民者虽然可能抢走中低阶层劳工的就业机会，甚至稍微把薪资水平拉低 ，但最有效的解决方式，是改善总体经济，而不是拒绝移民。而且，愈来愈多数 据也显示，劳动力的流动不再是单纯的经济实力倾斜的结果，而是全球化之後难 以扭转的现象。聪明的国家，如今要懂得掌握新移民经济所创造出来的新商机， 而不是一味地连人带钱往外推。IFAD就指出，在义大利、葡萄牙与西班牙，金融 机构纷纷开启接受外籍劳工汇款的业务；在中南美洲，许多银行就发现了外移的 劳工每年汇回的钱是笔大生意，而纷纷降低汇款手续费来争取生意。 面对全球沸腾的移民经济，我们该敞开门户拥抱，让外地人来工作、来通婚、来 落地生根，还是得竖起一道道的栅栏，把这些人挡在门外？想要加入联合国，也 许可以从认真研究来自联合国的数据开始吧。 -- ◢▌◣ ◢◢◢◢◢◢◢◢◢◢◢◢ ◢◢ ◤◣ ◢◢◤◤◣ ◢◤◤◤◤◤◢◤◤◢◤◤◤◢◤ ◣ ◢◤◤◣ ◣ ∥ 大陆社 ∥ ≡ ∥ ╬ ┴ ∥ ≡ PTT: NTUcontinent ∥ ∥ ≡ 关怀必先了解 学术优於政治 大陆社blog http://blog.yam.com/ntu_continent --

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